泰興市人民法院工作報告摘要
市人民法院院長 梅 嶺 【2024年工作回顧】 聚焦主責主業，守護安全穩定的社會環境 鞏固提升辦案質效。全年受理各類案件21313件（含舊存2559件），審判、執行結案18910件，員額法官人均結案310件。嚴把案件質量關，細化落實閱核制度，壓實院庭長監管責任，定期開展裁判文書和庭審“雙評查”，上訴率同比下降1.01%，發回重審、改判案件數同比下降19.85%。嚴控審執時效關，建立延長審限審批及通報制度，全年審限內結案率96.62%，平均辦案天數同比下降2.78%。突出超長期案件清理，每月逐案會商督辦，超12個月未結案件實現動態清零。審判監督庭獲評全省法院審判監督工作先進集體，1篇裁判文書獲評全省法院優秀審判監督裁判文書。 助力守護平安泰興。全年審結各類刑事案件680件，判處罪犯964人。常態開展掃黑除惡工作，向公安機關移送涉“套路貸”等線索65條，審結涉黑惡九類案件47件71人，其中判處五年以上有期徒刑5件9人。依法嚴懲腐敗行為，判處貪污、賄賂等職務犯罪案件8件8人，罰金335萬元。嚴厲打擊侵犯人民群眾財產安全犯罪，重點打擊涉電信網絡詐騙犯罪，成立涉外詐騙“5.18”“7.17”專案小組，審結幫助信息網絡犯罪活動罪等案件116件。嚴厲打擊危害社會秩序、破壞社會穩定、威脅人民群眾生命健康的犯罪，判處尋釁滋事、聚眾斗毆、涉“黃賭毒”等案件74件132人，交通肇事、危險駕駛等案件186件186人，侵犯公民信息案件3件13人。一場過失致人重傷案庭審獲評泰州法院“庭審實質化改革”優秀庭審，劉某等人侵犯公民個人信息案裁判文書獲評泰州法院“優秀法律文書”。 傾情呵護婦女兒童。審結拐賣、性侵等違法犯罪案件41件，從重判處丁某等人“親生親賣”型拐賣兒童犯罪案。堅持“懲戒”與“挽救”并行，審結未成年人犯罪案件54件74人，緩刑適用率44.59%，幫助33名失足青少年“無痕”回歸社會。更具人文關懷審結涉少民事案件74件，調撤率41.33%。高新區法庭審理的“生父、繼母與生母爭奪孩子死亡賠償金”案，弘揚社會主義核心價值觀，規范和明確新型家庭關系中身份關系和權利義務，被央視《一線》欄目深度報道。做深“青春蔚藍行動”品牌，實質化運行“家庭教育指導服務站”，發出家庭教育指導令5件；圍繞未成年人法治責任，常態化開展校園法治宣傳，發放調查問卷2.6萬份，指導市中專校在第七屆江蘇省中等職業學校在校生模擬法庭大賽中榮獲一等獎，省民政廳有關領導給予充分肯定。 努力兌現勝訴權益。全年受理執行案件8084件（含恢復執行1491件），執行結案6502件，執行到位標的額14.3億元，“3+1”核心指標持續高位運行。繼續加大執行力度，常態化開展“凌晨行動”9次，司法拘留187人次，騰空、拍賣房產415宗，扣押、處置機動車27輛，成交金額2.18億元；暢通執行110，形成執行快速反應機制，第一時間拘傳并控制被執行人。嚴厲打擊拒執行為，會同市檢察院、市公安局開展打擊拒執罪行動，全年移送拒執犯罪線索15件，立案偵查13件，居泰州前列。完善執行模式，建立“預處罰預拘留”機制，督促238名被執行人主動履行義務。開展判后督促履行工作，民事生效裁判申請執行率為53.18%。深化協助執行聯動機制，聯合市供電公司分析用電數據，提高拘傳成功率，降低騰房難度。開通不動產網絡查控專線，提升執行工作效率和財產查控能力。強化執行公開，納入失信被執行人名單、限制高消費4084人，限制出境10人，執行懸賞5人，直播“凌晨行動”觀看量達439萬人次。 聚焦服務大局，推動泰興經濟高質量發展 做實做優破產審判工作。本著“能重整不清算、少清算多重整”理念，全面提升破產審判工作水平。