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【理順路燈照明管理體制】 3月 9 日，市政府第十一次常務(wù)會(huì)議研究決定，市城管局接管供電公司負(fù)責(zé)的市區(qū)和黃橋鎮(zhèn)區(qū)路燈照明管理職能。3月 14日，經(jīng)市編辦批準(zhǔn)，市城管局下設(shè)路燈照明管理處，具體負(fù)責(zé)路燈照明管理工作。7月份，市城管局完成與供電公司人員、設(shè)施等移交工作，正常履行路燈照明管理職能。年內(nèi)，新裝路燈388基，敷設(shè)電纜32千米，更換路燈燈具586只、電纜2 943米，維修路燈光源1 546套。
【行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行啟動(dòng)】 根據(jù)市政府部署，市城管局重新梳理職權(quán)目錄，修訂《行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》格式，編制行政執(zhí)法靜態(tài)、動(dòng)態(tài)、內(nèi)部、外部流程圖，購(gòu)置相關(guān)硬件設(shè)備，建立與市系統(tǒng)平臺(tái)聯(lián)通對(duì)接的局域網(wǎng)，組織執(zhí)法人員進(jìn)行操作培訓(xùn)，6月 3日，正式啟動(dòng)行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作。運(yùn)行以來(lái)，共辦理網(wǎng)上行政許可132起、行政處罰5起、行政強(qiáng)制26起。
【推行說(shuō)理式執(zhí)法模式】 5月份，市城管局以創(chuàng)新執(zhí)法文書形式為基礎(chǔ)，推行說(shuō)理式執(zhí)法，出臺(tái)說(shuō)理式執(zhí)法文書制作要求，制作說(shuō)理式執(zhí)法文書樣本，將原有的《行政處罰決定書》融入說(shuō)理內(nèi)容，對(duì)《行政處罰事先告知書》、《行政處罰聽(tīng)證告知書》逐步向說(shuō)理式執(zhí)法文書過(guò)渡，創(chuàng)新制作了《行政處罰立案告知書》、《行政處罰督促催告書》、《行政處罰自由裁量權(quán)行使說(shuō)明書》等3種說(shuō)理式執(zhí)法文書，并要求執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中，強(qiáng)化對(duì)違法事實(shí)的陳述、處罰或強(qiáng)制依據(jù)的說(shuō)明以及相對(duì)人法律權(quán)利的告知，增加與執(zhí)法對(duì)象的溝通，達(dá)到教育與處罰相結(jié)合的目的，得到市政府法制部門的充分肯定。年內(nèi)，辦理簡(jiǎn)易程序案件452起、一般程序案件196起，末發(fā)生一起行政復(fù)議、行政訴訟案件。
【數(shù)字城管建設(shè)啟動(dòng)】 2010年，市城管局組織相關(guān)人員赴泰州、張家港、姜堰等地學(xué)習(xí)考察，結(jié)合泰興實(shí)際，編制《泰興市數(shù)字化城市管理工作實(shí)施方案》,報(bào)經(jīng)泰州市城管局同意和省住建廳審查通過(guò)后，8月 18 日，經(jīng)市政府第十四次常務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)實(shí)施。年內(nèi)，完成數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心機(jī)構(gòu)設(shè)置手續(xù)辦理、數(shù)字城管總集成項(xiàng)目招標(biāo)以及數(shù)字城管指揮大廳、辦公場(chǎng)地配套工程裝修設(shè)計(jì)。
【行政許可服務(wù)】按照“高效率行政，零差錯(cuò)服務(wù)”的行政許可服務(wù)要求，簡(jiǎn)化許可流程，縮減辦結(jié)時(shí)限，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)勘察、上門指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)，做到讓每一位辦事群眾少跑腿、快辦事、無(wú)怨言。年內(nèi)，許可設(shè)置戶外廣告62件、臨時(shí)占道205件。
【環(huán)境衛(wèi)生管理】 2010年，市城管局圍繞“讓城市每一天都干凈”的要求，細(xì)化環(huán)衛(wèi)作業(yè)措施，優(yōu)化一線人員組合，狠抓“三類”工地管理，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)(村)環(huán)境衛(wèi)生工作的指導(dǎo)、督查，提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)水平，實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)管理由點(diǎn)向面、由局部向全部的轉(zhuǎn)變。年內(nèi)，開(kāi)展環(huán)境保障和衛(wèi)生死角突擊清理活動(dòng)320余次，清除清運(yùn)垃圾7萬(wàn)余噸，清理糞便5 205. 5噸，清洗廁所“牛皮癬”3 516處，疏通下水道8 930米，清理窨并淤泥雜物70多噸，為國(guó)慶二村、公園新村、商井新區(qū)等老小區(qū)疏通下水道4 380米、出糞2 658.5噸。
