國內貿易

市屬商業與物資貿易

    【概況】   2009年，全市繼續組織實施“萬村千鄉市場工程”，農產品流通體系建設工程，社區商業提升工程，家電下鄉工程，市特色餐飲發展專項工程，拓展和改善城鄉消費市場，提高城鄉居民消費水平。截止2009年12月底，全市的住宿、零售、批發、餐飲主要業績和社會銷費品零售總額分別是：住宿3.19億元，增幅73.2%；零售67.25億元，增幅10.5%；批發10.59億元，增幅21.3%；餐飲17.64億元，增幅40.3%；社會消費品零售總額為98.78億元，增幅17.7%。

    【建成70家農家店】  全市進一步擴大“萬村千鄉市場工程”農家店覆蓋面工作，按照國家商務部對“萬村千鄉市場工程”建設的規范要求，進一步加大農家店建設投入，進一步提高質量，進一步完善制度，取得較好的社會和經濟效益，截止12月底，世紀陽光和海納星地超市已經建成70家農家店，其中直營店5家，加盟店65家，并且吸納200多名下崗人員及農村富余勞動力就業。進一步拓展“萬村千鄉市場工程”網絡與郵政、電信、藥監等網絡結合，擴大經營范圍、完善經營設施，實現農家店一網多用。

    【啟動家電下鄉】  根據省市統一部署，2月20日全市全面啟動家電下鄉工作，全市共審核確認通過207家銷售網點。其中：電信公司46家、移動公司37家、聯通公司5家、家電及太陽能銷售企業119家，全市21家鄉鎮已實現全覆蓋。截止12月31日，全市已實現家電下鄉產品銷售21 824臺（套），銷售總額4 650.46萬元，其中：彩電4 044臺，冰箱8 144臺，洗衣機1 875臺，空調5 762臺等四個品種為領先，已實現補貼產品達20 562臺，補貼資金4 555.12萬元，補貼兌付率達98%，補貼率居全省第4位。

    【家電以舊換新】 實施家電以舊換新工程進一步擴大消費需求，提高資源能源利用效率，減少環境污染，促進節能減排和循環經濟發展，全市家電以舊換新從2009年9月1日起實施至12月31日已銷售產品14 394臺套，銷售金額達546.71萬元，現已補貼到位10 240臺套，補貼金額達307.99萬元。

    【生豬屠宰和酒類市場管理】  2009年，全市對定點屠宰場開展評星工作，開展生豬定點屠宰證書和標志牌統一編碼，制作和換發工作，生豬定點屠宰量4 252萬頭，城區定點屠宰率100%，農村定點屠宰率97%；健全“放心肉”監管體系，開展生豬“瘦肉精”檢測工作，嚴厲打擊私屠濫宰和市場上銷售注水肉的不法行為，開展執法檢查193次，出動執法人員1 658人次，查處違法案件29起，立案8起，依法罰款2.7萬元，查處病害豬肉4 837千克；加強對定點屠宰企業無害化處理的監控，無害化處理病害豬肉、豬器臟2 347千克，建立肉品質量信息可追溯體系。加大行政推動，提高酒類流通企業備案率，新增備案120家，累計達到380家，發放酒類流通附單200本。

糧油貿易

    【概況】 2009年，糧食購銷總量103.6萬噸，首次突破百萬噸。夏糧收購入庫小麥14.46萬噸，創歷史最好水平，其中收購最低收購價小麥2.2萬噸。全市糧食購銷企業實現綜合效益1 631萬元，其中實現利潤348.05萬元，同比增長20%。糧油加工穩定增長，全年實現工業銷售30.03億元，其中國稅開票銷售19.8億元，實現利稅 1.37億元，增幅均達30%以上。糧油加工企業通過掛靠聯合，運行質態明顯好轉，產品結構更新加快，全年產銷面粉60.8萬噸，掛面2.6萬噸，大米加工3.1萬噸，油脂28.1萬噸，繼續保持省內領先位置。穩步推進“1515”工程建設，在2008年修建橫巷、根思倉房設施的基礎上，2009年市糧食局統籌投入資金300多萬元，在寧界糧油經營公司新建16間倉房，維修17間倉房，新增倉容3 000噸，在糧食儲備庫擴建直立墻深水碼頭65米；企業自籌資金維修倉容近1萬噸，添置地磅、輸送設備31臺（套），全市糧食倉儲設施條件進一步改善。泰興市糧食局繼續獲得全國糧食流通監督檢查工作先進單位稱號。

