計劃管理

    【概述】  2009年，認真貫徹落實中央“擴內(nèi)需、保增長、保民生、保穩(wěn)定”等一系列重大決策部署，以項目為抓手，以改革為動力，以統(tǒng)籌規(guī)劃為方法，穩(wěn)健調(diào)控全市經(jīng)濟,全面開展發(fā)展改革各項工作，推動全市“學(xué)趕蘇南，跨越發(fā)展”。

    【服務(wù)業(yè)工作】針對服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的重點、難點等問題進行調(diào)研，提出對策建議，供領(lǐng)導(dǎo)參考。在調(diào)研的基礎(chǔ)上，完成關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的調(diào)研報告、兩城四片區(qū)服務(wù)業(yè)功能定位規(guī)劃和向人大、政協(xié)匯報的關(guān)于全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展情況、引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、加快培育租賃市場等調(diào)研報告，起草全市服務(wù)業(yè)工作會議主題工作報告及相關(guān)文件材料，其中，《關(guān)于培植服務(wù)業(yè)規(guī)模企業(yè)的意見》以市委、市政府文件下發(fā)。加強對旅游業(yè)發(fā)展、工業(yè)企業(yè)主輔分離等工作的研究，起草《關(guān)于加強農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游示范點建設(shè)的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于全市農(nóng)業(yè)旅游示范點和農(nóng)家樂評選辦法》、《引導(dǎo)工貿(mào)企業(yè)分離發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的意見》的初稿，并已上報市委、市政府分管負責人。認真分解下達經(jīng)營性服務(wù)業(yè)項目指標，編制服務(wù)業(yè)重點項目并下發(fā)《關(guān)于下達2009年服務(wù)業(yè)重點項目建設(shè)任務(wù)的通知》，研制出臺《關(guān)于加強服務(wù)業(yè)重點項目管理的意見》。全年完成85家工業(yè)企業(yè)實行主輔分離，分離企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入達27297萬元，實現(xiàn)稅收1322萬元，地方稅收663萬元。全年實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值116.83億元，同比增長14.7%。

    農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作  2009年列入統(tǒng)計考核的60家市級龍頭企業(yè)完成銷售收入56.49億元，比上年增長19.1%，實現(xiàn)利潤1.85億元，比上年增長30.6%。列入泰州市重點考核的12家龍頭企業(yè)完成銷售收入38.1億元，同比增長17.9%，實現(xiàn)利稅1.94億元，同比增長19.6%，出口創(chuàng)匯完成5071萬美元，同比增長4.5%;消耗農(nóng)產(chǎn)品164萬噸，比上年增長10%。全市今年農(nóng)業(yè)實際利用三資規(guī)模以上項目投資額9.2億元,  超額完成省交計劃任務(wù)。

    工業(yè)外經(jīng)工作  加強項目審查，嚴把產(chǎn)業(yè)政策關(guān)。全年核準、備案工業(yè)項目96個，上報泰州市發(fā)改委核準項目6個、備案項目90個，其中已取得前期工作意見的2個。積極做好重要農(nóng)產(chǎn)品進口配額申報和進口設(shè)備退稅工作。幫助蘇三零面粉、中糧面業(yè)兩家企業(yè)申報了4000噸進口小麥配額，為企業(yè)減輕了3%的稅率，為江蘇華燕集團申請了500號進口棉花配額，緩解了企業(yè)原材料供應(yīng)的不足。幫助泰興市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗所投資的減速機質(zhì)量檢測中心辦理了鼓勵類項目確認書，確認進口設(shè)備退稅總額320萬元，為減免了5%的關(guān)稅。加大上爭力度。2009年，為濟川藥業(yè)爭取省財政貼息238萬元、宏大特鋼118萬元、華騁科技73萬元。 8月份，國家發(fā)改委下達了新增中央投資支持工業(yè)中小企業(yè)發(fā)展專項，為泰興市維維高分子材料有限公司和江蘇晨光電子有限公司分別爭取了100萬元和110萬元中央資金扶持。

    項目上爭  全年共上爭項目28個，實際到帳資金3592萬元。其中：經(jīng)濟動員方面，成功將濟川藥業(yè)和天際藥業(yè)列入國家戰(zhàn)備專項用藥；工業(yè)外經(jīng)方面，為濟川藥業(yè)爭取省財政貼息238萬元、宏大特鋼118萬元、華騁科技73萬元、為泰興市維維高分子材料有限公司和江蘇晨光電子有限公司分別爭取了100萬元和110萬元中央資金扶持；農(nóng)經(jīng)方面，爭取農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項資金100萬元；固定資產(chǎn)投資方面，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污水處理廠二期工程獲得中央新增1300億元投資中央預(yù)算內(nèi)資金600萬元；宏大特鋼鏈篦機項目獲得中央新增1000億元投資中央預(yù)算內(nèi)資金450萬元；檢察院辦案技術(shù)用房成功獲得地方公檢法司等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)資金補助100萬元；泰黃清水輸水二期工程獲得省預(yù)算內(nèi)資金補助200萬元；劉陳派出所獲基層公安“三所”省預(yù)算內(nèi)資金補助5萬元；法院審判庭獲基層審判法庭省預(yù)算內(nèi)資金補助15萬元；中海先鋒余熱利用已被國家發(fā)改委環(huán)資司作為資源節(jié)約和環(huán)境保護項目，近期可獲得中央資金扶持720萬元；社會事業(yè)方面，上報了曲霞、根思、燕頭三家衛(wèi)生院建設(shè)項目，獲得國債資金150萬元；上報楊根思烈士陵園修繕項目，獲得國債資金230萬元；上報市中醫(yī)院建設(shè)項目和職教中心校建設(shè)項目。農(nóng)村能源方面，上爭省補助資金500萬元。同時積極做好項目融資工作。成功牽線招商銀行，為經(jīng)濟開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目流動資金貸款2000萬元，并已到賬。為區(qū)域供水工程和黃橋污水處理系統(tǒng)工程分別貸款1271。

