1月2日下午，泰興市第十六屆人民代表大會第二次會議開幕。市長劉文榮向大會作政府工作報告，對2022年工作情況進行回顧，明確2023年工作重點。 2022年經濟運行總體平穩 實體經濟穩定向好 預計，全年實現GDP1360億元、增長5%左右。完成同口徑一般公共預算收入100.32億元、增長5.7%。社會消費品零售總額333.5億元、增長3%。全國縣域經濟基本競爭力百強縣（市）排名上升至第20位。 項目建設穩健有力 新簽約億元以上項目206個；新開工億元以上項目100個；新竣工億元以上項目80個，“三比一提升”開竣工數保持泰州第一。 產業質態穩固提升 新建高標準農田7.8萬畝，糧食總產量達12.65億斤，實現五年連增。成功入選國家農產品產地冷藏保鮮整縣推進試點縣、省農業現代化先行區建設名單。新增規上工業企業超100家。新增服務業規上企業45家。新增施工總承包一級資質企業1家。 內生動力明顯增強 重點改革深化落實 實體化、公司化、市場化轉型不斷加快，新增AA+評級企業1家。重大項目“拿地即開工”“多證齊發”步入常態，“三信地”模式全省推廣。獲批泰州綠色信貸和綠色保險改革創新試點。盤活低效閑置用地2200畝以上。騰出用能空間30萬噸標煤。 創新轉型深入推進 高新技術產業產值突破千億元。中國創新百強縣排名躋身至第29位，創成全國科普示范縣（市），獲批省知識產權建設示范（縣域）。新認定國家高新技術企業109家、國家級專精特新“小巨人”企業6家、國家級制造業單項冠軍示范企業1家、省級以上企業研發平臺11家。實施5000萬元以上重大技改項目41個。引進各類高層次人才621名，其中國家級人才20名。 開放開發深度融合 實際利用外資4億美元，完成外貿進出口61億美元、外經營業額2.1億美元，總量均保持泰州第一。 泰興經濟開發區全國化工園區高質量發展綜合評價排名上升至第4位，獲批建設省化工中試基地。黃橋經濟開發區獲評中國創新創業生態典范園區。泰興高新區獲批省現代服務業高質量發展集聚示范區和綠色金融與雙碳戰略實踐基地。現代農業產業園區創成國家現代農業產業園。城區工業園區創成省小型微型企業創業創新示范基地。 北沿江高鐵正式開工，鹽泰錫常宜、常泰鐵路進入可研批復階段，常泰大橋及北接線加快建設，232省道二期工程有序實施，504省道改擴建工程建成通車，內聯外通的交通網絡加快形成。智慧港口項目入選“智慧江蘇”重點工程。 城鄉發展一體推進 城市品質持續改善 “三區三線”劃定成果獲批并啟用。城市綜合交通等15個專項規劃形成深化成果。統籌實施“雙水潤城”“口袋公園”等19項綠化工程。改擴建污水主干管22.2公里，疏通雨污水管網62公里。城治委高效運轉，智慧城市加快建設，全面推行“陽光征收”。 鄉村發展步伐加快 提檔升級農村公路150公里、縣道大中修12公里，獲評省農村物流達標縣。高質量打造生態河道42條80公里。創成省級特色田園鄉村2個，新增美麗宜居示范莊臺38個。成功承辦第五個中國農民豐收節江蘇主場活動。 生態基底不斷夯實 第二輪中央生態環保督察反饋問題整改完成率97%。PM2.5年均濃度連續三年達到國家二級標準，空氣質量優良天數比率78.9%，國、省考斷面水質達標率和優Ⅲ比例均達100%。天星洲建設納入省生態島試驗區總體布局。泰興高新區生態安全緩沖區項目進入省級試點。東郊生態涵養區建成全省首個林長制主題公園。 民生幸福成色更足 基礎保障更加完善 新增城鎮就業1.6萬人。城鄉居民基礎養老金標準、低保標準分別提高至每人每月231元和770元。全省率先推行“醫銀合作”，基本醫保參保率98.5%以上，創成“15分鐘醫保服務圈”省級示范市。累計發放特困職工、殘疾人、困境兒童等救助補助資金3.14億元，惠及困難群眾70.3萬人次。 公共服務更加優質 建成投用5所學校，完成8所學校合并重組。推進“雙減”政策落地，開展首批“泰興大先生”和“三特”評選，中高考成績取得明顯進步。 市人民醫院創成蘇中地區首家縣級三甲醫院。組建市第五人民醫院緊密型醫聯體。建成省級農村區域醫療衛生中心2家。 完成困難家庭適老化改造1005戶。新增普惠托育機構7家。圓滿完成省運會參賽、辦賽任務，獲評全國群眾體育先進集體。 社會大局更加安穩 全國首家村規民約實踐基地正式揭牌。“掃黑除惡”常態化開展，“八類”案件破案率100%。創成省級安全發展示范城市。高質量完成黨的二十大維穩安保任務。 國防動員、統計調查、史志檔案、外事、僑務、民宗、氣象、工商聯、老干部、退役軍人、關心下一代、工會、婦女兒童、青少年、殘疾人、紅十字及對口支援等工作取得新的成績。 