    【糧食流通監督檢查工作】  2009年，泰興市糧食局通過不斷探索依法管糧有效途徑，完善依法管糧組織體系，提高硬軟件建設水平，創新監督管理方式方法，全面巡查、專項檢查、聯合檢查、舉報檢查實現四到位，依法管糧能力不斷提高。尤其是在全國糧食清倉查庫、政策性糧食購銷活動監督檢查、各類涉糧案件查處等工作中成績較為突出，市糧食局被國家糧食局表彰為“全國糧食流通監督檢查工作先進單位”。

供銷合作經濟 

    [概況]  2009年，供銷社系統實現商品銷售總額24.43億元，占計劃的106.5%;消費品零售額完成8.35億元, 占計劃的119.3%;財務報表利潤363.32萬元，占計劃的115%；農副產品市場交易額完成2.08億元, 占計劃的104.1%;農副產品收購額完成2.44億元, 占計劃的135.5%;農資銷售額完成1.63億元, 占計劃的102%；新建連鎖網點98個；組建專業合作社7個；新建二星級以上為農服務社38個；完成中心基層社建設2家；新設農資鄉鎮超市3家、日用品鄉鎮中心超市3家。

    [供銷系統骨干企業]   2009年，市供銷社加強企業建設，市惠農農業生產資料公司以連鎖配送為抓手，推進“農資放心”市場工程建設，按照“一鄉一點、一村一店”的要求，在自愿聯合、互惠互利的基礎上，共建立農資農家店313家，自然行政村覆蓋率達100%，完成市交目標任務，全市農藥市場的銷售份額占40%以上，化肥占70%，連鎖經營銷售額1.63億元，進一步確立農資供應主渠道的地位，是年被市政府列入市服務業30家重點企業。煙花爆竹公司在一些商品無價格優勢的情況下，密切與生產廠家的關系，開發出適合婚嫁喜宴不同檔次的花色組合套餐等特色品種，擴大了市場銷售份額。通過在內部實行績效掛鉤，分片包干，超利分成，責任到人，充分調動各類人員的經營積極性。全年新增基層網點12個，各類直營店和加盟店總數達到80個，銷售總額首次突破千萬元大關。在生活資料供應方面，進一步加強與世紀陽光超市的合作，按照“小超市、大連鎖”的要求，不斷推進生活資料的連鎖配送，加盟店確保主要日用雜品配送率在50%以上。全年通過直營和加盟的方式新建生活資料小超市27個，現我市已達195個，2009年共實現銷售2.01億元。

    [“兩社”建設]   在村級綜合為農服務社的建設過程中，我們把服務社的建設與“新網工程”建設有機結合起來。明確規定，凡是新建立的村級為農服務社均須與惠農公司、陽光超市簽訂連鎖配送協議，參與供銷社系統的連鎖經營，并按照省、市供銷社的要求，所有服務社在門頭裝潢上均統一使用中國供銷合作社標識，以擴大供銷社的社會影響。我們在堅持標準、注重質量的前提下，加強對系統為農服務工作的指導，到村到組認真做好選址定點工作。全年共完成38家二、三星級為農服務社，占計劃的152%。在專業合作社的建設上，始終堅持標準、積極參與和領辦，共完成 “泰興市柏木水產養殖專業合作社”等7個各類合作社的組建和登記。目前全系統參與和領辦的專業合作社15個，總資產790多萬元，供銷社出資額124.8萬元，共有入社農戶620戶，幫助農民實現收入365.46萬元，深受農民的歡迎。泰興市天恒銀杏專業合作社理事長徐彬生、泰興市郭橋甜豌豆專業合作社理事長郭秋生被授予“江蘇省首屆百佳農民經紀人”榮譽稱號，泰興市天龍蔬菜專業合作社理事長季家圣獲提名獎。

    [中心基層社改造]   根據泰州市社通知精神，結合我市基層供銷社改革改制后的實際，重點對廣陵、七圩供銷社進行了重組改造，重組后的中心基層社，主要加強對傳統經營項目的管理，參與當地農業產業化經營，以創辦發展各類專業合作社和村級為農服務社為重點，為廣大農民和社員提供資金、技術、物資、信息設施等方面的服務。重新組建的廣陵中心供銷社，目前已在該鎮擁有生活資料、鞋子服裝超市、煙花爆竹商店各1個，并設有裝潢、建筑材料、日用商品、家電經營銷售門市部，配備家電維修和福利體育彩票銷售點，在17個行政村創立村級為農服務社22個，設有農資銷售點8個，領辦和聯合興辦各類專業合作社4個，年銷售額達到8000萬元。七圩中心基層社設有農資銷售點12個，生活資料超市、煙花爆竹銷售店各1個，廢品收購站1個，建立為農服務社3個，領辦專業合作社1個，年銷售額達2050多萬元。改造重組后的中心社，集基層社、專業合作社、為農服務社為一體，有力地改善了原有的運行質態。