深化執破一體，試點開展“立轉破、訴轉破”案件受理工作，全年受理清算與破產案件125件（含舊存25件），審結109件；騰退土地40.425萬平方米，盤活房產77.6萬平方米，安置職工1022人，化解債務124.6億元，增加稅收4366.78萬元。持續推進府院聯動，召開聯席會議17次，協調解決資產變現、稅費減免、信用修復等相關難題；審結市飲服公司及下屬13家公司強制清算案，“一攬子”解決企業改制中的突出問題。賦能新質生產力發展，在“預重整+招商引資”的雙輪驅動下，億爾公司“破繭重生”，化解債務5188.9萬元；重整成功后的天馬化工公司與寧德時代、蘋果公司等行業巨頭達成戰略合作，搭上了發展的快車。相關經驗做法獲省市有關領導充分肯定，被《新華日報》《江蘇經濟報》頭版報道。阿貝爾公司重整案獲評全省政法機關優化法治化營商環境典型案例。全面提升管理人履職水平，主辦泰州市首屆破產管理人履職盡責暨破產實務研討會，25家破產管理人、11家律所共計100余人參加交流研討。 著力護航企業健康發展。貫徹落實新修訂的《公司法》，審慎認定“背靠背”條款效力，突出小微企業權益保護，全年審結合同類、公司類、票據類糾紛案件4143件。秉持放水養魚理念，確保有市場、有前景的企業被保全查封卻不停工停產，妥善處理涉民營企業仲裁及訴前保全案件68件，涉案金額13.5億元。堅持“訪企問需、服務經濟”，深入企業走訪調研百余次；打造“法服創企2.0”服務平臺，組建企業家微信群，并依托市政法系統護航企業高質量發展工作站，發放《企業創業者經營法律風險的提示與防范白皮書》，及時為企業答疑解惑；發揮商會調解作用，調解案件21件，涉案金額700余萬元。 積極維護金融市場秩序。落實最高院“二號司法建議”，源頭治理信用卡和信用類消費貸糾紛，審結金融類糾紛案件989件。深化打造“泰融融”金融糾紛調解工作法，助力金融機構前端預防和集約處理信用卡糾紛，全年調解成功金融糾紛815件，涉案金額7862萬元，調解成功率44.78%，經驗做法受到省人大有關領導充分肯定，獲泰州、泰興“政法工作創新獎”。依法保護合法借貸關系，有力規制民間借貸行為，嚴格證據審查，嚴守利率紅線，準確認定職業放貸行為，裁定駁回起訴、移送公安案件59件，訓誡30人次，駁回非法債務案件15件。 聚焦保障民生，提升人民群眾司法獲得感 精準化解治理難題。對損害勞動者合法權益行為說“不”，依法審理“二十年老員工因‘睡崗’一小時被無情辭退案”，《人民日報》、人民網等200余家媒體先后報道，登上微博全國熱搜第二位。對“職業閉店人”說“不”，妥善審理預付費消費糾紛案件，發出司法建議，會同市發改委、商務局、市場監管局等十多個部門推進預付式消費全鏈條監管。對封建迷信、婚喪嫁娶大操大辦等陳規陋習說“不”，各人民法庭聯合轄區黨委政府通過“四議兩公開”的形式，制定實施17份程序嚴謹、內容豐富的村規民約，轄區萬人起訴率明顯下降。“危險的改裝車”“養女與侄孫爭奪遺產案”等被央視《今日說法》《一線》欄目深度報道，宣堡法庭獲評泰州市優秀人民法庭。 源頭化解矛盾糾紛。深入開展訴前調解工作，依托“張強、何健忠調解工作室”，推動全市各鄉鎮、村居設立人大代表矛盾糾紛化解聯絡站（點），全年訴前調解案件15798件，訴前調解成功分流率57.6%，全國四級人大代表視察指導，省委組織部、省高院有關領導給予高度評價。整治行業領域突出問題，會同住建部門成立泰州首家物業融合法庭，全鏈條、一站式集中處理物業糾紛。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，整合各方解紛資源力量，在鄉鎮設立“融合法庭”14家，分界鎮“融合法庭”推行的“群眾點單+調解員派單+法官接單”服務模式被《法治日報》《江蘇法治報》宣傳推介。