政府建設規范務實 深入學習貫徹黨的二十大精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，政治判斷力、政治領悟力、政治執行力不斷增強。主動公開政府信息2686條，辦理依申請公開712件。自覺接受人大、政協監督，高質量辦結建議提案398件，滿意率100%。12345政務服務便民熱線辦結率99.41%、滿意率98.87%。持續壓減非剛性非必要支出，資金使用監管約束更加有力。黨風廉政和作風效能建設得到進一步加強。財政管理、“放管服”改革等9項工作獲省政府督查激勵。 2023年主要預期目標是：地區生產總值增長6%左右，一般公共預算收入增長6.5%左右，固定資產投資增長8%，工業開票銷售增長8%，全社會研發投入占GDP比重達2.68%，社會消費品零售總額增長6.5%，全體居民人均可支配收入與經濟增長基本同步，單位GDP能耗下降完成泰州市交任務，生態環境質量穩定好轉，本質安全水平持續提升。 重點做好以下6個方面： 聚力打造產業轉型提質示范區 全力以赴強實體、促發展 提升項目牽引力 全年新簽約億元以上項目200個，其中10億元以上25個。全年新開工億元以上項目100個，其中5-10億元20個、10-50億元10個、50億元以上1個；新竣工億元以上項目80個，其中5-10億元15個、10億元以上5個。 增強產業競爭力 凈增規上服務業企業26家、限上企業50家，服務業增加值增長5%以上。深入推進省級“兩業融合”試點，新增試點企業2家以上，新開工億元以上生產性服務業項目6個。建成迎幸廣場、奧特萊斯、黃橋紅星美凱龍等項目。引導建筑行業做大做強“泰興建筑”品牌，實現建筑業產值1200億元。 激發企業新活力 加快培育一批“鏈主型”企業，新增工業開票銷售超億元企業8家、超10億元企業2家。加強成長型企業梯隊培育，凈增規上工業企業40家。支持中小企業做精做特，新增國家級專精特新“小巨人”企業6家。強化資源要素供給，新增貸款100億元以上。加大企業上市扶持力度，力爭上市1家、報會1家、報輔1家。 聚力打造創新創業創造活力區 系統集成提效力、添動力 突出創新賦能 新認定國家高新技術企業80家、科技型中小企業600家，泰州市級以上瞪羚企業4家，力爭高新技術產業產值占規上工業產值比重達49.5%。新增企業發明專利授權230件以上，實施成果轉化項目30個以上。引進培育龍頭數字企業，確保數字經濟核心產業增加值占GDP比重達4.5%。實施5000萬元以上重大技改項目40個，新增泰州市級以上工業互聯網標桿工廠3家、示范智能車間6個，省星級上云企業50家。新增省級以上人才項目10個，引進高層次人才500人以上。新增省級以上企業研發平臺5家。 縱深推進改革 深化“放管服”改革，加快推動跨部門、跨層級政務服務事項集成化辦理，持續壓減辦理環節時限。深化國資國企改革，推動新一輪財政管理體制改革落地見效，建立國有資產管理“大數據庫”，加強國有企業投融資管理，實現可持續發展。深化房地產市場改革，調整房地產供應結構，扎實做好保交樓、保民生、保穩定各項工作，全面落實企業團購商品住房優惠、購房補貼等激勵措施。深化統計體制改革，扎實做好第五次全國經濟普查工作。 加強開放開發 暢通對外交通網絡。全力做好北沿江高鐵、鹽泰錫常宜和常泰鐵路等重大項目服務保障，加快常泰大橋及北接線、滬陜高速平潮至廣陵段、廣陵互通連接線、232省道二期和鎮海路南延工程建設。提升園區發展能級。完善園區承載功能，打造高水平開放的前沿窗口。強化對外開放合作。確保實際利用外資4億美元以上，完成外貿進出口總額50億美元、外經營業額2.2億美元，新增外貿進出口過億美元企業3家。 聚力打造區域協調發展先行區 久久為功強品質、促融合 全面統籌城鄉布局 突出整體規劃。以全域視角謀劃主城區、副中心、重點鎮、新社區功能布局，加快完善鎮村規劃體系，實現分區定位、分層編制、分類管控。 突出融合發展。圍繞“一主兩副六極多節點”，加強片區融合發展規劃研究。 突出集約開發。全力推進全國自然資源節約集約示范縣（市）創建，高效實施土地征收報批，切實穩定土地要素供給，保障發展用地需求。 全面提升城市能級 完善城市功能。新改擴建城區部分主次干道，建成潤泰橋、澄江實驗學校西側人行橋。新建停車場9個，新增停車位1000個以上，配建汽車充電樁200個以上。新建改造污水管網7公里以上，實施3個污水處理達標區建設，完成13個小區、9個單位庭院雨污分流改造。規范惠民生鮮市場建設管理，推動城區老舊農貿市場逐步向便民、利民、惠民的生鮮超市模式轉型。 提升城市品質。