（記者 周冰 通訊員 丁衛）“年底了，村賬一定要一條一條公開。”“農村的領導班子，還是要新老結合為宜。”“扶貧資金怎么用，怎么選擇脫貧項目，要村民大會討論。”日前，在分界鎮王廠村，60多歲的村民老肖將自己對農村工作的見解一連串拋出。作為村監委會成員，老肖對村里的事情很“較真”。
而對于老肖的堅持，村民顧偉軍說起這事就會豎起大拇指：“現在對村里有意見就找村監委會，在桌面上一擺，大事小情都清楚，大家心里都明白，也放心了。”
鄉村治，則百姓安，治理有效是鄉村振興戰略實施的基礎。王廠村是分界鎮村務監督探索的縮影。如今，村務監督委員會已經與村民代表會議、村委會共同形成該鎮農村權力平衡新格局，走出推進農村民主自治機制和黨風廉政建設的新探索。
村務監督委員會是由原來的村務公開監督小組、民主理財小組演變而來的，其職責是依法依規對村級事務實施監督；對村黨組織和村民委員會貫徹執行黨的路線、方針、政策情況及村民會議、村民代表會議、村民小組會議決定和決議執行情況進行監督。今年，分界鎮將該鎮《村務監督委員會工作考核意見》《三資管理責任清單》等匯編成冊，建立鎮村務監督微信群，公布鎮紀委聯系電話，開通村務監督委員會與鎮紀委書記“綠色通道”，及時反映監督工作受阻、違紀違規線索等問題，方便交流工作，暢通舉報渠道。同時，將村務監督和黨群議事會、“四議兩公開”有機結合，重大事項，村務監督委員會主任全程參與黨總支提議、村“兩委”商議、黨員大會審議、村民代表決議、決議及實施結果公開等環節，做到事前、事中、事后監督全覆蓋，提升監督實效。
監委會及其監督制度與傳統的組織機構和制度相比，實現了組織機構、人員組織、村務管理模式等突破，更關鍵的是建立村務監督委員會，充分體現民意，真正落實了黨員群眾對村級事務的知情權、參與權、監督權和表達權，有效激發了廣大農民群眾關心經濟社會全面發展的積極性。“自己人管自己人，很有作用。”采訪中，老肖說起自己的感悟，村務監督不是形同虛設，監委會成員來自群眾，大部分成員在群眾中有一定的威信，相當于運用群眾的力量來解決干群問題。他說，政府為疏導民意，讓群眾有途徑反映訴求。但問題是，群眾有意見，經常不信任村干部，很小的問題，都要到鎮里、市里上訪。而村務監督的推進，幫村里化解了不少矛盾。
據了解，為做好村務監督工作，分界鎮在規范基本職能的基礎上，將村務監督委員會成員的職能總結為“六大員”：做好收支“審計員”，強化財務收支合法、合規、合理，審核收入支出產生的原由、依據、邏輯關系、收益匹配等；做好工程“監理員”，注重前期調查，向村黨總支提出合理化建議，審核項目概算、參與項目招標、監督項目建設、配合工程決算，保證投資實效和工程建設高質量。對村居環境整治中公用工和扒土機支出等村民反映較多的問題，堅持事前現場拍照留痕、估算用工（機械）量、填表審批和事中監督登記、事后統計復核，既保證用工真實性，又提高用工效率，發揮環境整治“促進員”、公用支出“守門員”作用。圍繞環境整治、脫貧攻堅等重點工作，做好工作推進“司號員”、工作落實“監督員”，監督村“兩委”貫徹執行市鎮決策部署力度、工作推進速度，幫助營造村民人人參與、個個有責的良好氛圍。
如今，通過落實“村務監督委員會”制度，分界鎮村務監督功能弱化的問題得到有效解決，全鎮14個村居“三資”管理更加規范，村集體資產保值增值成效明顯。據不完全統計，包括疫情防控公用工在內，各村公用工和扒機總支出比去年減少146萬元，同比下降35.3%；實施的工程項目質效得到提升，類似工程的成交價比去年下降8%；43個不合理的資產資源發包合同得到整改，合計增加村集體經營性收入69.2萬元。村務監督力度不斷加大，村組干部責任心進一步增強，群眾積極參與的良好氛圍進一步凸顯。14個村居先后通過市“整潔村組”驗收，村務監督委員會“了解實情、掌握實據”的優勢得以發揮，發現并督促整改脫貧風險隱患316個；結合日常工作，解決疑難糾紛11起。
| 