開發(fā)

沿江開發(fā)

    【概況】2009年，全市推進沿江大開發(fā)、大開放，沿江地區(qū)實現(xiàn)了平穩(wěn)較快增長。沿江核心區(qū)域?qū)崿F(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值235億元，增長18.1%；全社會固定資產(chǎn)投資146億元，增長30.4%%；列統(tǒng)工業(yè)增加值107億元，增長21.6%；實際利用外資1.5億美元，下降11.8%；出口額4.8億美元，下降5.9%。

    【調(diào)整規(guī)劃編制】  2009年，市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)對工業(yè)園區(qū)的行政管理體制和工作運行機制進行調(diào)整完善。通過行政區(qū)劃的調(diào)整，開發(fā)區(qū)拓展5．1平方千米。七圩、蔣華兩鎮(zhèn)及泰興鎮(zhèn)泰常路以西部分，納入虹橋工業(yè)園規(guī)劃區(qū)域。啟動沿江地區(qū)一體化發(fā)展規(guī)劃及園區(qū)概念規(guī)劃，以及經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、虹橋園區(qū)、港口、岸線利用、道路交通、江心洲開發(fā)、東夾江開發(fā)和物流業(yè)等若干個子規(guī)劃。

    【基礎設施建設】  2009年，市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)推進污水處理二期、北區(qū)管架、新區(qū)學校、石橋花園安置樓、企業(yè)集中辦公區(qū)綜合樓、南三環(huán)西延、朝陽路北段和閘南、閘北路等“八大工程”建設，拉開園區(qū)框架；虹橋園區(qū)結(jié)合七圩、蔣華兩鎮(zhèn)和園區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、區(qū)位條件，啟動濱江大道和臨港產(chǎn)業(yè)片區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)片區(qū)拆遷和安置房建設工作，與凱旭集團、上海惠天然、南通五建等公司合作，采用BOT模式投資，開始建設虹橋新城。

    【招商引資】  2009年，市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)通過項目推介與舉辦招商會相結(jié)合、專題招商與信息收集相結(jié)合、小分隊招商與網(wǎng)上招商相結(jié)合的方式，狠抓產(chǎn)業(yè)招商、委托招商，促進招商工作的有序開展。招商引資呈現(xiàn)出“項目個數(shù)多、投資規(guī)模大”的好形勢。2009中國泰興金秋經(jīng)貿(mào)科技洽談會，成功簽約意向合作項目27個，計劃總投資83．8億元：上海招商會簽約意向合作項目8個，計劃總投資64億元：深圳招商會簽約意向合作項目10個，計劃總投資達28．1億元。

    【重大項目建設】  2009年，市委市政府建立市領導掛鉤聯(lián)系重大項目制度，推動招商引資項目向園區(qū)集中，集聚發(fā)展：對項目推進中遇到的問題進行現(xiàn)場辦公，及時解決存在的矛盾，確保項目早開工、早竣工、早投產(chǎn)、早見效。沿江核心區(qū)域共實施1000萬美元或1億元人民幣以上重大項目30個。計劃總投資96．83億元，當年完成投資26．32億元，累計完成投資61．8億元。其中竣工項目13個，累計完成投資23．31億元，在建項目17個，累計完成投資38．49億元。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)協(xié)聯(lián)眾達一期、常隆化工等一批項目相繼進人試產(chǎn)階段。虹橋工業(yè)園區(qū)森和船舶、中航海洋船舶等一批項目進
展順利。

    【提高岸線使用效益】  2009年，市委市政府對“深水淺用、長線短用、優(yōu)線劣用、占而不用"的岸線采用行政、法律和經(jīng)濟手段進行整合。符合規(guī)劃但等級低、生產(chǎn)效率低、產(chǎn)出效率低的岸線，通過改建、擴建，加大投資強度，提高產(chǎn)出效率；使用岸線項目不符合現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策和岸線利用規(guī)劃的，通過搬遷、收購、參股等形成進行整合，保證重大項目的進入；嚴格控制使用岸線項目的規(guī)模擴張，防止企業(yè)擅自擴大岸線使用長度。

