人口與計劃生育
2012-02-24
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【概況】 2010年，全市共出生5 565人(計生部門統計數據), 人口自然增長率1.32%o, 計劃生育率為98.98%,孕前圍孕期保健服務率95.3%,流動人口管理服務率92.6%,出生人口性別比為105.58,優質服務和群眾滿意率97.57%。泰興市被省政府命名為“十一五”人口協調發展先進縣，被確定為全國免費孕前優生健康檢查試點市。 【建成省人口協調發展先進縣(市）】 2010年，市人口與計生委開展迎檢前自查工作，做到“三明確”(即明確自查工作定位、明確自查工作任務、明確白查工作步驟)。市人口計生工作領導小組辦公室5次召集26個成員單位分管負責人，商討和解決自查過程中的難題，協調衛生、民政、監察、統計、人社、財政等部門，核準基礎數據，交流共享信息。召開鄉鎮創建工作座談會，對16個鄉鎮的計生助理、服務站長進行訪談，對16個鄉鎮、相關村(居)進行實地考察，對村(居)“十一五”以來的生育、節育、獎(特)扶對象以及流動人口進行人戶調查，6次在全市16個鄉 (鎮)及30多個村(居)開展評估演練。邀請市人大代表和政協委員視察評議提建議、組織行風監督員和群眾代表直接參與自查找不足、安排人口計生委機關干部深入一線幫整改等方式，進行督查指導，組織開展對省定10個樣本鄉(鎮)及12個樣本村、非樣本鎮村、數據和信息核對、軟件資料整理、座談及個別訪談材料寫作、宣傳氛圍營造等6個方面工作進行6次綜合和單項督查。在全省人口與計劃生育大會上，泰興市被省政府命名為“十一五”人口協調發展先進縣(市區),在全市計生工作史上尚屬首次。 【計生宣教工作】 2010年，市人口與計生委深化“婚育新風進萬家”活動，舉辦婚育道德、家庭幸福專題培訓班、講座、座談會120多場次。《今日泰興》、泰興電視臺、電臺等主流媒體結合新農村文明家庭、五好家庭、文明社區等評選活動，宣傳健康文明的生活方式，倡導科學進步的婚育觀念。同時，實行政務信息季度通報、年終考評和用稿獎勵制度，全年省級以上用槁97篇，泰州市級134篇，市級媒體用稿165篇。全年投入100多萬元，新建、更新150個大型宣傳廣告牌、79條婚育新風街(路)、22個生育文化大院。 【流動人口管理】 2010年，市人口與計生委提請市政府下發《關于全面推進流動人口計劃生育基本公共服務均等化工作的意見》,在公共場所、人口集散地開展針對性宣傳活動4次。全年辦證9 005份，驗證2 498份；健全完善流動人口兩地信息交換制度，全年交換信息 9 400例；利用流動人口信息交換平臺指導服務管理工作，登錄人數達 15 220人次；加強流人人口管理，及時建檔，按需提供服務2 832人次；加強流出人員管理，做到地址清、情況明、跟蹤服務到位，嚴格執行鄉鎮間流動已婚育齡婦女管理服務書面交接制度，年內出具書面證明等600份；加快區域協作機制的建設，落實協作關系，增強雙向服務管理，與上海市松江區、廣東省深圳市、安徽省合肥市、福建省廈門市、浙江省杭州市等地簽訂協作管理協議。 【建立保障機制】 2010年，市人口與計生委落實計生家庭獎(特)扶制度和計生手術并發癥人員固定生活補助發放制度。全市符合獎勵扶助政策的農村對象為11 747人，比2009年增加781人，獨生子女死亡(傷殘)救助對象686人，比上年增加45人，共發放計生獎(特)扶金894. 096萬元。提高計劃生育手術并發癥患者的醫藥補助標準，全市1 300多個并發癥患者的補助已由原來的每人每年240元調整到每人每年500元。落實計劃生育家庭優惠優待政策。