    重大項目協(xié)調(diào)推進  對新開工、新竣工、新注冊、新簽約（四新）項目以及市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤項目實行月報制度，出臺《泰興市重大項目督查管理辦法》，加強對市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤項目、銀杏節(jié)及深圳招商簽約項目的督查，定期不定期通報進展情況，有效促進了項目建設(shè)。對于重大項目在審批開辟“綠色通道”，對在建設(shè)中出現(xiàn)的問題，主動協(xié)調(diào)解決，確保了各項目的順利推進。先后服務(wù)交通局334省道改造、聯(lián)成倉儲碼頭、黃橋污水處理系統(tǒng)工程等重大項目。注重發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)作用，加強項目的咨詢評估，所轄的工程咨詢中心共編制項目建議書、可行性研究報告、項目申請報告、節(jié)能分析報告等48份。

    經(jīng)濟運行監(jiān)測分析 以跟蹤月度主要經(jīng)濟指標動態(tài)為抓手，全面分析泰興市經(jīng)濟發(fā)展走勢，密切關(guān)注周邊地區(qū)經(jīng)濟運行動態(tài)，注重積累宏觀經(jīng)濟形勢走向和宏觀政策對我市經(jīng)濟的影響，抓住經(jīng)濟運行中需要關(guān)注的突出問題，及時提出應(yīng)對措施，認真搞好季度經(jīng)濟運行分析，積極為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考，全年共編制《發(fā)展和改革參考》5期、《服務(wù)業(yè)簡報》4期。

    社會事業(yè)工作 包裝、跟蹤各類社會事業(yè)項目；加大對國債項目的管理和督查力度。調(diào)研形成《泰興市開展中等職業(yè)教育和職教園區(qū)發(fā)展情況的調(diào)研》和《關(guān)于全市經(jīng)濟鑒證類中介機構(gòu)規(guī)范管理工作情況的調(diào)查》，會同市經(jīng)濟環(huán)境監(jiān)察中心、作風辦、物價局等部門對全市21家重點中介機構(gòu)進行了明查暗訪并開展了星級評定工作。

    體制改革工作 在“三置換一保障”改革方面，指導(dǎo)協(xié)調(diào)江蘇中興建設(shè)有限公司完成占總股本14.47%計4820萬元的國有股權(quán)的轉(zhuǎn)讓及股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作；審批泰興市黎明發(fā)電設(shè)備廠等26家企業(yè)的改制方案，促使3.5億元的公有資產(chǎn)有序退出，指導(dǎo)這些企業(yè)完成改制工作。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)金鳳商城實施資產(chǎn)清算、人員分流的處置方案。完成9個部門291家市屬工貿(mào)企業(yè)屬地化管理移交監(jiān)管工作，并對屬地化管理的后續(xù)工作提出處置建議。指導(dǎo)黃橋鎮(zhèn)制訂《全國發(fā)展改革小城鎮(zhèn)試點方案》，并邀請國家、省市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)征求修改意見。組織相關(guān)部門、企業(yè)參加上市及資本運作和企業(yè)融資的培訓(xùn)，并對企業(yè)創(chuàng)業(yè)板上市及企業(yè)債券發(fā)行進行問卷調(diào)查和匯總上報。認真接訪，化解矛盾，努力維護社會和企業(yè)穩(wěn)定。年內(nèi)，完成信訪答復(fù)事項1件、復(fù)查事項5件、信訪復(fù)核事項3件；調(diào)解息訪2件信訪復(fù)查事項；答復(fù)人大代表所提議案1件；省、市長信箱轉(zhuǎn)辦匯報1件；接待來訪職工600多人次。

    信息化工作 泰興市成為泰州市首家統(tǒng)計出信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的縣（市），全年實現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值40億元。

    散裝水泥管理  圍繞推散量和推散率的提高扎實開展工作，加大對建筑施工企業(yè)用散情況的監(jiān)管力度，繼2008年禁止現(xiàn)場攪拌混凝土工作通過省級驗收后，全市建筑市場使用商品混凝土達98%以上。

    農(nóng)村能源建設(shè) 2009年泰興市農(nóng)村新“5+1”實事工程農(nóng)村清潔能源建設(shè)，切實改善農(nóng)村人居環(huán)境。全年實現(xiàn)投資1289.31萬元，其中，中央預(yù)算內(nèi)投資267.5萬元，省級投資234.5萬元，市財政配套投資18萬元，農(nóng)戶及養(yǎng)殖企業(yè)自籌769.31萬元。建設(shè)“一池三改”戶用沼氣池800只，中小型沼氣處理工程10處。

    窗口建設(shè) 在項目審批上，優(yōu)化辦事流程，提高服務(wù)效率，履行服務(wù)承諾，熱情為基層服務(wù)。在項目審批上，優(yōu)化辦事流程，提高服務(wù)效率，履行服務(wù)承諾，熱情為基層服務(wù)。2009年窗口共辦理事項585件，其中承諾件293個，即辦件288個，上報件4個，沒有出現(xiàn)一件違規(guī)和不滿意現(xiàn)象。

    石油市場管理 配合泰州市發(fā)改委、中石油做好西氣東輸工程的前期工作。與市規(guī)劃、國土和有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的對接協(xié)調(diào)，并通過召開協(xié)調(diào)會，現(xiàn)場實地勘查、比較和反復(fù)的論證，最終確定了管道線路的走向，泰興市的氣門站地選址確定在溪橋鎮(zhèn)境內(nèi)。