迎戰國際金融危機的“泰興答卷”

迎戰國際金融危機的“泰興答卷”

    2009年，國際金融危機巨浪滔天，世界經濟跌宕起伏，中國經濟險象環生。

    2009年，中國經受了新世紀以來最嚴峻的考驗，在全球率先實現經濟回升向好，成為世界經濟觸底反彈的新引擎。

    突如其來的國際金融危機沖擊，是對全黨全國各族人民信心和勇氣的重大考驗，是對黨和國家駕馭社會主義市場經濟能力的重大考驗，是對黨的執政能力的重大考驗。

    風雨中走過，風暴中挺立。大考之年，中國交出了一份出色的答卷：國內生產總值同比增長實現“保八”目標，中國在世界主要經濟體中繼續保持最快的發展速度，并帶領世界走向經濟復蘇。泰興交出了一份滿意的答卷：地區生產總值同比增長13％，在蘇中地區繼續保持了較快的增長速度，在保增長、保民生、保穩定等重點工作中再上了一個新臺階。

    ——全市人民堅定信心團結一致，危中求進，化危為機。

    從2008年下半年開始，當金融危機開始席卷全球時．黨中央就作出了三個重要判斷：第一，中國發展的主要戰略機遇期依然存在；第二，中國經濟發展基本面和長期向好的趨勢沒有改變；第三，危機給中國提出了前所未有的挑戰，也帶來了前所未有的機遇。這個判斷．在中國發展的關鍵時刻，打消了疑懼，穩定了人心，鼓舞了士氣，明確了方向。此后，黨中央國務院及時出臺了擴大內需，促進經濟增長的十大政策措施。宏觀經濟政策作出重大調整，財政政策由“穩健”轉為“積極”，貨幣政策由“從緊”轉為“適度寬松”。保增長、保民生、保穩定，成為中國經濟應對沖擊的重中之重。

    因為這個判斷，中國有了出拳重、措施實、力度空前的“中國行動”——加大投資，刺激消費，給經濟“輸血”，幫企業闖關。從兩年新增投資4萬億，到全年新增信貸10萬億；從減稅消費、貼現降息，到家電下鄉、汽車下鄉；從實行更加積極的就業政策，到加大財政對社會保障體系的投入……一系列“組合拳”，力度之大，配套之全，前所未有。

    因為這個判斷，國家有了底氣足、視野寬、統籌兼顧的“中國主張”——從逆境中發展和培育有利因素，變壓力為動力，化挑戰為機遇，“信心比黃金和貨幣更重要”，“最主要的是要把我國自己的事情辦好”，“把握好客觀調控的重點、節奏、力度，靈活而準確地解決問題”，“把保增長與擴內需、調結構結合起來”，“更加自覺、更加堅定地推動科學發展”……應對之策忙而不亂，既解近憂又謀長遠。

    因為這個判斷，中國經濟的增長路徑，開始轉向出口、消費、投資“三駕馬車”齊頭并驅。以發展方式之變應對外部環境之變。十大重點產業調整和振興規劃，八項區域發展規劃、十一個重要科技專項陸續啟動，抑制六大行業產能過剩，“4萬億”源源流向結構調整、自主創新、節能減排和生態工程。增長更有位置，發展更有后勁。

    2009年，全市人民在中共泰興市委的正確領導下．認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，深入學習實踐科學發展觀，緊緊圍繞“學趕蘇南、跨越發展”和全面建設小康社會的總體目標，多方施策，克難奮進，推進經濟社會平穩較快發展。

    ——區域經濟在攻堅克難中企穩向好，節節攀升。2009年，全市實現地區生產總值333億元，同比增長13％。完成財政總收入50．8億元，其中一般預算收入18．8億元，分別增長26．7％和18．9％。泰興市連續九屆躋身全國縣域經濟基本競爭力百強縣(市)行列，排名升至第47位。農業持續增效，糧食總產量65．9萬噸．再創歷史新高。高效農業發展加快，初步建成高效農業園區20個，新認證無公害農產品、綠色食品、有機食品39個。新增造林面積1067公頃，森林覆蓋率達21．4％。工業經濟平穩回升，規模以上工業完成現價產值676．6億元，增長26．9％。建筑疏浚業經營結構逐步優化，市場開拓、資質晉升取得突破，新增一級資質企業3家，其中河海公司獲得國家水利水電施工總承包一級資質。服務業加快發展。發放家電、汽車、摩托車下鄉補貼和減免購房契稅等刺激消費政策得到落實，完成社會消費品零售總額98．6億元，增長17．5％。新長鐵路泰興站啟動貨運業務。旅游資源整合力度加大，建成全國工農業旅游示范點2個。房地產市場強勁復蘇，商品房銷售面積同比增長47．8％。經濟金融發展日趨協調．年未各項存款余額284．8億元，貸款余額145．35億元，分別比年初增長30％和38％，存貸比例上升至50．3％。

