黨旗下，把稅徽擦得更亮

    虹橋，一個(gè)浪漫而又迷人的名字。

    作為泰興沿江一體化開發(fā)的主板塊，江蘇省泰興虹橋工業(yè)園區(qū)憑借著便捷的水陸交通、深厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和良好的資源優(yōu)勢，愈顯朝氣蓬勃，更加令人向往，很快成為投資興業(yè)的熱土。

    江蘇省泰興國稅五分局就位于這方熱土上。“走出分局的大門，我們就能感受到撲面而來的熱浪，感受到時(shí)不我待的責(zé)任。”泰興國稅五分局黨支部書記、分局長張勇總是慶幸自己來到了服務(wù)發(fā)展的主戰(zhàn)場，而且對如何發(fā)揮自身優(yōu)勢，開創(chuàng)稅收服務(wù)新局面矢志不渝。“我們的做法其實(shí)很平常，就是通過提高服務(wù)能力、創(chuàng)新工作機(jī)制、創(chuàng)建和諧分局、增強(qiáng)隊(duì)伍活力等有效措施，不斷提升基層黨建科學(xué)化水平，使基層黨建和稅收服務(wù)相互促進(jìn)、相得益彰。”

    服務(wù)篇

    40多歲的共產(chǎn)黨員蔣和平可謂是五分局的“老革命”。10多年來，他一直堅(jiān)守在“金稅工程”管理崗位上，成天與發(fā)票和數(shù)據(jù)打交道，枯燥無味，但是這個(gè)崗位要求高，責(zé)任重。蔣和平從未向組織上提過調(diào)換崗位或是增加人手之類的要求，而是堅(jiān)如磐石，潛心鉆研，探索出了一套獨(dú)特的工作方法，他所負(fù)責(zé)的發(fā)票認(rèn)證、報(bào)稅等方面工作從未出過差錯(cuò)，成為五分局的一塊品牌，多次被表彰為“泰州市優(yōu)秀公務(wù)員”，去年還榮立泰州市三等功。

    “分局16名干部職工都是共產(chǎn)黨員。全心全意為納稅人服務(wù)，不僅是稅務(wù)工作者的天職，也是我們提升黨建科學(xué)化水平的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。”張勇介紹說，分局有的崗位需要很強(qiáng)的耐心和責(zé)任心才能干好，蔣和平之所以能夠默默無聞地堅(jiān)守10多年，除了良好的個(gè)人素質(zhì)，就是黨性使然。

    如果說蔣和平是一根支柱，五分局16名共產(chǎn)黨員無疑就是16根同樣堅(jiān)強(qiáng)的柱石。59歲的李銀生，已經(jīng)在五分局工作了22年，先后在個(gè)稅征管、稅收服務(wù)、一線窗口等崗位上工作過，直到2009年3月被確診為癌癥，才不得不放下他手頭的工作；直到手術(shù)之前的那天晚上，才不得不離開他熟悉的同事們。虹橋園區(qū)的納稅人知道了李銀生的情況后，無不對這個(gè)普普通通的老黨員肅然起敬！

    主動(dòng)服務(wù)，快捷高效，是虹橋園區(qū)的納稅人對五分局的一致評(píng)價(jià)。華興特鋼機(jī)械鑄造有限公司是一家新辦企業(yè)，近年來，企業(yè)不斷加大技改投入和市場開拓力度，產(chǎn)銷規(guī)模不斷擴(kuò)大，去年的銷售總額突破了6000萬元，單筆銷售金額超過了增值稅開票限額，需要相應(yīng)調(diào)整。五分局及時(shí)與公司辦稅人員取得聯(lián)系，告知增值稅限額調(diào)整的相關(guān)事宜，只用了一天時(shí)間，就幫助企業(yè)把相關(guān)手續(xù)全部辦理到位，并主動(dòng)上門指導(dǎo)和傳授新的軟件系統(tǒng)操作要領(lǐng)。公司董事長王忠志感慨地說：“我們正想著這個(gè)事情，五分局的稅務(wù)干部就來了。他們的服務(wù)就如同及時(shí)雨，讓人非常感動(dòng)！”

    特事特辦，急事快辦，是五分局黨員向虹橋園區(qū)廣大納稅人作出的莊嚴(yán)承諾。2009年除夕前一天，轄區(qū)內(nèi)一家企業(yè)急需領(lǐng)購發(fā)票，企業(yè)辦稅人員趕到分局時(shí)正好下班。分局辦稅服務(wù)廳工作人員徐巧林得知情況后立即返回，并和泰興市局取得聯(lián)系，預(yù)約了領(lǐng)購時(shí)間，又陪同企業(yè)辦稅人員一起前往市局辦理相關(guān)手續(xù)，為企業(yè)解決了燃眉之急。今年初，有一家企業(yè)由于財(cái)務(wù)人員在網(wǎng)上申報(bào)時(shí)操作失誤，多申報(bào)了一筆稅款，數(shù)額高達(dá)350多萬元。發(fā)現(xiàn)這一情況后，企業(yè)負(fù)責(zé)人立即趕到五分局請求幫助退還這筆稅款，但這筆稅款已經(jīng)入庫，經(jīng)辦的財(cái)務(wù)人員急得說不出話來。分局負(fù)責(zé)人了解情況后，隨即趕往市局匯報(bào)，說明情況，多方協(xié)調(diào)，當(dāng)天就使這筆多收的稅款完璧歸趙，確保了企業(yè)資金流運(yùn)營正常。