    【概況】2009年，泰興開發(fā)區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值77.86億元，同比增長26%，其中農(nóng)業(yè)增加值1.26億元，工業(yè)增加值59.2億元，建筑業(yè)增加值11.2億元，服務業(yè)增加值6.2億元；實現(xiàn)財政總收入9.84億元、工商稅收收入7.86億元、一般預算收入3.08億元，同比分別增長25.9%、15.4%、20.3%，工商稅收收入占全市總量的26%；農(nóng)民人均純收入10197元，同比增長12%；實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值281億元，工業(yè)銷售收入272億元，利稅30億元，利潤14.4億元，同比分別增長43%、43%、66%、71%；工業(yè)國稅開票銷售收入139.4億元，占全市總量的40.5%。產(chǎn)值規(guī)模超億元企業(yè)43家，比上年凈增22家，其中，超5億元企業(yè)6家，超20億元企業(yè)1家。

    【招商引資】全年新引進聯(lián)成PVC、沙桐煤焦油、振華油脂、新加坡裕廊化工丙烯酸、阿貝爾化學苯乙烯系列、新浦化學燒堿和VCM等10個1億美元或8億元人民幣以上的重大項目，總投資70億元。完成注冊協(xié)議利用外資2.27億美元，實際利用外資8000萬美元，分別占全市總量的71.3%和83.8%。

    【項目建設】深入開展“重大項目推進年”活動，協(xié)聯(lián)眾達苯酐、斯比凱可CMC、常隆化工一期等6個重大項目竣工投產(chǎn)，新增年銷售20億元；新浦化學VCM和燒堿、振華油脂加工、盛嘉環(huán)氧樹脂等10個重大項目開工建設，總投資30億元，投產(chǎn)達效后，新增年銷售72億元；常隆化工農(nóng)藥二期、聯(lián)成化學增塑劑、苯酐等在建的12個重大項目建設速度加快推進。區(qū)鎮(zhèn)在建項目34個，總投入約62億元，預計建成后新增年銷售收入151億元。

    【基礎設施】全年基礎設施建設投入11億元。北區(qū)3.5萬KV高壓線全部完工；北區(qū)1700米鋼架結(jié)構(gòu)管廊工程在年底建成；拆遷安置樓一期工程主體施工完畢；閘南、閘北路改造工程竣工，朝陽路北端、文化路、團結(jié)河北路全力推進；污水處理二期工程建設進展順利；北區(qū)常隆和聯(lián)成3.5萬伏供電專線實施到位；企業(yè)集中辦公區(qū)綜合樓實施內(nèi)外裝修；濱江新區(qū)學校、港口、倉儲物流等工程加快實施；全年預征土地280公頃，拆遷近1000戶。

    【環(huán)境保護】 嚴把項目準入關，不斷提高化工項目準入門檻，嚴控污染重、體量小、附加值低的項目入園，全年有20多個化工項目被拒之門外；加大環(huán)保管理力度，嚴格對現(xiàn)有企業(yè)的監(jiān)管和執(zhí)法，進行為期5個月的廢氣和危險固廢專項整治行動，新、改建廢氣治理裝置12臺，首家創(chuàng)設“國標”、“民標”同時驗收的新模式。認真落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任和安委會成員單位的安全監(jiān)管主體責任，全年無較大安全事故發(fā)生；不斷加大公共安全硬件設施投入，完成區(qū)鎮(zhèn)區(qū)域安全評價、消防規(guī)劃編制等工作，啟動實施企業(yè)聯(lián)合消防站建設。

    【高新產(chǎn)業(yè)】深入推進“科教興區(qū)（鎮(zhèn)）”戰(zhàn)略，全年實現(xiàn)高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值86.56億元，同比增長123%，占全區(qū)總量的31%，6個項目列入省級以上科技計劃，完成專利申請40件，科技對區(qū)鎮(zhèn)經(jīng)濟的貢獻份額繼續(xù)加大。