落實市人大“四聯”制度，選派資深法官入駐濱江鎮“法檢護航”工作室，設立“繽法融江”解紛驛站，下沉化解矛盾糾紛。 防范化解風險隱患。立足“保交樓、穩民生”，全力推進廣源公司“保交樓”工作，完成1051戶房屋的實際交付，化解債務體量超百億，《江蘇經濟報》頭版頭條報道；合并審理恒大業主車位補貼糾紛、金科集美雅苑業主精裝改毛坯違約金糾紛等集體訴訟，發揮示范裁判引領作用，達到“辦理一案、治理一片”的社會效果，壓降類案訴訟數量；提前介入昌建廣場商鋪返租、禧嫁歡宴婚宴服務等涉群體性糾紛，靠前指導，把矛盾糾紛化解在萌芽階段。開展涉訴信訪問題源頭治理三年攻堅行動和涉訴信訪積案“大起底大攻堅大化解”專項行動，全年受理涉法涉訴來信232件，接待來訪140批次，90%以上的信訪化解在初信初訪階段。 實質化解行政爭議。實質化運行行政爭議調處中心，組織、參與行政執法聯席會、座談會、案件討論會等15次，會商解決涉北沿江高鐵、常泰長江大橋、高鐵新城征地拆遷等引發的一批矛盾爭議大、敗訴風險高的行政案件，助力重大項目順利推進。派駐法官發送行政訴訟專報、司法建議4件，成功化解行政案件22件，支持行政機關依法行政，我市實現了行政訴訟發案量和敗訴率“雙下降”。清算與破產審判庭（行政審判庭）獲評泰州法院行政審判工作先進集體，派駐法官獲評先進個人。 聚焦能力提升，鍛造新時代高質量法院隊伍 筑牢絕對忠誠厚植政治擔當。嚴格落實“第一議題”制度，深化春訓、政治輪訓、政治忠誠剖析，引導干警深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。堅決貫徹《中國共產黨政法工作條例》，組織學習黨的二十屆三中全會和習近平總書記最新重要講話精神，引導干警強化“從政治上看、從法治上辦”的科學審判理念。發揮黨建引領作用，開展“致敬英雄楊根思，昂揚斗志煥新貌”“承繼五四薪火，共赴青春之約”“后浪·少年理想歌會”等系列黨建活動12次，引導干警涵養“如我在訴、如我在執”的司法為民情懷。“銀杏花開”黨建品牌獲評全省優秀人民法庭品牌，最高院、省高院領導多次給予高度評價。 提升司法能力夯實人才培養。在精品培訓中夯實基本功，組織干警參加“法官大講堂”“人民法院大講堂”等各類培訓62場，舉辦開放式“青年干警論壇”7場，1名干警獲評全省法院教育培訓工作先進個人。在實戰實練中錘煉真本領，組織干警講好法治故事、傳播法治聲音，“青行”直播間開播18場、“智慧泰興”《法聲》欄目推出40期，瀏覽量突破千萬人次，“泰小萌”文創成為法院新名片。司法警察大隊勇奪泰州法院安全檢查專項業務技能競賽團體一等獎，1名庭長獲評泰州市優秀人民法庭庭長，3名干警分別獲評泰州市、泰興市好干部。1篇司法建議獲評全省法院優秀司法建議，4篇學術論文在省法學會2024年年會獲獎。 堅持廉潔司法涵養清廉品質。扎實開展黨紀學習教育，舉辦《中國共產黨紀律處分條例》學習教育專題講座，組織干警赴“城心向廉”廉潔文化教育基地接受現場教育，召開“循‘紀’而行，走好人生每一步”廉政座談會，聯合市紀委監委、市委組織部、市委宣傳部、南京大學組織250余名黨員干部旁聽職務犯罪案件庭審，不斷筑牢干警“學紀、知紀、明紀、守紀”意識。出臺《干警廉政承諾二十條》，全院干警記錄填報防止干預司法“三個規定”相關信息3671條；創新實行“嵌入式”督察模式，源頭防范司法腐敗，開展審務督察40次，發現并糾正問題47個；運用監督執紀“第一種形態”處理4人，政務記過1人，持續營造“不敢腐、不能腐、不想腐”濃厚氛圍。 【2025年工作打算】 ★優化營商環境，在服務大局上凸顯擔當。 ★堅持司法為民，在定分止爭上用心用情。 ★落實改革舉措，在守正創新上積極進取。 ★強化隊伍建設，在管黨治院上持續發力。 |