    創(chuàng)新篇

    這些天，五分局正在圍繞“績效管理”這一課題進(jìn)行調(diào)研，并將在分局推行現(xiàn)代管理學(xué)倡導(dǎo)的“痕跡化”管理，努力通過創(chuàng)新績效管理和考核模式，不斷促進(jìn)黨建和稅收服務(wù)工作的創(chuàng)新。同時(shí)還圍繞“長計(jì)劃、巧安排、細(xì)落實(shí)”目標(biāo)，實(shí)施了一系列制度和機(jī)制創(chuàng)新，確保了基層黨建和稅收服務(wù)工作的連續(xù)性。

    創(chuàng)新，是國稅部門加強(qiáng)基層黨建和稅收征管服務(wù)的核心要義，這是五分局黨員的一致共識(shí)。虹橋工業(yè)園已經(jīng)成為泰州地區(qū)乃至全省重大項(xiàng)目的首選區(qū)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)、科技創(chuàng)新的先導(dǎo)區(qū)和泰興經(jīng)濟(jì)新的增長極，這對國稅部門的服務(wù)提出了更新更高的要求，也是在“逼”著五分局不斷創(chuàng)新，進(jìn)一步提高服務(wù)發(fā)展的能力。

    源于創(chuàng)新的理念，創(chuàng)新成了五分局時(shí)髦的話題。去年，五分局為進(jìn)一步深化稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對，重點(diǎn)實(shí)施了“集團(tuán)企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理”和“增值稅轉(zhuǎn)型稅收風(fēng)險(xiǎn)管理模型”兩個(gè)創(chuàng)新課題，探索出一套行之有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范和控制應(yīng)對措施，編制了《集團(tuán)企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理指南》，引用現(xiàn)代審計(jì)技術(shù)，定期發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警報(bào)告，受到企業(yè)歡迎。經(jīng)過調(diào)研，五分局累計(jì)排查出12個(gè)固定資產(chǎn)抵扣增值稅風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并結(jié)合實(shí)際制訂了以進(jìn)項(xiàng)稅額監(jiān)控為核心、以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警為手段、以規(guī)范管理為目標(biāo)的政策預(yù)警機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了從被動(dòng)查堵到主動(dòng)預(yù)防的策略性轉(zhuǎn)變。在實(shí)行重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度的同時(shí)，還對轄區(qū)1000萬元以上的重大投資項(xiàng)目實(shí)行專人負(fù)責(zé)制，確保轉(zhuǎn)型政策落實(shí)到位。其中，“增值稅轉(zhuǎn)型稅收風(fēng)險(xiǎn)管理模型”在泰州市國稅局開展的流轉(zhuǎn)稅風(fēng)險(xiǎn)管理優(yōu)秀創(chuàng)新項(xiàng)目評(píng)選活動(dòng)中榮獲第一名。

    繼2009年初在泰州全市率先推行“一窗通辦”服務(wù)模式之后，在上級(jí)主管部門指導(dǎo)下，五分局適時(shí)對稅收管理制度進(jìn)行解讀和創(chuàng)新，及時(shí)組建了辦稅服務(wù)、基礎(chǔ)管理和風(fēng)險(xiǎn)管理三個(gè)團(tuán)隊(duì)，并在泰州市得到推廣應(yīng)用，在全省也產(chǎn)生較好反響。今年又結(jié)合實(shí)際，吸納部分黨員的建議，將“一窗通辦”、“同城通辦”、“一站式服務(wù)”、“首問負(fù)責(zé)制”、“延時(shí)服務(wù)”、“提醒服務(wù)”等服務(wù)模式進(jìn)行重新優(yōu)化，推行“零風(fēng)險(xiǎn)”服務(wù)，將服務(wù)內(nèi)容全部整合到窗口，由承辦人員提供從起點(diǎn)到終點(diǎn)的全程保姆式服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了窗口全職能化和服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化。風(fēng)險(xiǎn)管理團(tuán)隊(duì)的負(fù)責(zé)人朱良還牽頭探索出一整套科學(xué)的稅收風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控體系，創(chuàng)立了科學(xué)防范稅收風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)的新模式，受到了泰州市國稅局的肯定和推廣。

    目前，五分局還探索建立了“內(nèi)外部服務(wù)質(zhì)量回訪制度”，由分局根據(jù)企業(yè)辦稅人員提供的辦稅服務(wù)反饋信息，對服務(wù)大廳工作人員的服務(wù)情況、稅務(wù)評(píng)估和巡查人員的檢查、服務(wù)、廉潔情況進(jìn)行跟蹤回訪，一旦發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，做到了服務(wù)與執(zhí)法的有機(jī)統(tǒng)一。