    【社會事業(yè)】教育教學質(zhì)量居全市先進行列，普通高中入學率達75%，小學質(zhì)量抽測優(yōu)秀率在80%以上；完成15個村“農(nóng)家書屋”建設任務，順利通過省、市兩級驗收；廣泛開展全民健身工作，成功舉辦濱江鎮(zhèn)首屆全民運動會；新建農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務站6個，新型合作醫(yī)療參保率達98.85%；計劃生育率達99.7%，綜合避孕落實率100%，出生嬰兒性別比在正常范圍內(nèi)；新增有線電視1032戶，完成電腦入戶1540戶；實施勞動力轉(zhuǎn)移培訓480多人次，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移450人，帶動農(nóng)民增收220多萬元；新增3209人參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險；加快民生改善，不斷推進學校、社區(qū)衛(wèi)生服務、農(nóng)民安置區(qū)等公共社會事業(yè)工程；人武、工會、婦女、老齡、共青團、殘疾人等事業(yè)不斷進步，統(tǒng)計、民政、檔案、區(qū)志、民族、宗教等工作取得新成績。

虹橋工業(yè)園區(qū)

    【概況】2008年12月，泰興市委、市政府作出了調(diào)整完善“一區(qū)四園”體制機制的重要決策，新虹橋工業(yè)園區(qū)于2009年1月21日正式掛牌。園區(qū)實行“以區(qū)管鎮(zhèn)”模式，下轄蔣華、七圩兩鎮(zhèn)，總面積111.6平方公里，總?cè)丝?.8萬人，共有工業(yè)企業(yè)382家，已經(jīng)初步形成船舶制造、生物醫(yī)藥、機械電子等主導產(chǎn)業(yè)。2009年，實現(xiàn)全部工業(yè)總產(chǎn)值142.6億元，銷售收入137.5億元，利稅14.6億元，利潤6.3億元，同比分別增長28.77%、26.33%、42.21%和34.2%；完成工業(yè)國稅開票銷售45.3億元，同比增長7.14%；完成三產(chǎn)增加值10.4億元、技改投入24.8億元、吸納民資22.7億元，同比分別增長51.03%、3.27%和13.51%。共有產(chǎn)值過10億元企業(yè)1家，過5億元企業(yè)4家，過2億元企業(yè)4家，過1億元企業(yè)2家。

    【園區(qū)規(guī)劃】按照起點高、定位準的要求，先后完成了園區(qū)概念性規(guī)劃、虹橋新城用地布局規(guī)劃、虹橋新城控制性詳規(guī)和新興產(chǎn)業(yè)片區(qū)一期工程控制性詳規(guī)的修編工作，初步形成了“一中心、兩軸線、三片區(qū)、四大板塊”的發(fā)展格局。“一中心”，即虹橋新城；“兩軸線”，即泰常路和建設中的沿江大道；“三片區(qū)”，即原蔣華、七圩、新市老集鎮(zhèn)集中居住區(qū)；“四大板塊”：即冶金裝備制造（船舶機械）產(chǎn)業(yè)板塊，原料藥、合成藥產(chǎn)業(yè)板塊，臨港產(chǎn)業(yè)板塊，新興產(chǎn)業(yè)板塊。    

    【招商引資】堅持全員招商、委托招商和專業(yè)招商相結(jié)合，聘請了一批社會名人、能人擔任園區(qū)招商顧問，成立5個招商分局，建立上海、溫州、深圳等3個辦事處，組織開展了溫州、上海、寧波、臺灣、深圳等專題招商活動，共邀請60多批近400名中外客商來園區(qū)考察。全年開發(fā)實施1000萬元以上重大項目33個，計劃總投資82.06億元，其中，2億元以上項目8個，10億元以上項目3個（總投入24億元的鑫福造拆船和金屬加工物流項目、總投入20億元的鋼貿(mào)市場項目、總投入10億元的浙江首華建材項目），共有20個項目竣工投產(chǎn)。

