創新篇 這些天，五分局正在圍繞“績效管理”這一課題進行調研，并將在分局推行現代管理學倡導的“痕跡化”管理，努力通過創新績效管理和考核模式，不斷促進黨建和稅收服務工作的創新。同時還圍繞“長計劃、巧安排、細落實”目標，實施了一系列制度和機制創新，確保了基層黨建和稅收服務工作的連續性。 創新，是國稅部門加強基層黨建和稅收征管服務的核心要義，這是五分局黨員的一致共識。虹橋工業園已經成為泰州地區乃至全省重大項目的首選區、優勢產業的集聚區、科技創新的先導區和泰興經濟新的增長極，這對國稅部門的服務提出了更新更高的要求，也是在“逼”著五分局不斷創新，進一步提高服務發展的能力。 源于創新的理念，創新成了五分局時髦的話題。去年，五分局為進一步深化稅收風險應對，重點實施了“集團企業稅收風險管理”和“增值稅轉型稅收風險管理模型”兩個創新課題，探索出一套行之有效的風險預警防范和控制應對措施，編制了《集團企業稅收風險管理指南》，引用現代審計技術，定期發布風險預警報告，受到企業歡迎。經過調研，五分局累計排查出12個固定資產抵扣增值稅風險點，并結合實際制訂了以進項稅額監控為核心、以風險預警為手段、以規范管理為目標的政策預警機制，實現了從被動查堵到主動預防的策略性轉變。在實行重點企業聯系制度的同時，還對轄區1000萬元以上的重大投資項目實行專人負責制，確保轉型政策落實到位。其中，“增值稅轉型稅收風險管理模型”在泰州市國稅局開展的流轉稅風險管理優秀創新項目評選活動中榮獲第一名。 繼2009年初在泰州全市率先推行“一窗通辦”服務模式之后，在上級主管部門指導下，五分局適時對稅收管理制度進行解讀和創新，及時組建了辦稅服務、基礎管理和風險管理三個團隊，并在泰州市得到推廣應用，在全省也產生較好反響。今年又結合實際，吸納部分黨員的建議，將“一窗通辦”、“同城通辦”、“一站式服務”、“首問負責制”、“延時服務”、“提醒服務”等服務模式進行重新優化，推行“零風險”服務，將服務內容全部整合到窗口，由承辦人員提供從起點到終點的全程保姆式服務，實現了窗口全職能化和服務的標準化、規范化、系統化。風險管理團隊的負責人朱良還牽頭探索出一整套科學的稅收風險和廉政風險內控體系，創立了科學防范稅收風險和廉政風險的新模式，受到了泰州市國稅局的肯定和推廣。 目前，五分局還探索建立了“內外部服務質量回訪制度”，由分局根據企業辦稅人員提供的辦稅服務反饋信息，對服務大廳工作人員的服務情況、稅務評估和巡查人員的檢查、服務、廉潔情況進行跟蹤回訪，一旦發現問題及時處理，做到了服務與執法的有機統一。 |