日前，江蘇省市場監督管理局發文下達《關于同意開展個體工商戶強制退出改革試點的批復》，泰興市成為泰州唯一獲批試點市。 何為個體工商戶強制退出制度？即個體工商戶發生應申請注銷的特定情形，不申請注銷，登記機關依據法定職責注銷個體工商的具體行政行為。 泰興現有經營主體17.1716萬戶，其中個體工商戶12.9254萬戶，占全市經營主體總量75.27%。個體工商戶數量多、活力足，是穩增長穩就業的底氣所在，也是推動高質量發展的韌性所在。相較企業，個體工商戶因其登記材料簡便、稅負較輕、經營者文化程度差異大以及承擔無限責任等原因，經營者辦照的隨意性更大，注銷的積極性更低。而相關部門對個體工商戶不履行注銷義務的行為又缺乏有效制約，導致了一些無實際經營活動又未注銷的個體工商戶長期處于“休眠”狀態，無法自然退出市場。如任由這些“休眠”個體工商戶（又稱僵尸戶）數量增長，不但會擠占社會資源，造成有限的行政資源浪費，更會直接導致經營主體統計數據“失真”，給監管和服務增加了難度。長此以往會導致劣幣驅逐良幣的情況頻繁發生，不利于市場活力的激發。 根據《江蘇省市場監督管理局關于同意開展個體工商戶強制退出改革試點的批復》精神，市市場監管局作為開展個體工商戶強制退出改革試點局之一，將著力完善個體工商戶退出機制，健全以強制退出為懲戒手段的新型監管機制，完善優勝劣汰的市場機制，提升資源要素市場化配置，激發經營主體競爭活力，營造良好營商環境，推動經濟高質量發展。 市市場監管局信用監督管理科科長張玲表示，下一步，他們將建立完善部門聯動的個體工商戶強制退出工作機制，聯合稅務部門、鄉鎮街道（園區）確定清理目標、范圍和重點，明確告知、立案、核查、審批、聽證、注銷公告、數據錄入等工作環節的時間節點，做到清退程序法定化。注重核實，審慎對待個體工商戶強制退出工作，除對符合依職權注銷情形的個體工商戶實施強制注銷外，對于部分仍在經營但尚未履行年報義務的個體工商戶進行“喚醒”，對于有主動注銷意愿的個體工商戶，則引導其辦理注銷手續。 |