    【基礎設施建設】全年共拆遷577戶14.6萬平方米，征用流轉(zhuǎn)土地3260畝；啟動沿江大道、六圩港路、興園路、界河路、二橋港路、四通路、上同路等7條總長27.3公里的道路建設。開發(fā)實施六圩港、三橋港兩個內(nèi)港池項目；引進香港凱旭集團有限公司、上海惠天然投資有限公司及南通五建建設工程有限公司等3家公司打包開發(fā)虹橋新城；完成幸福安置小區(qū)（二期）主體工程建設；啟動虹橋新城一期工程農(nóng)民集中居住房建設。

    【高新技術產(chǎn)業(yè)】全年實現(xiàn)高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值48億元，占全部工業(yè)總產(chǎn)值的33.66%。省高新技術產(chǎn)品12個，專利產(chǎn)品116個，其中授權(quán)專利15個，發(fā)明專利15個。江蘇宏大特種鋼機械廠有限公司的節(jié)能環(huán)保型球團鏈篦機系列成套裝備及關鍵制造工藝研發(fā)項目榮獲國家科技進步二等獎。

    【融資狀況】堅持走多元化投入、市場化運作、滾動開發(fā)的路子，利用園區(qū)良好的發(fā)展優(yōu)勢和誠信度，搭建融資平臺，多渠道籌集資金。2009年通過銀行融資、建設墊資、合作投資，共籌集資金6億元，確保了園區(qū)規(guī)劃修編、招商引資、基礎設施建設等重點工作的順利推進。

    【跨江聯(lián)動合作開發(fā)】2009年11月5日，常州市鐘樓區(qū)黨政負責人來虹橋園區(qū)考察，雙方就跨江聯(lián)動合作開發(fā)達成正式協(xié)議。

 黃橋工業(yè)園區(qū)

    【概況】  黃橋工業(yè)園區(qū)成立于2003年，2006年8月納入江蘇省泰興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)一體化管理，成為其特色組團園區(qū)；2008年12月調(diào)整管理體制成為市直管園區(qū)，正科級建制。2009年，園區(qū)引進項目27個，已落戶項目23個，其中外資項目2個，注冊資本過5000萬元項目2個、過1000萬元項目14個；全年實現(xiàn)工業(yè)國稅開票銷售12.65億元，工商稅收入庫6021.43萬元。其中，35家列統(tǒng)企業(yè)實現(xiàn)國稅開票銷售10.53億元，同比增長23.36%。園區(qū)先后被評為“江蘇省中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園”、“江蘇省高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心”、“團中央青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地”和“江蘇省勞動力培訓基地”，并通過了ISO14001環(huán)境管理體系認證，目前正在創(chuàng)建“江蘇省生態(tài)工業(yè)園”，整體呈現(xiàn)健康、快速、有序發(fā)展的態(tài)勢。

    基礎設施  2009年，園區(qū)投入近2億元用于基礎設施建設，先后實施城黃路東延、勝利路東延、東環(huán)路、通站路西延、金溪路、銀杏路西延、焦莊橋、友誼橋、韓莊中溝橋、季黃河大橋等“六路四橋”工程，建設道路總長8166米、橋梁面積6164平方米，“四橫五縱”的發(fā)展框架基本形成；逐步完善“九通一平”，水、電、氣、通訊、排污、排水等配套建設全部到位，綠化、美化、亮化、凈化工程基本覆蓋，外部環(huán)境優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)，項目承載能力進一步增強。
 