    ——發展后勁在改革開放中不斷增強，基礎更加扎實。開放型經濟在逆境中穩步增長。注冊協議利用外資5億美元，實際利用外資1．3億美元。完成自營出口4．8億美元，新簽外經合同6500萬美元。實現外經營業額6750萬美元，新派境外勞務450人。重大項目開發取得歷史性突破。突破3000萬元以上工業項目75個，總投資101．8億元。總投資過3億美元的聯成塑膠開工建設，總投資過20億元的沙桐煤焦油深加工，揚子江拆船與金屬物流加工項目相繼落戶。上爭重大項目用地點供指標50．7公頃。服務業項目開發成效顯著，引進市外服務業項目80個，總投資33．3億元。經濟開發區、虹橋工業園區、黃橋工業園區、城東工業園區、農產品加工園區一批基礎設施項目相繼實施，農產品加工園區被命名為“國家級農產品加工創業基地”。科技創新成效明顯，宏大特鋼、河海納米兩項目分獲國家科技進步二等獎和省部級科技進步一等獎。全市專利申請突破1000件，實現高新技術產值227億元。順利通過全國科技進步先進市復查驗收和省級知識產權示范市驗收。產業結構調整步伐加快。出臺五大產業調整和振興發展規劃綱要，推動工業經濟優化升級。質量興市工作和品牌戰略穩步推進，人選2009中國商標發展百強縣(市)。節能減排力度加大。淘汰落后設備100臺(套)，關閉小化工企業20家。萬元GDP能耗下降5％．二氧化硫排放量和化學需氧量分別削減3013噸和1498噸，國家環境保護模范城市創建工作通過省級考核。

    ——城鄉建設在統籌協調中扎實推進，一體化進程進一步加快。城區規劃編制工作取得新進展，黃橋歷史文化名鎮專項保護規劃通過專家評審。城市建設快速推進。東北繞城公路建成通車，鼓樓北路全線貫通，濟川中路、南二環、長征路、國慶西路改造到位；沿江大道、南三環西延、南二環東延、通站西路、根思路東延等工程順利推進；振興路、長征路北延、太平路等工程相繼開工。拆遷工作有序推進，累計動遷4430戶，53．8萬平方米。拆除違法建設20000平方米。城市綠化品位不斷提升．新增綠化面積83萬平方米。新農村建設取得新成效。新建農村公路150．7千米，改建、新建農村橋梁173座、泵站250座。泰黃輸水二期工程全面完工，通往鄉鎮的主管網工程正在緊張施工。新建電氣化鎮10個，電氣化村l09個，220KW盛泰變順利建成。

    ——全面小康在科學發展中再創佳績，水平不斷提高。以市為單位總體達到省定全面小康目標水平，躋身“2009中國全面小康成長型百佳縣(市)”行列。文化泰興建設全面啟動。市民素質提升工程穩步實施，何建忠、封紅年分獲第二屆“全面道德模范提名獎”和“全國殘疾人自強模范”稱號。教育現代化、均衡化有序推進。新職教中心投入使用；洋思中學被評為“全國教育系統先進集體”。公共衛生體系不斷完善，醫療服務能力進一步增強。新農合保障水平進一步提高。就業形勢穩中向好，全市新增就業l萬人，年末城鎮登記失業率控制在3．05％。社會保障體系逐步完善。新型農村社會養老保險覆蓋所有行政村，參保農民25．4萬人。城鄉低保標準提高，脫貧攻堅工程完成省定目標，慈善事業加快發展，市殘疾人托善中心已經動工興建。領導干部“走進群眾”，黨群干群關系進一步改善。村民直評村官受到廣泛好評，重點信訪問題得到有效化解，進京上訪實現“零登記”。治安形勢保持穩定，連續四年獲得省“社會治安安全市”稱號。2009年度十件惠民實事基本落實到位。城鎮居民人均可支配收入達17840元，農民人均純收入達8150元，分別增長11．5％和10．8％。

    “越是在經濟困難的時候，越要高度關注民生”。在金融危機面前，泰興和全國各地一樣，經濟社會保持了較快的發展速度，人民生活水平得到了較大改善。由此可以看到，“保增長、擴內需、調結構、保改革、惠民生"一系列國家目標得以實現，讓全世界看到了“以人為本"的科學發展理念得到了踐行，看到了一個負責任的大國對世界的貢獻。沒有黨中央在嚴峻形勢下的準確判斷，沒有隨之產生的一系列“國家決策”，就不會有應對沖擊的主動性：沒有社會主義集中力量辦大事的制度優勢，沒有全國一盤棋的社會機制，就不會有應對危機沖擊的戰斗力；沒有科學發展觀這一指導發展的世界觀和方法論，沒有統籌國際國內兩個大局的視野，就不會有應對危機沖擊的創造性。

    新中國成立60年，改革開放30年，抗擊“5·12"特大地震，成功舉辦北京奧運會和殘奧會，應對國際金融危機的沖擊，充分體現了中國共產黨治國理政的能力和水平，充分證明了中國人民團結起來的力量和潛力。中國共產黨帶領全國人民始終走在時代前列，始終是全國人民的主心骨，始終是堅強的領導核心。

    2010年，又一個甲子的開啟，新世紀第二個十年的開局。中國將繼續書寫答卷，泰興將繼續書寫答卷；中國將再次獲得成功，泰興將再次獲得成功。