政協泰興市第十四屆委員會常務委員會關于提案工作情況的報告（摘要）
2024年提案情況及辦理成效 2024年是人民政協成立75周年。一年來，全體市政協委員、政協各參加單位和政協各專門委員會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹中共二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想，緊緊圍繞市委、市政府決策部署，積極通過提案資政建言，全年共提交提案313件，立案302件。其中，集體提案31件，委員個人和聯名提案271件。立案提案分別送交54個部門（單位）辦理，均已按序時辦結。市委、市政府高度重視政協提案工作，主要領導帶頭領辦督辦重點提案，其他領導主動領辦、積極督辦，實現了市委、市政府領導全員領辦督辦重點提案。各承辦單位落實辦理責任、深化辦理協商，努力把政協提案辦好辦實、辦出成效，政協提案在解決問題、促進工作、服務發展方面的作用日益明顯。 聚焦產業強市，為經濟發展高質量獻務實之策。委員們貫徹新發展理念，圍繞數字產業化、民營經濟發展、中小企業融資等提出提案57件，占比18.9 %。陸愛平委員提出的加快我市智改數轉專業化服務能力建設的建議，從優化人才服務、推動園區轉型、要素供給等方面，為我市培育壯大新質生產力提供了有益啟示。陳曉東委員提出的促進預制菜產業健康發展的建議，為助推我市構建產業鏈上中下游一體化、集群式發展作出了前瞻思考。張兵委員提出的完善船舶配套產業功能協同發展機制的建議，為助力全市船舶產業配套協作和資源整合貢獻智慧。此外，委員們關于競速數字產業化“新賽道”、打造先進制造業集聚地、“專精特新”企業培育的建議，得到了相關部門的高度重視，為我市數智賦能高質量發展提供重要參考。關于解決企業融資難題、優化營商環境、提振民營企業發展信心等建議，被有效轉化為推動我市民營經濟高質量發展的具體措施。關于做好農村土地文章、做強農業品牌、建好強村公司、激活村集體“沉睡”資源等建議，在增加農民收入、壯大農村經濟、促進農業發展方面發揮了積極作用。 圍繞政治建設，為基層治理高效能建睿智之言。委員們聚焦深化改革開放、提升依法治理水平、構建公共安全體系等提出提案16件。關于加強國企人員監管、推進廉潔國企建設、自媒體貪腐信息收集的委員提案，提出了規范權力運行體系、擴大公眾監督參與、拓寬涉紀涉腐信息收集渠道等建議，為貫徹落實習近平總書記關于“切實解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題”重要指示提供有益探索。分界鎮履職小組提出的關于基層治理質效提升、延令街道履職小組提出的社區治理“小網格”建設等建議，為我市健全網格責任體系、推進治理現代化出謀劃策，得到了承辦部門的重視采納。關于強化防詐安全教育、加大侵財類案件預防治理、細化安全宣傳教育的提案，以貼群眾、接地氣的視角，為嚴密措施、綜合施策、推進平安泰興建設，提升群眾安全感、滿意度發揮了積極作用。 緊扣內涵品質，為文化強市高標準謀創新之舉。委員們圍繞紅色資源利用、文化場館建設、文旅發展、非遺傳承等提出提案31件。中共無黨派界別和根思鄉履職小組聯合提出了打造“三個不相信”英雄宣言紅色教育高地的建議，提案聚焦紅色教育的陣地、鄉村振興的樣板、引領發展的窗口三方面深入調研，為我市用活用好紅色資源，賦能鄉村振興點題支招。文化藝術界別提出的關于守護城市文化根脈的建議，立足縣域特色、契合資源稟賦，為我市歷史街巷更好保護利用建言獻策。關于特色鄉村文化保護、公益場館建設、公共器材管理方面的建議，得到了相關部門的積極回應，轉化成為促進我市基層文體事業發展、提升惠民服務水平的有力舉措。委員們關于加大非遺傳承支持、加強電競酒店管理、規范“劇本殺”行業發展、強化健身場所監管的建議，從網絡賦能非遺傳承、未成年人保護協同監管機制建設、預付式消費行業規范管理等角度，為我市建設更具品質內涵的文化強市提供了新思路、探索了新方法。 