（記者 蔣凱 通訊員 王峰）科技創(chuàng)新是推動高質(zhì)量發(fā)展的第一動力。在10月17日召開的全市科技創(chuàng)新大會上，我市印發(fā)了《泰興市科技創(chuàng)新工作三年行動計劃（2020-2022）》，按照“體現(xiàn)高度、形成標(biāo)志、作出示范”的要求，進(jìn)一步明確今后科技創(chuàng)新“路線圖”，不斷完善以企業(yè)為主體的區(qū)域創(chuàng)新體系，提升區(qū)域創(chuàng)新能力，依靠科技創(chuàng)新支撐和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展。
年新增國家級高企不少于40家
高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展含金量的重要指標(biāo)。至2019年，我市有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)為173家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比為46.09%，高新技術(shù)制造業(yè)投資占工業(yè)投資比重為20.83%。
面對新的發(fā)展形勢，主要依靠資源、資本、勞動力等要素投入支撐經(jīng)濟(jì)增長和規(guī)模擴(kuò)張的方式已不可持續(xù)，需要依靠更多更好的科技創(chuàng)新為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動力。以高企培育為重點，做強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推動創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈雙向融合，成為我市當(dāng)前和今后科技創(chuàng)新的重要任務(wù)。
對此，我市集成整合和優(yōu)化提升現(xiàn)行政策，提高對國家高新技術(shù)企業(yè)、省高企培育庫入庫企業(yè)的支持力度，讓企業(yè)有明顯獲得感，釋放企業(yè)創(chuàng)新潛力，更好發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用。加大“小升高”專項行動力度，形成“篩選一批、培育一批、推薦一批、認(rèn)定一批”的工作局面。對優(yōu)質(zhì)規(guī)上高企進(jìn)行培大育強(qiáng)，加強(qiáng)在創(chuàng)新政策落實、產(chǎn)學(xué)研合作、知識產(chǎn)權(quán)管理、設(shè)立地區(qū)總部、實施外資高端嫁接等方面的服務(wù)，培育主業(yè)突出、核心競爭力強(qiáng)、具有較強(qiáng)擴(kuò)張能力和持續(xù)盈利能力的龍頭企業(yè)，培育專業(yè)制造、技術(shù)優(yōu)勢明顯、盈利能力強(qiáng)的行業(yè)單打冠軍企業(yè)。
根據(jù)《行動計劃》，我市力爭今后三年每年新增國家級高企不少于40家，到2022年底，有效期內(nèi)高企總數(shù)達(dá)300家，在蘇中地區(qū)排名前移3-5名；高企培育庫入庫企業(yè)150家；培育10家左右省創(chuàng)新型企業(yè)和3-5家省創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)；力爭培育3家科技型上市企業(yè)；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)47%。
量質(zhì)并舉做優(yōu)研發(fā)載體
創(chuàng)新載體是突破高質(zhì)量發(fā)展瓶頸的“硬核”支撐。“科技創(chuàng)新載體是集成產(chǎn)業(yè)、項目、配套和技術(shù)、人才、資金等要素的空間體。抓發(fā)展關(guān)鍵抓產(chǎn)業(yè)，抓產(chǎn)業(yè)重點抓項目，抓項目必須抓平臺。”市科技局局長丁曉江說，當(dāng)前，我市正處于新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期，比以往任何時候都更加需要科技創(chuàng)新，做大做優(yōu)創(chuàng)新平臺非常必要。
此次，《行動計劃》進(jìn)一步明確，我市將首先立足各園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力做優(yōu)重大研發(fā)載體。按照“一產(chǎn)業(yè)一高端研發(fā)平臺”和“做優(yōu)存量、控制總量”的原則，整合政府、高校、企業(yè)的優(yōu)勢資源，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新，建立公共研發(fā)平臺、實驗室和孵化場所、中試基地，引領(lǐng)和支撐園區(qū)特色化、專業(yè)化創(chuàng)新發(fā)展。計劃至今年底，省級開發(fā)園區(qū)重大研發(fā)載體建有率達(dá)100%，并實現(xiàn)研發(fā)團(tuán)隊和管理團(tuán)隊“雙到位”，到2022年底要確保實現(xiàn)研發(fā)成果和落地項目“雙見效”。
