我市出臺鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施方案

　　近日，我市出臺《全市鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施方案》，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐，提升生態(tài)宜居和美鄉(xiāng)村建設(shè)水平，推動鄉(xiāng)村建設(shè)實現(xiàn)更大突破。方案提出，到2025年，鄉(xiāng)村建設(shè)取得實質(zhì)性進展，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生明顯變化，農(nóng)村生活環(huán)境更加宜居，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施更加完備，農(nóng)村基本公共服務(wù)更加便利，農(nóng)村文化生活更加繁榮，農(nóng)村精神文明建設(shè)明顯加強，建成一批生態(tài)宜居和美鄉(xiāng)村，農(nóng)民獲得感、幸福感、安全感明顯增強。

　　鄉(xiāng)村建設(shè)，規(guī)劃必須先行。科學(xué)編制規(guī)劃是推進整個行動的關(guān)鍵，對此，方案要求圍繞“一主兩副六級多節(jié)點”發(fā)展總體布局，加強全域全要素統(tǒng)籌規(guī)劃，加快完善鎮(zhèn)、村規(guī)劃體系，制定農(nóng)房建設(shè)標準、風(fēng)貌管理等引導(dǎo)性文件，統(tǒng)籌安排生產(chǎn)生活生態(tài)空間和各類設(shè)施布局。到2025年，編制完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃，有條件、有需求的村莊應(yīng)編盡編，全市“國土空間規(guī)劃+實用性村莊規(guī)劃+風(fēng)貌導(dǎo)則+農(nóng)房設(shè)計”的鄉(xiāng)村規(guī)劃體系更加完善。

　　農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是短板，因此，實施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施工程是整個方案的重點，具體工作包括：實施農(nóng)村道路暢通工程，推動農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展，提升綜合交通運輸效率，推進村莊路網(wǎng)與交通主骨架高效銜接，全面打造安全放心路，推進城市公交和鎮(zhèn)村公交線網(wǎng)深度融合。實施農(nóng)村防汛抗旱和供水保障工程，提升鄉(xiāng)村防洪排澇能力，加強農(nóng)村地區(qū)氣象防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，保障農(nóng)村飲用水安全，健全農(nóng)村集中供水工程合理水價形成機制。實施清潔能源建設(shè)工程。到2025年，農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠率提升至99.97%，配變戶均容量提升至5.75千伏安。實施冷鏈物流建設(shè)工程，到2025年，在村級黨群服務(wù)中心疊加建設(shè)寄遞物流綜合服務(wù)站32個以上。實施數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工程，加快農(nóng)村地區(qū)接入網(wǎng)擴容，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，擴大農(nóng)村電商覆蓋面，推進涉農(nóng)事項一網(wǎng)通辦，扎實推進農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè)。實施村級服務(wù)提升工程，到2025年，村級綜合服務(wù)設(shè)施面積合格率90%以上。實施住房條件改善工程，到2025年，省級傳統(tǒng)村落總數(shù)達8個，全市農(nóng)民群眾住房條件改善取得階段性成效。實施人居環(huán)境提升工程，打造一批生態(tài)美、環(huán)境美、人文美、管護水平高的生態(tài)宜居和美鄉(xiāng)村，到2025年，全面完成新建改造及整改達標戶廁任務(wù)，全市農(nóng)村生活污水治理率達55%，設(shè)施正常運行率90%以上，80%自然村達到綠美村莊建設(shè)標準，創(chuàng)成省、泰州市級特色田園鄉(xiāng)村20個，60%農(nóng)戶庭院達到“美麗庭院”標準。

　　方案還明確，要在提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)水平、提升鄉(xiāng)村教育供給水平、提升鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生水平、提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)水平四項工作上下功夫。增強集鎮(zhèn)、副中心綜合服務(wù)能力和輻射帶動功能，推動服務(wù)重心下移，資源下沉，完善城鄉(xiāng)公共服務(wù)硬件設(shè)施和流動服務(wù)，提高農(nóng)村居民享受公共服務(wù)的可及性、便利性。全面推進農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校標準化、現(xiàn)代化建設(shè)，實施學(xué)前教育發(fā)展提升行動計劃，鞏固提升高中階段教育普及水平，大力發(fā)展涉農(nóng)職業(yè)教育，新建、改（擴）建一批產(chǎn)教融合基地，穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)村地區(qū)繼續(xù)教育。科學(xué)規(guī)劃設(shè)置鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，到2025年，新建成并投入使用疾控中心門診檢驗綜合樓1棟，建成甲級村衛(wèi)生室3家；開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“15分鐘醫(yī)保服務(wù)圈”建設(shè)三年全覆蓋行動，推動統(tǒng)一、便捷的醫(yī)保公共服務(wù)就地就近辦理向村延伸。健全縣鄉(xiāng)村三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)標準化農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心，發(fā)展農(nóng)村幸福院、睦鄰點等互助型養(yǎng)老，加強殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系建設(shè)，至2025年，全年托養(yǎng)服務(wù)人數(shù)達1500人。

　　此外，方案還明確加強農(nóng)村基層組織建設(shè)、不斷完善鄉(xiāng)村治理體系、深入推進鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)等方面工作，全面提升農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、發(fā)展力、治理力、服務(wù)力，發(fā)展共享共治的鄉(xiāng)村建設(shè)群眾參與體系，促進形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。