從部隊到警營 從戶籍民警到信訪民警 從警30年，立足信訪崗位10年 年近六旬的楊正國 先后接待信訪群眾1968人（次） 辦結信訪案（事）569起 16次受到嘉獎 多次獲評優秀共產黨員、優秀公務員 2次榮立個人三等功 2015年12月，泰興一村民就一起已經辦結的鄰里糾紛，反復寫信向江蘇省公安廳、泰州市公安局投訴，反映民警充當黑惡勢力保護傘，要求公正處理自己被鄰居毆打一事，并嚴肅處理當事民警。 接到上級信訪轉辦件后，楊正國隨即調取了檔案卷宗：事發當日，派出所民警介入調查，和村干部一起進行調解，并在調解協議上簽字。 進一步的走訪調查得知，信訪村民因家庭變故，患有精神疾病，性格比較偏執，這次與鄰居的糾紛調解完就反悔了，認為自己吃虧了，憑著主觀臆斷就舉報民警充當黑惡勢力保護傘。 “這起信訪事件，我們要對公安機關是否公正、公平處理進行判斷，讓民警執法在‘陽光’下進行，又要維護好信訪村民的合法權益，一碗水得端平，就得依法依規辦事。” 楊正國與司法部門聯系，邀請律師、鄉鎮矛盾調解中心的工作人員一起，對信訪村民進行面對面溝通，明確告之信訪村民依法享有的權益，以及違法將要承擔的責任，并就其反映的問題逐一現場答復，最終這位信訪村民主動承認了錯誤，自愿履行調解協議，承諾停止信訪，并對自己主觀臆斷，給民警帶來的不好影響表達歉意。 “老張，配合公安機關調查是每個公民的義務，你不積極配合調查，還越級信訪，張口閉口沒有20萬就不談，你覺得這樣做合適嗎？” “老吳，俗話說的好，罵人無好嘴，打人無好手，動手打人，還用鐮刀砍傷了對方，你最起碼應該道個歉，承擔起對方的醫療費……” 時間回到2020年6月中旬的一天，派出所的調解室里，兩位因農事糾紛“劍撥弩張”了一年多的村民，聽完楊正國的一番話，情緒慢慢平靜下來。 這起農事糾紛并不復雜，爭執的過程中，村民吳某用鐮刀傷了張某。由此，張某開啟“信訪模式”，既不配合警方的調查，又多次越級信訪，事態進一步發酵后，張、吳雙方的多位親屬、親戚也參與其間。 楊正國收到上級的信訪轉辦件后，立即與具體的辦案民警進行溝通，利用一個多星期的時間，多次來到張、吳二位當事人的村組走訪。準備充分后，召集二人到派出所進行調解。 兩個多小時的調解，楊正國以一個旁觀者的角度，合情合理地剖析糾紛，有理有據地答復訴求，讓張、吳二人心服口服，在村干部、親屬的共同見證下最終達成和解。 近五年來，楊正國每年都有100多天用于實地走訪調查，五年里，先后化解的因鄰里矛盾、宅基地糾紛等引發的信訪問題超過240起，無一反復信訪。 “在實際工作中，我發現不少信訪群眾并沒有多高的訴求，對法律法規的理解往往是不完整的，為了‘面子’，‘爭口氣’，才信訪的，甚至影響信訪群眾的生活，更讓一些本不富裕的家庭雪上加霜。這個時候，我們更應該耐心傾聽，用心交流，在釋疑答惑化解矛盾的同時，關注他們的家庭，力所能及地做好后續工作，動員社會各界共同努力，幫扶助困，讓他們生活正常起來。”對“信訪后”工作，楊正國向記者表達了自己的觀點。 2018年2月，信訪群眾陳某因交通事故，導致頭部受傷，經鑒定為二級傷殘，每到陰雨天就會頭痛。法院判決的交通事故賠償不夠支付后續的治療、休養費用，其家庭已經不堪重負。為解決相關費用，陳某一直堅持信訪，要求肇事方追加賠償。楊正國接訪后，耐心聽取陳某訴求后，并帶著他的治療單據復印件，多次與其所在街道、社保、民政部門溝通，爭取到了一筆數千元的救助金，并與街道、社區一起，將陳某確定為重點幫扶對象，在政策允許的范圍內，在就業培訓、就業推薦等方面給予力所能及的幫助，確保陳某一家人不會因病致貧。 據統計，楊正國先后參與辦結重大信訪積案386起，其中，公安部交辦的疑難復雜信訪案件70起，率先在泰州“三市三區”公安機關中實現信訪案件如期“摘牌”的工作目標。 “明年，我要是退休了，只要公安信訪還需要我，我就一定會來，哪怕是打打下手，幫著出出點子，我也愿意，把我的一些工作經驗和體會與大家分享！”結束采訪時，楊正國跟記者笑著說。
供稿：陸裕順 編輯：蔡艷 審核：丁曉軍 陳楊 監審：毛勇
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