【城市環(huán)境綜合整治】 2010年，市城管局牽頭組織集中對(duì)戶外廣告、亂貼亂畫、城市出人口通道、校園周邊及菜場(chǎng)周邊經(jīng)營(yíng)秩序等進(jìn)行綜合整治，整改、拆除戶外廣告2 600余處，清理亂掛亂設(shè)橫幅500余條，清除城市“牛皮癬”4萬(wàn)余處，查糾占道經(jīng)營(yíng)、出店經(jīng)營(yíng)、亂設(shè)站牌等違章行為11 300余起，拆除亂搭亂建38處，督保整改占道堆放68處。
【開(kāi)展蘇利巷環(huán)境整治】 2010年1月，根據(jù)市委、市政府要求，市城管局牽頭工商局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、泰興鎮(zhèn)、鼓樓街道辦等部門、單位對(duì)泰興鎮(zhèn)蘇利巷28家餐飲店環(huán)境污染問(wèn)題進(jìn)行綜合整治。整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員開(kāi)展摸底調(diào)查，赴靖江市、上海市長(zhǎng)寧區(qū)、安徽省合肥市等地學(xué)習(xí)考察，召開(kāi)3次居民代表座談會(huì)、1 次餐飲店業(yè)主座談會(huì)，廣泛征求意見(jiàn)，制定綜合整治方案，并委托上海專業(yè)單位為各餐飲店度身設(shè)計(jì)汕煙噪聲整改方案。4月 27日，市政府召開(kāi)蘇利巷環(huán)境整治工作會(huì)議，抽調(diào)城管、環(huán)保、衛(wèi)生、工商、公安、泰興鎮(zhèn)等部門、單位人員組成綜合執(zhí)法隊(duì)伍，開(kāi)展綜合治理。年內(nèi)，將蘇利巷內(nèi)影視城一樓內(nèi)設(shè)廁所改擴(kuò)建為免費(fèi)對(duì)外開(kāi)放的公共廁所，對(duì)蘇利巷下水管網(wǎng)實(shí)施擴(kuò)容改造，落實(shí)1名專職環(huán)衛(wèi)管理員，每天定時(shí)收集、清運(yùn)垃圾和監(jiān)督居民將垃圾投放人箱，蘇利巷環(huán)境衛(wèi)生明顯改觀。
【防治違法建設(shè)】 2010年，市城管局按照定人員、定區(qū)域、定責(zé)任、定管理效果的要求，切片劃塊、包干到人，構(gòu)織“分管領(lǐng)導(dǎo)管面，規(guī)劃中隊(duì)管片，執(zhí)法隊(duì)員管塊”的管理網(wǎng)絡(luò)和部門、鎮(zhèn)、社區(qū)(村)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的防違機(jī)制，做到群防群治、聯(lián)防聯(lián)控、見(jiàn)違就拆。年內(nèi)，拆除違法建設(shè)512處，面積近2萬(wàn)平方米。
【整治建筑立面】 2010年，市城管局組織對(duì)市區(qū)長(zhǎng)征路、濟(jì)川路、南二環(huán)等12條主次干道臨街污損、破舊的建筑立面進(jìn)行整治，共遷移空調(diào)外機(jī)390臺(tái)，安裝空調(diào)外罩885個(gè)，遮擋空調(diào)945臺(tái)，粉刷外墻21 958.24平方米，內(nèi)粉刷1 144.9平方米，砌墻23.32平方米，鑿墻90.5平方米，鏟墻3 079.3平方米，清洗外墻5萬(wàn)余平方米，油漆圍欄200多平方米。
【建設(shè)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施】 2010年，概算投資895萬(wàn)元的大生垃圾填理場(chǎng)封場(chǎng)工程完成環(huán)評(píng)報(bào)告、方案設(shè)計(jì)、預(yù)算編制，進(jìn)入招標(biāo)階段；采取BOT方式(采用建設(shè)——運(yùn)營(yíng)——移交一攬子解決辦法，吸引無(wú)須擔(dān)保的民間資金投資基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的一種投資方式), 由經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)卡萬(wàn)塔熱電公司投資1. 7億元建設(shè)的泰興市生活垃圾焚燒供熱項(xiàng)目完成土建工程，進(jìn)入設(shè)備安裝階段；概算投資185萬(wàn)元，建成垃圾中轉(zhuǎn)站2座、公廁3座；概算投資90萬(wàn)元，整修出新老公廁30座；完成市區(qū)6個(gè)街道和21個(gè)社區(qū)化糞池統(tǒng)計(jì)、繪圖工作。
【背后街巷改造】 2010年，市城管局組織對(duì)四牌樓、燕頭、延令等3個(gè)街道背后街巷進(jìn)行道路、管網(wǎng)、路燈、綠地、環(huán)境改造，改造工程分為7個(gè)標(biāo)段，合計(jì)中標(biāo)價(jià)929.49萬(wàn)元。為保證工程質(zhì)量和進(jìn)度，市城管局派駐3名工地代表，聘請(qǐng)群眾監(jiān)督員15名，與施工單位簽訂責(zé)任狀，落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。年內(nèi)，改擴(kuò)建道路 1 1 萬(wàn)平方米，新建垃圾房103只、下水道10 558.6米、化糞池14座，砌修窨井5 066座，刷新墻面156 863. 59平方米，疏通下水道97 673.5米，清淤化糞池3 815座、窨并10 412座。 (楊 勇)
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