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泰興市建設工程施工企業(yè)工資支付擔保暫行辦法
第一條 為保障建筑勞務作業(yè)人員的合法權益，規(guī)范建設工程施工企業(yè)工資支付行為，建立預防拖欠農民工工資的長效機制，根據有關法律法規(guī)和《國務院關于解決農民工問題的若干意見》、《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》、《江蘇省建筑勞務工程款和建筑業(yè)企業(yè)工資支付管理辦法》等規(guī)定，參照《泰州市市區(qū)建設工程施工企業(yè)工資支付擔保辦法》，結合我市實際，制定本辦法。
第二條 在我市從事建設工程施工的企業(yè)工資支付行為均應依照本辦法提供工資支付擔保。
第三條 本辦法所稱建設工程施工企業(yè)，是指依法取得工商營業(yè)執(zhí)照和《建筑業(yè)企業(yè)資質等級證書》并在本市從事建筑活動的施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)或勞務作業(yè)分包企業(yè)。
本辦法所稱工資支付擔保是指建設工程施工企業(yè)在承攬施工業(yè)務后向有關部門提交保證，保證履行按時足額支付勞務作業(yè)人員工資義務。
第四條 市建設行政主管部門應當對拖欠工資的建設工程施工企業(yè)和因拖欠工程款而造成施工企業(yè)不能按時支付工資的建設單位進行監(jiān)督管理。
市勞動和社會保障行政主管部門對建筑業(yè)勞動用工實施監(jiān)督管理，依法受理舉報投訴、查處拖欠工資行為，并會同有關部門對拖欠工資事件進行調查處理。
市總工會指導建設工程施工企業(yè)工會與企業(yè)簽訂工資專項集體合同，監(jiān)督企業(yè)的工資支付行為，維護工人獲取勞動報酬的合法權益，指導監(jiān)督建設工程施工企業(yè)工會建設并開展工作。
市建筑施工行業(yè)管理部門應加強建設工程施工企業(yè)信用管理，對有不良行為的企業(yè)及時在有關媒體公布。
第五條 建設施工企業(yè)工資支付擔保可采用以下擔保方式：
(一)開戶銀行出具保證函；
(二)專業(yè)擔保公司出具擔保書；
(三)在商業(yè)銀行開設專戶儲存保證金。
建設施工企業(yè)采用保函、擔保書擔保的，應將保函或擔保書提交給市解決建設領域拖欠工程款和農民工工資問題協調領導小組辦公室(以下簡稱清欠辦，設在市建設局內)。
建設施工企業(yè)采用銀行開設專戶儲存保證金方式擔保的，應當在市清欠辦指定的商業(yè)銀行設立工資保證金專戶，并預留市清欠辦負責人印鑒。商業(yè)銀行出具的專戶存款證明作為工資支付擔保證明，憑市清欠辦負責人印鑒、企業(yè)負責人印鑒、單位印鑒支取款項。
建設施工企業(yè)以在商業(yè)銀行開設專戶存儲保證金方式作為擔保的，應與市清欠辦、商業(yè)銀行簽訂合同，建設施工企業(yè)在合同中應承諾可以用在商業(yè)銀行的專戶存儲保證金墊付拖欠的工資款。
第六條 采用銀行保函、擔保書方式的，工資支付擔保額度為合同額的8％。采用商業(yè)銀行開設專戶存儲保證金方式的，按下列標準儲存保證金：
(一)合同額小于250萬元的，保證金額為5萬元；
(二)合同額大于250萬元、小于500萬元的，保證金額為10萬元；
(三)合同額大于500萬元、小于1000萬元的，保證金額為20萬元；
(四)合同金額大于1000萬元、小于2000萬元的，保證金額為30萬元；
(五)合同額大于2000萬元、小于4000萬元的，保證金額為60萬元；
(六)合同額大于4000萬元的，保證金額為80萬元。
第七條 建設施工企業(yè)連續(xù)3年無拖欠民工工資、無違反勞動用工管理規(guī)定等不良行為記錄的，工資支付擔保可采用定額保證金方式。特級、一級資質施工企業(yè)保證金為40萬元，二級資質、三級資質施工企業(yè)分別為30萬元、20萬元。
建設施工企業(yè)年度換(領)發(fā)《企業(yè)信用管理手冊》時，將本年度定額保證金一次性存入市清欠辦指定的商業(yè)銀行專戶。
第八條 市建設局、建管局在頒發(fā)施工許可證時，應當查驗由市清欠辦出具的工資支付擔保證明文件。
第九條 建設施工企業(yè)應加強施工現場和從業(yè)人員的管理，建立職工工資卡制度。發(fā)放工資應編制工資表，職工本人簽字蓋章。建筑施工企業(yè)招用職工應當依法簽訂勞動合同，并登記造冊。工程需要勞務分包作業(yè)的，應當分包給有相應資質的勞務分包企業(yè)作業(yè)，并簽訂勞務分包合同。
第十條 工資支付擔保期限自提交工資支付擔保之日起至工程竣工驗收備案后30日止。
工資支付擔保有效期屆滿后，由建設施工企業(yè)向市清欠辦提供該項目按時足額支付工資情況的相關資料(含該項目的勞務作業(yè)人員名冊、職工工資卡及有關支付工資的財務證明等)，申請解除工資支付擔保。
市清欠辦會同有關部門審核企業(yè)解除工資支付擔保申請。未發(fā)現拖欠工資的，市清欠辦應于企業(yè)申請解除工資支付擔保30日內，解除擔保人對企業(yè)工資支付擔保保證。
第十一條 建設施工企業(yè)必須依照勞動合同約定按時足額支付建筑勞務作業(yè)人員工資，不得拖欠和克扣。市勞動和社會保障部門、建設主管部門、工會組織對發(fā)現有拖欠工資的，要及時就拖欠數量、時間、涉及人員等進行調查。調查處理結果應當在15日內報送市清欠辦。
第十二條 建設施工企業(yè)拖欠工資的，采用保函、擔保書方式的，由市清欠辦向擔保人發(fā)出支付令，擔保人應當代為支付被拖欠的工資；采用銀行開設專戶存儲保證金方式的，由市清欠辦通知指定銀行在工資專戶中撥付款項到有關單位和個人。
建筑施工企業(yè)使用保證金墊付被拖欠的工資，建設施工企業(yè)應墊付被拖欠工資款之日起5個工作日內，向銀行補交與墊付額度相等的保證金。
建設施工企業(yè)未按規(guī)定糾正拖欠工資行為或保證金墊付后拒不補足保證金數額的，由市清欠辦依據擔保承諾，予以追償。
第十三條 建筑施工企業(yè)拖欠或克扣工資的、因拖欠民工工資導致上訪以及提供虛假支付工資證明材料等行為的，由市建設主管部門記入信用檔案，并向社會公開曝光；情節(jié)嚴重的，建設主管部門依法對其市場準入、招投標及新開工項目施工許可等進行限制，并建議有關部門依法作出降低或取消資質等相應處罰。
第十四條 建設單位拖欠建筑施工企業(yè)工程款，致使建筑施工企業(yè)不能按時發(fā)放職工工資的，由市建設行政主管部門責令其限期付清工程款。
第十五條 本辦法自頒布之日起施行。
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