    [農村傳統商品網絡]   2009年，我們緊抓“新網工程”建設契機，把傳統經營項目的網絡建設改造作為工作的突破口。主要抓了日用消費品連鎖、農業生產資料連鎖、煙花爆竹連鎖“三大網絡”的布局和覆蓋。全年，建立農資配送中心1個，日用消費品配送中心1個，煙花爆竹倉儲配送中心1個，鄉鎮中心農資超市3家，農資放心店63家；新建鄉鎮日用消費品中心超市3家，生活資料小超市 27家；新建煙花爆竹直營、加盟店12家。在全市鄉村累計建立各類農資、日用品店588家。其中：農資農家店313家，日用消費品小超市195家，煙花爆竹加盟、直營店80家。到年底，建立的各類加盟、直營店已覆蓋我市21個鄉鎮和所有行政村，新農村現代流通服務網絡體系在我市已經形成。

    [職業教育事業]   供銷職業技術學校通過內抓管理，外攻聯營辦學，以特色專業吸引學生，現在已基本形成了進校確保就業，專業引導就業，就業帶動招生的良性循環,目前在籍學生1360余名。一是德育教育成效顯著。學校針對新時期青少年學生的心理和生理特點，主動融入與時俱進的時代氣息，注重制度建設、環境凈化、日常管理等與學生品德修養的內在聯系，充分體現了嚴、細、實、新的特點，德育教育工作連續三年受到泰州市教育主管部門的好評，并在同類學校中推廣；二是學生管理特點明顯。全封閉式、準軍事化的校園管理，體現了“先成人、后成才”、“既成人、又成才”的教學理念，落實了江蘇省職業學校規范化管理的要求，所創立的相關管理經驗得到無錫江南中專、蘇州托普職業技術學院等協作院校的熱評；三是文化校園特色形成。軍訓文化、娛樂文化、環境文化、職業道德文化等凸顯了供銷職校的人文精神，使校園文化體系逐步走向完善；四是成人教育成績斐然。在2009年度成人高考中，本科、專科進線率再列全市榜首，已連續三年領先于同類學校。同時，并根據泰興實際開展了農村剩余勞動力的轉移培訓、農民經紀人培訓，全年共培訓培訓農民剩余勞動力863人次，農民經紀人1200人次。職業教育已成為供銷社系統發展的亮點之一。

    [機關作風建設]   2009年，在萬人評機關活動中，市總社機關的位置比上年前移了15位。在信訪維穩工作上，除黨政領導實行接訪、下訪外，機關人員正常到信訪室接訪，做好來信來訪工作，解答解決各類遺留問題和矛盾。全年共接待各類來訪人員326人次，書面答復來信19件，直接幫助解決基層和職工實際問題215件。加強與新聞媒體的合作，在《今日泰興》開設供銷合作經濟專版、與電視臺推出了60年供銷變化專欄、與廣電局聯合開設調頻“惠農小喇叭”，積極參加市委、市政府組織的各類中心活動，如國慶60周年唱紅歌活動，我們榮獲小合唱三等獎。

鹽業專營

    【概況】  2009年，泰興市鹽務管理局以提升企業經濟總量為主線，加快食鹽流通現代化步伐，加大品種結構調整步伐，加強市場開發培育和管理力度，推進改革和管理創新，全面完成各種目標任務。全年累計銷售鹽產品21 589噸，全面完成銷售收入3 772萬元，全年先后通過省衛生廳、省發改委等部門“消除碘缺乏病危害”檢查驗收合格縣(市)工作，2009年再次被考核評定為“放心消費”合格單位；下半年被泰州市鹽務局、食藥安委考核，通過食鹽“三網”建設工作，確保全市食鹽安全得到保障，確保近年來鹽業市場秩序的穩定。

    全年共出動執法人員2 400余人次，執法車輛500余臺次，檢查零售戶12 000余次，走訪食品加工點、餐飲點、食堂和居民灶臺53 900余家，發放各類宣傳材料60 000余份，共查處各類鹽業違法案件17起，罰款17 200元，碘鹽覆蓋率達97%，碘鹽合格率達98%。