    產(chǎn)業(yè)發(fā)展  園區(qū)以小城市（黃橋）建設為依托、以科技創(chuàng)新為主導、以中小企業(yè)為主體，堅持“節(jié)約用地、集約開發(fā)、特色立區(qū)、科技興園”的發(fā)展理念，積極承接蘇南、滬浙和珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，以有序開發(fā)壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、盤活存量資產(chǎn)，以科技創(chuàng)新承接新增量、培育新產(chǎn)業(yè)，以區(qū)（園區(qū)）城（小城市建設）聯(lián)動營造城鎮(zhèn)新布局、增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢，努力打造蘇中地區(qū)以高端裝備制造業(yè)、新能源新材料開發(fā)以及現(xiàn)代物流業(yè)為特色的產(chǎn)業(yè)基地，產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局日趨合理。紡織服裝、食品加工、樂器生產(chǎn)、機械制造等主導產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。中國新型綠色纖維材料產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代物流園、科技創(chuàng)新園、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、樂器產(chǎn)業(yè)園、商貿(mào)園等“區(qū)中園”正在規(guī)劃和實施當中，集聚發(fā)展的優(yōu)勢進一步呈現(xiàn)。

    服務管理  2009年，園區(qū)管理機制逐步完善，服務發(fā)展平臺進一步優(yōu)化。通過集中學習、專題培訓等形式，進一步增強園區(qū)干部職工的全局意識、創(chuàng)新意識、奉獻意識和責任意識，著力提升“服務企業(yè)、推動發(fā)展”的工作能力和水平。嚴格對部門、個人的考核考評，強化物質(zhì)激勵、能力激勵和成就激勵，堅持“為發(fā)展配干部，憑實績論英雄”的用人導向，大力營造“你追我趕、爭先創(chuàng)優(yōu)”的良好氛圍；實施一個項目、一名負責人、一套班子、一抓到底的“四個一”責任制，切實推行“一站式”、“保姆式”服務，不斷提升服務發(fā)展的效能，為項目加快落地、快速建設、迅速投產(chǎn)創(chuàng)造最優(yōu)條件。

城東工業(yè)園區(qū)

    【概況】2009年，城東工業(yè)園區(qū)加快基礎設施建設，加大項目開發(fā)力度，加強企業(yè)管理創(chuàng)新，園區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢進一步凸現(xiàn)，又一批大項目、好項目落戶園區(qū)。

    【基礎設施】  2009年，城東工業(yè)園累計投入1.2億元用于基礎設施建設。建成道路總長4.6千米，正在建設的南二環(huán)東延園區(qū)段，全長3.8千米，預計2010年上半年竣工。園區(qū)配套服務區(qū)規(guī)劃編制結(jié)束，已進入實際操作階段；日處理2.2萬噸的污水處理廠可行性研究通過專家評審，2010年可建成交付使用。3條22萬伏高壓走廊已實施移遷，另2條斜穿于園區(qū)西部的高壓線即將遷移。 11萬伏的變電所已開工建設，2010年可交付使用。城東工業(yè)園區(qū)起步較晚，又逢國家銀根緊縮的發(fā)展環(huán)境，資金短缺成為園區(qū)基礎設施建設難以逾越的障礙。2009年，園區(qū)創(chuàng)新籌資思路，多渠道籌集建設資金，確保基礎設施建設投入需要。啟動運作融資平臺——泰興市城東投資發(fā)展有限公司，向銀行融資8000多萬元。盤活存量資產(chǎn)，向銀行抵押貨款2000多萬元。采用BT模式，優(yōu)選建設施工單位帶資建設。到目前為止，園區(qū)道路主框架已基本拉開，即將實現(xiàn)高速出口——園區(qū)——城區(qū)無縫對接的目標，其他配套設施也日趨完善。

    【招商引資】  2009年，園區(qū)招商引資和項目開發(fā)工作取得突破性進展，成功引進落戶1000萬元以上的重大項目7個。其中，總投資1.5億美元的金門高粱酒項目已經(jīng)省工商局核準名稱，征地拆遷工作正在進行，計劃于2010年初開工建設；江蘇河海集團投資1.5億元的脫硫脫硝環(huán)保項目已開工建設，預計下年度上半年竣工投產(chǎn)；阿聯(lián)奠永青工業(yè)集團投資1500萬美元的冷柜項目，以及潔源泵業(yè)、華霖電器等項目都已開工建設。另外，在手洽談項目6個。有廈門客商計劃投入1億元的LED、消毒水、消毒柜項目，香港客商計劃投入2000萬美元的精密機械制造項目、馬來西亞客商計劃投入7000萬美元的不銹鋼貯油灌項目、銀杏深加工項目，美國客商投資的高頻X光機項目和浙江客商投入5000萬美元的新材料項目等。