堅持以人為本，為民生福祉高水平聚各方之力。民生千百事，枝葉總關情。委員們緊扣民生關切提出提案177件，占比58.6%。一個個民之所盼寫進了一份份委員提案，轉化成為了一件件民生實事，民生實事的力度成為了群眾的幸福溫度。卞維國委員關于改進背街小巷治理工作的建議，為推動我市基層綜合執法擴容賦能、構建多元監管機制獻計出力。季玉委員提出的加快建設我市普惠托育服務體系的提案，對促進我市擴大公辦托育有效供給、推動托幼一體發展起到了積極作用。工會界別關于開拓產業人才隊伍“新藍海”的建議，圍繞產業人才體系建設、人才梯隊打造等方面存在的短板不足，充分調研、廣泛聚智，為夯實我市產業發展“藍領”支撐建言獻策。教育質量提升、學生切實減負，養老隊伍建設、老年助餐服務等提案傾情呵護“一老一小”，為推動我市“雙減”工作落地、破解養老服務有效供給難題等提供了有益借鑒。關于加強院前醫療急救體系建設、名醫帶名科、心肺復蘇技能普及等建議，聚焦群眾關切，有力助推我市優質高效醫療服務體系建設。規范物業管理、完善城市路網、補齊城市設施短板等方面的提案，也得到了承辦部門的充分肯定和積極回應。 踐行“兩山”理論，為生態惠民高品質匯眾人之智。委員們聚焦增創生態優勢、美麗泰興建設，緊扣加快推進綠色低碳發展提出提案21件。張志巖委員關于化工產業以“含綠量”提升“含金量”的建議，立足全市綠色發展大局，為推動我市統籌抓好傳統產業煥新、新興產業壯大、未來產業培育，加快形成新質生產力探索路徑方式。防止大氣污染、促進綠色低碳發展等提案，為我市“雙碳”戰略落地，創建國家生態文明建設示范市獻計獻策。關于“幸福河湖”創建、畜禽糞污整治等建議，為改善區域入江水質、守護一江清水開出任務清單、提出有力舉措。關于清除加拿大一枝黃花、推進垃圾分類等提案，為我市筑牢生態安全屏障、提升宜居宜業水平提供了有益參考。 提案工作主要做法 過去的一年，市政協常委會深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想，認真踐行全過程人民民主，堅持建言資政和凝聚共識雙向發力，努力以政協提案助力全市高質量發展，促進提案工作邁上新臺階。 把握正確方向，強化政治引領。堅持黨對提案工作的全面領導，切實把習近平新時代中國特色社會主義思想轉化為堅定理想、武裝頭腦和指導、推動提案工作的強大力量。認真貫徹落實中共二十屆二中、三中全會精神和習近平總書記在慶祝中國人民政治協商會議成立75周年大會上的重要講話精神，深刻領悟習近平總書記賦予江蘇的重大使命重大責任重大要求。堅持把圍繞中心、服務大局作為第一要務，修訂完善提案工作規則，引導全體政協委員積極通過提案建言獻策，助力黨政重大決策部署和重要工作推進落實。 夯實工作基礎，提高提案質量。提案質量是提案工作的基礎，也是提案的生命。牢固樹立提案質量意識和精品意識，全會前2個月，市政協通過面向社會征題、黨政領導點題、界別小組薦題、專委會育題等方式，圍繞全市工作大局，編發《提案選題參考要點》。十四屆三次全會前，共面向社會征集提案線索近20條，編印要點25條，將遴選的優秀提案范例隨《要點》、征集通知寄發全體政協委員，為委員撰寫提案提供選題幫助。著力引導委員選好議題、找準問題、提實建議，切實提高委員反映高質量提案的能力，認真把好入口關。堅持“先調研再提案，不調研不提案”原則，引導委員將調查研究作為反映提案的重要前提，扎實把好選題關。嚴格提案立案條件和標準，堅持會中初審、會后集中復審的“二審”制度，規范“撤、并、轉”，全面把好審查關，確保提案質量。 堅持黨政領辦，突出督辦示范。市委、市政府主要負責同志始終堅持帶頭領辦督辦重點提案，已經成為我市提案工作的一項制度性安排，2024年又實現了黨政領導領辦督辦重點提案全覆蓋。