市民政局將1 500多個戶計生特困家庭納入低保范圍，并提高10%的救助標準；市人社局出臺只有符合計劃生育政策的對象，才可以享受生育保險補助，才可以納入城鎮居民基本醫療保險基金支付范圍的規定。 【依法行政】 2010年，市人口與計生委推行行政執法責任制，開展執法人員法律法規知識培訓，提高執法隊伍職業道德，做到統一職責要求，統一辦事程序，統一執法標準。在全市范圍內集中開展違法生育專項治理行動，下發《關于開展違法生育治理行動的通知》,召開專題工作會議，遏制違法生育反彈勢頭。出臺陽光行動實施方案，制發依法行政工作配套制度文件，推行行政權力網上公開運行，實行“陽光管理”、“陽光服務”、“陽光維權”。開通12356熱線，各部門主要領導走進“政風行風熱線”,與群眾直接溝通。各鄉鎮結合實際，完善和落實計劃生育家庭的社會保障制度，執行優待政策，發放獨生子女費、補助養老保險贄等向獨女或雙女戶傾斜。確定黃橋、新街、珊瑚3個生育關懷基地，對100多個貧困家庭、貧困母親和貧困女孩實施救助和幫扶。 【計生服務網絡建設】 2010年，全市392個村(居)建成六位一體功能(咨詢服務、環孕情檢查、宣傳教育、行政服務、藥具發放、信息采集)的服務室。在全市范圍內按省孕前保健服務規范建設市、鄉、村三級孕前保健服務室，開展孕前圍孕期保健服務，全市已有4 750對當年新婚、待孕夫婦接受優生優育、孕前保健知識宣傳、懷孕相關危險因素簡篩、均衡營養指導等服務，服務率達90%,其中394個批準再生育人員接受優生咨詢和優生檢測服務。指導鄉鎮組織開展“三、九”月份集中性隨訪服務活動，為廣大育齡婦女提供孕前保健服務、健康咨詢服務、政策宣傳服務和避孕節育服務。全年共為已婚育齡婦女進行生殖道感染綜合查治服務53 165人次，完成省下達10 000人份的宮頸癌篩查任務。制定《泰興市免費孕前優生健康檢查項目實施方案》,建立市、鄉、村三級全覆蓋的檢查服務網絡和轉診篩查機制，開展村自查、鄉初篩、市篩查，推動出生缺陷一級預防工作開展。全年村級自查4 750對，鄉鎮篩查4 750對，市孕前保健中心免費檢查15 355對。 【人口統計工作】 2010年，人口與計生委對全市人口計生系統的網絡及硬件環境進行升級和改造，整合人口信息管理系統和綜合信息平臺數據，提高全市人口計生統計數據質量。下發《關于開展2001年以來人口基礎信息核查工作的通知》,對期內有生育節育現象育齡婦女的信息逐戶、逐人、逐項清理核實，抽查鄉村統計數據質量，提高統計數據準確率。建立和完善全員人口個案數據采集及變更工作機制、人口信息共享機制及人口統計質量保障機制。通過多種形式，核查登記全市10年共出生69 181人，全市2001年以來出生人口信息核查完成，為人口普查奠定基礎。 【專線隊伍建設】 2010年，市人口與計生委開展“爭先創優”活動，增強黨員干部廉潔從政意識。開展反腐倡廉教育，堅持“用身邊事教育自己人”,提高教育實效。建立黨員干部廉政檔案，簽訂黨風廉政建設責任書，建立完善重大事項報告、勤政廉政測評、禮品禮金上交登記等制度。2010年，市人口計生委被授予全省“政風行風建設先進單位”稱號。多次召開全系統干部會議和條線工作培訓班，對計生干部進行業務培訓指導。定期組織全市鎮、村衛技人員到市計劃生育指導中心培訓學習。組織全市統計員到南京參加業務培訓，11人獲“統計師(助理)”資格。組織全市33人到無錫參加社工師培訓，6人獲“社工師”資格。舉辦生殖健康咨詢師輔導班，參加培訓410人。至年底，全市有近150人獲得生殖健康咨詢師資格。加強專線隊伍作風建設。2010年，市計劃生育指導中心和黃橋鎮計生服務站被評為全國計劃生育優質服務示范站。市人口計生委被評為全國計劃生育科技大練兵先進集體。 (楊 華) |