為進一步提高項目管理能力和水平,推動項目突破和“畝均論英雄”改革取得更大實效,加快提升產業質態,市發改委堅持創新、務實和高效理念,著眼全局、精準謀劃,在項目簽約、報批、建設、竣工、達產等重點環節加強跟蹤、分析和督查推進,實現重大項目質量、效率和效益三提升。
隨著“畝均論英雄”改革的推進,向簽約項目要質量、向報批項目要效率、向建設項目要效益的理念更加突出,市發改委制定出臺《全市重大項目全生命周期管理實施意見》,建立項目信息共享、工作要求明確、協同推進有力的閉環管理機制。《意見》圍繞聚焦特色招大引強、緊盯重點推進項目、統籌協調服務保障等方面,提出招商引資、項目管理、要素破解、績效評估等11條具體要求;圍繞“簽約督報批、報批督開工、在建督竣工、竣工督達效”要求,充分發揮協調聯絡作用,實行重大項目“一體謀劃、環環緊扣、并聯推進”模式,明確部門職責,推行“月度過堂、雙月督查、季度點評和年度考核”的高效工作機制,構建數據庫動態更新、逐項目跟蹤分析、高效率保障服務的重大項目全生命周期閉環管理體系。
據了解,我市將聚焦特色產業招大引強,深入實施產業強市特色發展“123”工程,聚力打好產業基礎高級化、產業鏈現代化攻堅戰,提高高技術項目占比、特色產業占比,形成1個千億級、2個500億級、3個百億級為支撐的特色產業發展新格局。聚焦審批效率不斷提升,實行“紅黃綠”燈數字化智能化管理,按照審批狀態已辦結、未辦理、辦理超時分別顯示綠、黃、紅,按月調度、重點跟蹤,節點式倒逼審批。聚焦項目建設加快推進,圍繞高質量項目“三比一提升”和質效大提升,逐指標落實部門責任,逐任務落實項目企業清單,畫出時間表、任務書、計劃圖,推動簽約項目督報批、報批項目督開工、開工項目督竣工,督促按序時推進,積極投資、早出形象。聚焦竣工投產提高效益,按照當年投產、二年達產、三年達效要求,堅持資料審查和現場認定相結合,看項目實際投入、產出、開票銷售、稅收以及帶動就業情況,對2015-2017年間已竣工項目按投入產出1:1要求開展“回頭看”,綜合評價項目效益,切實提升重特大項目突破率、簽約項目轉化率、在建項目竣工率、竣工項目達產達效率。
與此同時,我市進一步強化建設用地保障,制定出臺《關于鼓勵全市招大引強支持保障重特大項目建設用地實施意見》,在用地計劃、規模空間等方面給予政策傾斜,加大市級層面對總投資10億元或1億美元以上的重大產業項目資源要素統籌、支持和保障力度。強化矛盾問題化解,開通24小時投資服務熱線,印發《泰興市服務重特大項目“雙直通雙推進”工作方案》,在矛盾問題定期會辦的基礎上,強化重特大項目矛盾問題的采集、會辦直通企業主要負責人、園區主要負責人,推動項目早開工快建設早見實效。開展“三信地”服務,出臺《重大工業項目“三信地”服務實施意見》,在土地出讓過程中,通過部門提前介入,制定手續辦理和供地方案,強化事前謀劃、事中約定、后期比對,構建項目單位、園區鄉鎮以及部門之間三方誠信,壓實各方履約責任,推行訂制式服務,增強全方位服務、全過程管控和全周期管理。(記者 蔣凱 通訊員 程凱 張陽)
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