4月份，市委辦公室、市政府辦公室、市政協辦公室聯合印發《關于督辦市政協十四屆三次會議重點提案的通知》，市委、市政府全體負責同志按照通知，通過傾聽情況匯報、查看辦理現場等方式，推動提案建議落地見效。10件重點提案已全部按時督辦完成，全面回應社會關切、切實順應群眾期盼，相關經驗做法被上級政協主辦媒體宣傳報道。黨委政府全體負責同志全面領辦督辦重點提案，為全市提案辦理工作樹立了標桿，更彰顯了市委、市政府主動接受民主監督、改進工作的政治胸懷。 加強協同聯動，凝聚辦理合力。各承辦單位切實把提案辦理作為傾聽民聲、改進工作的有效途徑。全面加強協作配合，主辦單位扛起牽頭主辦責任，會辦單位加強與主辦單位聯系。對辦理較好的、社會面影響較大的提案，市政協提案委結合全會宣傳，通過委員風采等欄目，努力講好提案故事，全面展示辦理成效，主動擴大提案工作社會影響。市民政、城管等部門為增進提辦雙方的溝通聯系，分別組織提案者和相關委員開展了“走近民政”“委員開放日”等活動，讓政協委員和市民群眾近距離了解部門提案辦理工作，推動提案辦理從機關走向社會、從委員走向群眾，更加廣泛凝聚提案工作合力。 市政協十四屆三次會議以來提案工作取得的成績，是市委、市政府重視支持、各承辦單位履職擔當的結果，是全體政協委員智慧的體現。在此，我謹代表市政協常委會，向關心和支持政協提案工作的各位領導、各位同志表示衷心的感謝！ 在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，提案工作仍存在以下不足：一些提案調研不夠深入、建議不夠具體，個別承辦單位還存在“重答復、輕落實”情況，提案辦理質量還需進一步提升等。這些問題，我們將在今后的工作中認真加以改進。 2025年提案工作重點 新的一年，提案工作將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹中共二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記對江蘇工作、政協工作重要講話重要指示精神，按照市委決策部署和市政協工作要求，堅持圍繞中心、服務大局、提高質量、講求實效，更好地發揮提案優勢作用。 堅持提案工作正確方向。牢牢把握新時代新征程提案工作的政治屬性，旗幟鮮明講政治，把黨的領導貫穿提案工作全過程，切實落實好黨對人民政協工作特別是提案工作的各項要求。堅持通過提案引導政協委員、各參加單位和各界人士，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實把中共二十大和二十屆二中、三中全會部署要求落實到提案工作全過程。 增強提案服務大局能力。堅持議大事、抓大事、解難事，緊緊圍繞市委、市政府決策部署統攬提案工作，始終做到黨政中心工作部署在哪里，政協提案工作就跟進到哪里，多建務實之言、多獻睿智之策、多謀惠民之事。引導委員胸懷發展大局，樹立以人民為中心的發展理念，多關注深層次問題，多深入開展調查研究，力爭形成具有獨特視角、獨到見解、能接地氣的提案，助推全市經濟社會高質量發展。 推進提案工作雙向發力。堅持將全過程人民民主貫穿提案工作始終，引導提辦雙方深入交流，做到協調關系、消除誤解、形成共識，以協商增共識、謀對策、促團結。持續完善提案辦理協商機制，把提案督辦與各種履職形式密切結合，擴大提案辦理協商領域，增強資政建言實效。不斷加強和改進政協提案工作，擴大提案工作影響，營造全社會廣泛關注、大力支持提案工作良好氛圍，凝聚各方面共識，共同畫好最大同心圓。 提升提案工作服務水平。組織委員經常性開展調研視察，定期發放學習資料，搭建知情明政平臺，不斷提高委員的綜合素質和參政議政能力。加強與提案人和承辦單位溝通聯系，堅持開展承辦大戶集中走訪活動，積極做好協調、督促與信息反饋工作，及時解決提案辦理過程中存在的問題，減少“委員年年提、部門年年辦”的現象。充分利用好政協刊物、網站、公眾號等平臺，使之成為“提”“辦”雙方溝通交流的優質媒介。 |