打通物流“筋絡” 助力經濟運行加速跑
市政協經濟界別 黨的二十屆三中全會強調要“降低全社會物流成本”。物流業是實體經濟的“筋絡”，有效降低全社會物流成本對于構建新發展格局、實現經濟社會高質量發展具有重要意義。近年來，我市牢固樹立“交通強市”理念，積極推進交通物流高質量發展，公路交通物流網絡基本定型，沿江港口物流經濟發展質態良好。 據調查統計，我市公路運輸物流占57%，水路運輸物流占43%，物流運輸方式以公路為主，主要采取自建物流、合作物流、外包物流三種服務方式。綜合分析存在以下短板和弱項：一是缺乏系統化頂層設計。目前我市僅制定了綜合性規劃，但對現代交通物流體系建設、多式聯運發展、物流信息化等具體領域工作的認識和研究深度不夠，缺乏系統性規劃引領和針對性對策措施。二是缺乏現代樞紐體系。公路領域缺少專業型、綜合型、智慧型現代物流中心作為承載平臺，交通物流全鏈條要素資源難以整合。港口領域后方也缺少配套的生產加工類產業，碼頭放大效應發揮不強，業態附加值低，導致過船作業區碼頭吞吐量低于設計通過能力。由于公路專線不發達以及規�；肇浳锪髌髽I的缺失，我市大部分貨物運輸都流轉至外地，由外地物流企業提供。三是缺乏先進運輸組織。一方面，由于基礎薄弱、規劃脫節等原因，作為現代交通物流重要體現的“公鐵水”多式聯運體系仍有所欠缺，發展水平滯后，大大增加了物流運輸成本；另一方面，物流企業大多呈現“小、散、弱”的同質化特征，企業之間缺乏合作，運維成本高，效率低下。 為促進我市加快形成競爭力強、獨具特色的交通物流體系，助力經濟社會高質量發展，在借鑒周邊地區先進經驗的基礎上，提出如下建議： 1.突出空間集聚，強化樞紐通道硬承載。一是打造現代物流場站體系，構建聚合發展承載平臺。綜合考慮泰興交通樞紐設施布局和“123”特色產業交通物流需求，結合各鎮街、園區地理優勢和產業特點，堅持因地制宜、供需適配、智慧高效、綠色安全的原則，積極構建現代物流場站體系，切實提升貨物綜合運輸效率與質量，降低綜合運輸成本，有力保障產業鏈供應鏈穩定。二是加強水運承載能力，支持碼頭設施能級提升。緊抓省委、省政府推動“水運江蘇”建設等政策機遇期，圍繞大型化、專業化方向推動港口碼頭提檔升級，通過打造“4+1”港口物流體系（即化工產業、糧油加工、砂石供應、船舶制造四條產業鏈和一個配套服務板塊建設）提升水運能力，建設大宗商品交易中心，發展新能源船舶產業，推進清潔能源項目與智慧港口建設，增強市場競爭力和服務功能。三是完善郵政快遞體系建設，加快推進市級寄遞物流分撥中心建設。可以在泰興北和鎮海路南延區域建設市級寄遞物流分撥中心，引進300格口以上自動化分揀設備，直接分揀至村。引導本地快遞企業形成戰略聯盟，提升市場競爭力，解決規模小、集約化低等問題，優化時效與成本，完善郵政快遞體系。 2.突出要素集中，提升運輸組織軟服務。一是提升物流業態，培育交通物流轉型升級“新動能”。著力推動本地物流企業向園區集中，吸引外部企業，鼓勵聯盟整合，形成協同發力、外向競爭、優質高效的本土物流企業體系；鼓勵國企參與建設運營，發揮場站設施優勢，協調企業共同參與農村物流統倉共配。同時依托物流樞紐，加快建設智慧物流平臺，線上線下相結合，打造以泰興為樞紐的中轉集散。二是探索多式聯運，優化交通物流內外暢通“雙循環”。推動泰興港區增加航運線路，支持國企發展多式聯運，吸引外部優質企業入駐；以化工物流園和虹橋物流園為樞紐，打造江海聯運品牌線路，促進公水聯運合作。依托市交產集團等建立聯運信息共享平臺，推動多式聯運體系建設，提升交通物流效率。三是挖掘新動力，推動郵政快遞普遍服務“提質效”。堅持郵政公共服務屬性，推動快遞和網絡“雙下沉”，鞏固建制村直接通郵成果；積極融入現代綜合交通體系，推動新技術和智能裝備與快遞行業深度融合，促進客貨郵商融合發展，服務鄉村振興與實體經濟。全面推行電動三輪車“四統一”管理標準，協同公安機關交通管理部門建立車輛規范管理長效機制，確保安全運營；建立職業技能評價體系，提升快遞員素質，加強快遞服務監管，保障服務時效與安全。 3.突出政策集中，建立物流產業發展強保障。一是強化頂層設計，提升交通物流發展戰略謀劃。主動做好與省、市層面相關規劃銜接，積極爭取交通物流重大項目納入上位規劃。加強交通物流發展與國土空間、生態環境、經濟產業等相關規劃的銜接，在規劃修編過程中充分考慮交通物流發展需要。二是完善配套政策，優化交通物流發展營商環境。加快建立健全物流發展政策體系，增強稅收優惠力度，爭取國家、省級相關政策資金支持。加大對交通物流發展的資金投入，推進該領域大規模設備更新，做好已申報車輛更新、船舶建造、港口設施升級、信息化系統建設等領域的跟蹤服務工作。三是優化行政審批程序，深化運輸行業“放管服”改革。以企業需求為導向，以服務企業全生命周期為基礎，優化審批流程，引入數字化幫辦，簡化繁瑣的參與環節，推動更多運輸服務事項達成“高效辦成一件事”。 |