物價管理

【概況】　2008年，泰興市物價管理部門充分發揮價格監管職能作用，著力為泰興經濟社會全面協調發展服務,取得了較好的成績。

　　價格管理　2008年，市物價部門貫徹落實國家和省物價局出臺的電信資費、電價、成品油等價格改革措施，做好重大價格政策出臺后的督查和跟蹤評估工作。落實《江蘇省“十一五”水價改革意見》，制定泰興市“十一五”水價改革方案，在價格聽證的基礎上報市政府常務會議討論通過。同時，調整部分鄉鎮自來水價格。為了解決熱電企業因煤炭及運費大幅度上漲，而造成的嚴重虧損問題，在穩定電價的基礎上，上調黃橋、馬甸、沿江電廠的供電價格。貫徹落實省關于對公路客運實施燃油附加費的政策措施，和省對出租車行業的扶持政策，降低出租車養路費的征收標準，促進全市交通運輸業的健康發展。為促進經濟適用住房和廉租房建設和運營的價費政策，修訂《泰興市經濟適用房管理實施辦法》和《泰興市城區最低收入家庭廉租住房管理暫行辦法》等文件。落實商品住宅“一價清”政策，將管道天然氣、供水工程及高層建筑二次供水工程等費用直接計入商品房成本。貫徹和規范、降低企業產權變化過程中房屋土地產權登記和交易收費。開展清理和規范全市的物業管理收費工作，促進全市物業服務行業的健康發展。

　　收費管理　2008年開展全面清理收費項目的工作，通過全面排查，逐一核對，全年共取消集貿市場管理費等行政事業性收費項目24項，停征13項收費。對全市12種中介收費的項目和標準進行了審核并提交市領導審批。開展推行公用企事業單位辦事公開工作，對公用企事業單位辦事公開目錄中涉及的價格和收費進行審核，為政府門戶網站設置辦事公開專頁做好充分準備。積極落實減輕企業和群眾負擔的各項收費政策和市委、市政府鼓勵下崗職工再就業以及從事個體經營、開辦私營企業等優惠政策，從價格上給予政策支持。認真貫徹落實雪災期間對運輸鮮活農產品免收路橋通行費和減免市場管理費，以及對運送抗震救災物資人員車輛免收路橋通行費等政策；嚴格把關，按照規定程序和標準審批行政機關的培訓收費和工本費，切實減輕企業負擔。深入推行義務教育收費“一費制”，繼續開展全市高中統一執行泰州市制定的代辦費標準；積極扶持民辦教育事業的發展，對全市新辦的振宇外國語學校開展教育成本的監審，制定試行收費標準。

　　價格監督檢查　年內，泰興市組織開展涉農價費、房地產價格、土地及農民建房、成品油、天然氣、水等資源性產品價格及污水處理費、垃圾處理費、排污費等環保收費檢查和郵政、電信等價費檢查。應對突發罕見的雪災，貫徹落實國家發改委、省物價局關于做好臨時價格干預措施等政策，在加強輿論宣傳的同時，加大執法監管力度，由市政府牽頭，分管市長帶隊，會同工商、質監、等部門負責人，對列入臨時價格干預的單位及品種聯合進行檢查，由電視臺進行跟蹤報道，對圖謀違法者起到震懾作用。全年共查處各類價格違法案件11件，實施經濟制裁173.21萬元，其中退還用戶98.7萬元，沒收和罰款74.51萬元(其中罰款2.60萬元)。

　　價格認證服務　市物價部門積極拓展價格鑒證工作領域，開展城區、開發區及新農村建設拆遷評估工作；開展“涉案財產價格鑒證規范年”活動，進一步提高涉案財產價格鑒證工作質量，打造“泰興價格認證”品牌。市物價部門首次介入開發區和市區拆遷評估工作，從而實現泰州四市兩區物價部門拆遷評估工作入圍零的突破。通過招投標，參與新農村建設城鄉建設用地增減掛鉤項目評估，共評估土地近70公頃，拆遷戶160多戶，2008年新開拓業務增加收入30萬元。全年共評估涉案物品426件，評估金額3 540多萬元。成本認證50多件，認證金額達20多億元，車損評估272件，評估金額390多萬元。市價格認證中心被國家發改委評為規范化建設先進單位。

　　價格監測　應對市場物價快速上漲，市物價部門及時啟動價格應急預案，加強組織領導，成立專門機構，落實工作責職，嚴控漲價項目出臺，積極穩妥地做好臨時價格干預品種的備案工作，組織開展價格上漲對低收入群體的影響調查，積極向市政府提出落實好城鄉低保、五保供養、優撫安置、下崗失業人員再就業等各項惠民政策，安排好弱勢群體的生產生活問題等建議，得到市政府領導的重視和采納。調整價格監測點和擴大監測范圍，重點加強農村市場價格監測和分析，在全市設立農資和農產品價格監測點20個，秋糧監測點2個，并充實了價格監測工作人員，對糧食和主要副食品市場價格進行全面監控，實行“一日一報”制，并強化監測質量，加強分析研究，為上級部門實施價格決策提供重要參考依據。2008年全市居民消費價格累計漲幅為5.5％，略低于全省（農村）平均水平。   （董文健　趙志堅）