實施東郊生態涵養區、“雙水潤城”功能完善工程，實施水系溝通工程，保障城市“清水活水”。完成28個老舊小區改造項目，加裝小區電動自行車充電點位2000個，實施80個老舊小區強弱電桿線入地整治項目。 強化城市治理。深入推進物業管理攻堅提升行動，推動城市治理扁平化、責任化、長效化。 全面推進鄉村振興 致力農業富強。新建高標準農田5.6萬畝。積極申創國家農業現代化先行區，培育農業工廠化生產示范主體5個，確保綠色優質農產品比重80%以上。 致力農村富美。確保村集體經營性收入100萬元以上經濟強村超100個。提檔升級農村公路50公里，新建農村生態河道25公里以上。創成省級特色田園鄉村2個，新增集鎮示范街（區）6個以上、美麗宜居示范莊臺20個以上。 致力農民富裕。穩步實施農民收入十年倍增計劃，確保農村居民人均可支配收入增幅7.5%以上。 聚力打造民生品質提升樣板區 千方百計優供給、增福祉 全力保障基本類民生 抓牢穩崗就業。新增城鎮就業1.1萬人，舉辦各類創業培訓1500人次。 健全保障體系。切實提高城鄉居民基本養老保險保障水平，扎實推進醫保基金監管體系改革。 落實兜底政策。聚焦低收入人口、困境兒童、大重病患者等特殊困難群體，加大政策保障和救助幫扶力度。大力發展慈善事業，更好保障和改善困難群眾生活。 持續抓好改善類民生 提升教育教學水平。有序推進教育布局調整，完成部分學校合并重組。啟動新區幼兒園建設，建成實驗初中文江分校、機關幼兒園拱極分園。創成省優質園2個。持續優化集團（聯盟）辦學模式，新增泰州市三級骨干教師100人。 優化醫療服務供給。加快人民醫院醫療綜合大樓、疾控門診檢驗中心建設，完成西北片區社區衛生服務中心主體工程，建成120急救指揮中心。提升市人民醫院“三甲”醫療服務水平，支持市中醫院“三乙”創建，啟動曲霞、宣堡衛生院二級綜合醫院創建。完善分級分類診療救治體系，打造泰興名專科20個，新增基層衛生院特色科室10個以上。 強化“一老一幼”關愛。打造“一刻鐘”居家養老服務圈，建設托育綜合服務中心1所。 傾力供給品質類民生 倡導文明風尚。深入實施“八大文明行動”， 營造全社會誠信互助、崇德向善的良好風尚，確保創成全國文明城市。 繁榮文化事業。完成襟江書院布展工程等項目建設，充分激發文教古跡活力。加強重要文化遺產系統性保護，建成投用“非遺”體驗館。強化文化服務精準供給，打造省級“最美公共文化空間”2個。 彰顯青年友好。謀劃推進文旅消費集聚區建設，打造休閑娛樂城市新空間。深化體育惠民“五進”活動，建成開放24公里的生態健身步道。 聚力打造綠色低碳發展引領區 持之以恒打基礎、固根基 全面加快綠色低碳轉型 推動重點耗能行業綠色制造和清潔生產。加快重點企業節能降碳改造，大力培育綠色低碳產業，全年實施綠色化改造提升項目35個以上，創成省級以上綠色工廠5家。 堅決抓好污染防治攻堅 全面完成第二輪中央環保督察反饋問題整改銷號工作，持續改善大氣環境質量。深入推進全域排口排查整治，確保國、省考斷面水質長期穩定。建立健全城鎮污水處理廠運行監管體系，穩步提升城鎮生活污水收集處理率。持續加強土地復墾項目、規模養殖場等土壤環境監測，切實保障土壤環境安全。加快推進“無廢城市”建設。 持續推動生態文明建設 深入實施長江大保護，更好展現大江秀麗風光。探索建立生態產品價值實現機制，推動生態優勢更好地轉化為現實生產力。加快補齊環境設施短板，有序推進電鍍企業入園進區。全力爭創國家生態文明建設示范市，力爭省級生態文明建設示范鄉鎮全覆蓋，新增省級生態文明建設示范村4個。 聚力打造共建共治共享試驗區 協同發力防風險、保穩定 強化本質安全建設 立足全域本質安全，構建安全系數更高、應急響應更快、基層基礎更實的大安全大應急框架。持續鞏固“三年大灶”成果，縱深推進安全風險隱患排查整治，下氣力解決一批影響安全的深層次矛盾問題。探索優化全域風險辨識管控模式，堅決杜絕較大及以上和有影響的事故發生。 強化公共安全治理 堅決落實疫情防控優化措施，確保疫情防控平穩轉段、社會大局秩序穩定。加強食品藥品監管，健全完善金融風險摸排梳理、識別預警、應急處置等機制，確保不發生系統性、區域性金融風險。依法嚴厲打擊治理電信網絡詐騙違法犯罪，落實“掃黑除惡”常態化工作機制，持續推進平安泰興建設。 強化基層治理創新 全面加強法治泰興建設，強化初信初訪辦理，全面落實網格化社會治理“1+8”系列體制機制，推動治理觸手向基層覆蓋延伸。深入推進“警網融合”， 加快智慧城市“三中心+兩平臺+多應用”信息體系建設。
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