煙草專賣

   【概況】  年內，全局共出動煙草專賣管理執法檢查8 000人次，共查處各類涉煙違法案件121起，其中案值1-5萬元案件44起，5-20萬元案件 14起，50萬元大案1起；鏟除非法銷售卷煙網絡1個，搗毀違法卷煙窩點26個，查獲各類違法卷煙15 000余條，刑事拘留煙販35人 判刑15人。1-12月共銷售卷煙38 550箱，實現利稅19 738萬元。2009年12月江蘇省煙草公司泰州市公司泰興營銷部正式更名為江蘇省煙草公司泰州市公司泰興分公司。

    【專賣執法】 按照全省統一部署開展了“閃電4號、5號、6號”和“冬季會戰”行動，通過“端窩點、斷源頭、破網絡、抓主犯”，先后查處案件95起，不斷在轄區市場掀起卷煙打假、打私、打非風暴。1月19日下午6時，市煙草專賣局會同市公安局，在泰興大慶東路與鼓樓北路交界處，從一輛車牌號為蘇MT****寶龍面包車上，當場查獲案值57萬多元的硬中華等非法卷煙1 550條。4名主犯因非法經營罪被判刑。針對2008年“12.7”非法經營卷煙網絡案件所呈現的涉案地域廣，銷售數量大、牽涉案人員多的特點，省、市、縣三級煙草、公安部門領導始終保持高度重視，省局、省公安廳將此案列為掛牌督辦案件，省局專賣處李玉峰副處長專赴泰興指導“12.7”案件偵辦工作，同時煙草部門主動配合公安機關開展網上追逃、抓捕案犯行動，隨著6名主要犯罪嫌疑人員紛紛落網，案件大量犯罪證據也得以確認固定，由此，一個地跨蘇、魯兩省四市、涉案對象多超過30人，非法交易金額高達3000余萬元的大型非法銷售卷煙網絡成功告破。5月上旬省局頒發2009第020號嘉獎令，對泰興成功偵破“12.7”非法銷售卷煙網絡案件給予嘉獎。

    【基礎管理】  1～8月，市煙草專賣局開展為期8個月的“基礎管理年”活動。按照泰州市局做好制度“廢、改、立、留”的相關要求，抓制度梳理。圍繞專賣行政執法、煙草經營服務、國有資產管理、隊伍作風建設中的管人、管財、管物、管事等重點領域和關鍵環節，對各部門原有制度進行登記、整理、匯總，共收集制度118項。通過制度分析評估，使目前仍然適用實用的 92項制度得到保留，并明晰下一步制度改進的具體方向。

    【用工分配制度改革】  嚴格按照全系統用工分配制度改革實施方案的工作要求，堅持“公開、公平、公正”原則，認真組織實施中層管理崗位競聘、綜合事務崗位競聘、一線員工競聘綜合事務崗、業務操作類員工雙向選崗等工作，通過公平競爭、優勝劣汰，公推公選了2名正股級干部，2名副股級干部，1名一線員工成功進入綜合事務崗，此外，緊扣“政策公開、崗位公開、流程公開、結果公開”等重點，建立推薦、考評、考試、錄用的記實檔案，保證各個環節有據可查。通過“定員、定崗、定薪、定責”，員工隊伍得到優化，整體素質得到提升，權責清晰、分類科學、規范有序的收入分配制度進一步形成，企業用工邁出了變身份管理向崗位管理的歷史性一步。

    【“放心消費卷煙店”創建】  自2009年5月起，泰興煙草與市放心消費創建活動領導小組聯合在全市卷煙市場開展“放心消費卷煙示范店”創建工作。6～7月，市煙草局與市放心消費創建活動辦公室聯合成立領導小組，制定“放心消費卷煙店”創建活動實施方案，出臺《泰興市放心消費卷煙店評選及管理辦法》，并通過地方新聞媒體、泰興政務公開網以及發放宣傳材料等方式，公布“示范店”評選的“十條標準”、“三大程序”、“六項管理辦法”。8～11月，煙草局在對報名參評零售戶進行現場勘查、考試初選的基礎上，會同市放心消費創建活動辦公室對照“參評資格、經營業態、誠實守信、遵紀守法、服務質量、質量信譽”等硬性指標，對申報對象的相關情況予以綜合評定、集中把關。12月，根據評定結果，通過社會公示，最終確定農工商貿有限公司等20家單位為2009年度放心消費卷煙示范店。

石油經營

    【概述】 年內，中石化江蘇泰州泰興石油分公司銷售成品油93338噸，其中：汽油46188噸，柴油46470噸，潤滑油680噸，全年銷售總額63818萬元。

    【推進中國石化加油卡聯網加油】 為滿足用戶的需要，公司大力推進中國石化加油卡聯網加油。年內，開通IC卡加油的加油站已達25家，IC卡加油量15577噸。