    【園區(qū)管理】  到2009年底，落戶城東工業(yè)園區(qū)的企業(yè)達42家，投資總額近28億元。雖然受國際金融危機影響，但園區(qū)企業(yè)仍然平穩(wěn)較快發(fā)展。 2009年實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值10億元，同比增長43%；國稅開票銷售4.8億元，同比增長26%；工商稅收1650萬元，同比增長12%；民營經(jīng)濟新增注冊資本2.88億元，其中新增注冊1000萬元以上項目4個，500萬元以上項目8個；注冊協(xié)議利用外資800萬美元。園區(qū)管委會創(chuàng)新進園企業(yè)的管理方式，努力提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益。堅持招引項目與培育企業(yè)并舉，把每一個進園企業(yè)都培養(yǎng)成大企業(yè)、富企業(yè)。園區(qū)設立“科技進步獎”、“稅收貢獻獎”、“文明創(chuàng)建獎”等獎項，對開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術，并發(fā)揮顯著效益的企業(yè)，在稅收分成中返還部分給予獎勵，推動企業(yè)技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。同時注重園區(qū)企業(yè)的黨建、工會、文化建設，努力打造和諧園區(qū)。

農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)

    【概況】 泰興市農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)（以下簡稱“園區(qū)”）是泰興市委、市政府新組建的集信息、科研、生產(chǎn)、加工、物流于一體的專業(yè)化功能園區(qū)。2009年3月6日正式成立。園區(qū)地處泰興市域的東北部，以古高公路為軸線，東至姜八公路，西達寧靖鹽高速公路，規(guī)劃總面積8平方千米。按功能定位規(guī)劃建設果蔬、糧油、畜禽三大加工區(qū)和倉儲物流、行政商務兩大服務區(qū)。園區(qū)水陸交通十分便利，寧靖鹽高速公路穿境而過，京滬高速、寧通高速公路擦肩而行，宣堡港和西姜黃河連接入長江，江陰、泰興長江港口群距園區(qū)30公里。

    【開發(fā)建設】 2009年，園區(qū)累計投入資金1.2億元，流轉(zhuǎn)土地320畝，拆遷建筑物8700平方米，安置拆遷農(nóng)戶36戶。完成了一期工程的“三路兩橋”建設：“三路”指雙丁路、果蔬路、物流路，“兩橋”指一號橋、二號橋；綠化、亮化、上下管網(wǎng)等配套工程達到全覆蓋。霍莊安置小區(qū)全部竣工并交付使用。

    【項目招商】 年內(nèi)，在廈門成功舉辦了2009年江蘇泰興（廈門）投資環(huán)境說明暨農(nóng)產(chǎn)品項目推介會。截至2009年底，共引進1000萬元以上項目5個，5000萬元以上項目2個。園區(qū)內(nèi)江蘇宇宸面粉有限公司、泰州參皇家禽養(yǎng)殖有限公司、江蘇麗佳禽業(yè)有限公司、江蘇百匯農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司等國家、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)相繼入駐，形成了面粉加工、飼料加工、畜禽屠宰精深加工、物流配送等主導產(chǎn)業(yè)，呈現(xiàn)出以骨干優(yōu)勢企業(yè)帶動一批中小企業(yè)發(fā)展的良性態(tài)勢。

    【品牌建設】 2009年7月，園區(qū)被國家農(nóng)業(yè)部批準為“全國農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)基地”，12月被確認為“江蘇省重點培育小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地”、“全國青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地”。