注重提升企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)的數(shù)量和質(zhì)量。推動企業(yè)尤其是行業(yè)龍頭企業(yè)加快建立各級各類研發(fā)機(jī)構(gòu)，計劃今年新增省級企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)5家以上，大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建有率超90%；2022年省級以上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)超80家，力爭實現(xiàn)國家級企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)“零”的突破。針對企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，建立重點聯(lián)系制度，強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，“一企一策 ”協(xié)調(diào)解決培育過程中的個性化問題，提升企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)發(fā)展水平，力爭三年內(nèi)，培育一批高水平、高層次、高質(zhì)量的企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，列入省培育庫第一層次培育企業(yè)2家、第二層次培育企業(yè)5至8家。
支持企業(yè)針對技術(shù)瓶頸問題，集中力量開展科技攻關(guān)，突破一批重大關(guān)鍵技術(shù)，研制開發(fā)一批核心裝備和高新技術(shù)產(chǎn)品，搶占技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點，到2022年，建有省級以上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)實現(xiàn)發(fā)明專利授權(quán)全覆蓋。
設(shè)立人才和資源集聚“創(chuàng)新特區(qū)”
激活創(chuàng)新“第一動力”，需要找準(zhǔn)突破口。目前，我市科技創(chuàng)新的資源還不夠多，對人才的吸引力還不夠強(qiáng)，需要五指并攏，集中發(fā)力。
值得一提的是，作為一項開拓創(chuàng)新，我市提出設(shè)立一個“創(chuàng)新特區(qū)”，聚焦創(chuàng)新鏈與人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資本鏈深度融合，以泰興高新區(qū)為主陣地，舉全市之力建設(shè)和打造。
泰興高新區(qū)將圍繞打造全市“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚、創(chuàng)新資源要素匯聚”“兩聚”發(fā)展目標(biāo)和建設(shè)全市“創(chuàng)新特區(qū)”發(fā)展定位，承擔(dān)著搭建一流科創(chuàng)平臺，集聚高端創(chuàng)新要素，集成最優(yōu)服務(wù)功能，引領(lǐng)全市更高層次參與全球創(chuàng)新合作的重要功能，市級層面專題研究出臺載體建設(shè)、封閉運營、科技金融、風(fēng)險補(bǔ)償?shù)确龀终撸铀俑咝聟^(qū)人才鏈、資本鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈分工協(xié)作不斷深化，打造一個集生產(chǎn)、研發(fā)、居住、消費、生態(tài)多功能于一體的人才匯聚高地、創(chuàng)新發(fā)展高地，搭建服務(wù)全市的公共技術(shù)服務(wù)、科技項目孵化、生活宜居配套設(shè)施、科技金融服務(wù)“四大平臺”，建設(shè)具有地區(qū)輻射力的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中心。
其中，公共技術(shù)服務(wù)中心，根據(jù)全市科創(chuàng)資源集聚情況，結(jié)合產(chǎn)業(yè)實際，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、企業(yè)優(yōu)先在高新區(qū)內(nèi)打造一批多主體共建、開放共享的公共技術(shù)服務(wù)中心，為高新技術(shù)企業(yè)培育和產(chǎn)業(yè)升級提供專業(yè)化的研發(fā)、檢測等服務(wù)。科技項目孵化基地，完成20萬平方米物理空間建設(shè)，為全市范圍內(nèi)引進(jìn)的科創(chuàng)型項目，提供開放式的科技成果孵化、加速、產(chǎn)業(yè)化全鏈條服務(wù)和載體空間。配套設(shè)施平臺，圍繞打造青年友好型園區(qū)的理念，構(gòu)建功能齊全的生活空間，為全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)青年人提供高質(zhì)量的生活生態(tài)配套，形成高層次人才“生活科研在高新、事業(yè)發(fā)展在全市”的工作格局。科技金融服務(wù)中心則充分發(fā)揮高新區(qū)國有公司主體作用，在用好蘇科貸、科技貸、過橋資金、融資擔(dān)保、融資租賃、智光創(chuàng)投等金融平臺的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新科技金融手段，為全市科創(chuàng)企業(yè)提供資本要素保障。
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