（記者 周冰 通訊員 沈新榮）近日，河失鎮(zhèn)企業(yè)項(xiàng)目代辦員鞠玉明來到市政務(wù)服務(wù)中心重大工業(yè)項(xiàng)目審批綠色通道窗口辦理，為其負(fù)責(zé)代辦的市安之泰混凝土有限公司技改擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)行審批。
安排專人實(shí)施全程跟蹤服務(wù)、各并聯(lián)審批牽頭科室（窗口）聯(lián)合會(huì)商、立項(xiàng)備案辦理……該工程立項(xiàng)手續(xù)順利辦結(jié)，整個(gè)過程還不到一個(gè)小時(shí)。
“在與窗口的工作人員打交道時(shí)，我經(jīng)常感覺過意不去，有時(shí)因?yàn)槿绾翁顚懕砀瘛⑷绾握迟N附件等問題多次向他們咨詢，這次來辦理還缺了一份必備材料，沒想到他們積極協(xié)助補(bǔ)齊補(bǔ)正申請材料，讓我備受感動(dòng)。”作為一名資深代辦員，鞠玉明對前幾天辦理的這項(xiàng)審批手續(xù)記憶猶新。
“在立項(xiàng)手續(xù)辦結(jié)后，我們將立項(xiàng)信息及時(shí)推送給自然資源和規(guī)劃、應(yīng)急管理等部門及中介服務(wù)超市。中介超市管理辦公室按照項(xiàng)目審批需要，列出評估清單和報(bào)告編制級(jí)別，推薦4-5家中介機(jī)構(gòu)供項(xiàng)目單位自主選擇，對選定的中介機(jī)構(gòu)明確報(bào)告編制時(shí)限，并將所需資料、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等情況一次性告知項(xiàng)目單位和代辦員。”市政務(wù)服務(wù)中心主任葉魏告訴記者，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，各類評估報(bào)告并聯(lián)開展，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)同步完成，原則上不超過1個(gè)月。
地方經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，重大項(xiàng)目建設(shè)是突破口，是重中之重。如何保障這些重大項(xiàng)目順利通過審批，進(jìn)而動(dòng)工并投產(chǎn)？去年年底，我市按照深化“放管服”改革的要求，為加快項(xiàng)目審批速度，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境，提升政務(wù)服務(wù)水平，決定建立重大工業(yè)項(xiàng)目審批綠色通道，從而不斷增強(qiáng)區(qū)域營商環(huán)境優(yōu)勢，有效推動(dòng)重大項(xiàng)目早開工、快建設(shè)、早見效。
目前，市行政審批局依托政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)項(xiàng)目審批綜合窗口，設(shè)置重大項(xiàng)目行政審批綠色通道接班窗口，負(fù)責(zé)重大項(xiàng)目審批過程的業(yè)務(wù)銜接、矛盾協(xié)調(diào)、聯(lián)合會(huì)商等。相關(guān)行政審批部門窗口在正常服務(wù)承諾的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步通過加快審批時(shí)效、實(shí)行容缺預(yù)審、優(yōu)先受理辦理、簡化審批流程、推進(jìn)并聯(lián)審批等方式，為重大項(xiàng)目提供更加便利、快捷、高效的服務(wù)通道。建立完善聯(lián)合審批制度，貫徹執(zhí)行《重大項(xiàng)目并聯(lián)審批實(shí)施辦法》。打破部門界限，理順各審批的前置條件，將建設(shè)項(xiàng)目審批全過程分為項(xiàng)目立項(xiàng)和評估、項(xiàng)目用地和規(guī)劃、圖紙和施工條件審查、施工許可四個(gè)階段，每個(gè)審批階段由牽頭部門統(tǒng)一受理申請材料、統(tǒng)一組織其他審批部門開展并聯(lián)審批，督促協(xié)調(diào)審批進(jìn)度，在流程限定的時(shí)間內(nèi)完成審批并統(tǒng)一發(fā)放審批文件。
“目前，我們已經(jīng)明確代辦工作第一責(zé)任人，專人掛鉤包保重大項(xiàng)目審批，同時(shí)建立內(nèi)部考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，對重大項(xiàng)目幫辦率和幫辦時(shí)效進(jìn)行考核管理。嚴(yán)格執(zhí)行《企業(yè)審批事項(xiàng)代辦員管理實(shí)施細(xì)則》，對代辦員工作職責(zé)、服務(wù)內(nèi)容、操作流程、工作要求進(jìn)行細(xì)化，進(jìn)一步促進(jìn)代辦工作的規(guī)范運(yùn)作。”葉魏介紹，在項(xiàng)目審批開通“綠色通道”，實(shí)現(xiàn)全流程代辦幫辦的基礎(chǔ)上，我市還在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立實(shí)體涉審中介服務(wù)超市，選優(yōu)一部分中介進(jìn)駐超市提供現(xiàn)場服務(wù)，實(shí)施“集中發(fā)布、并聯(lián)評估、聯(lián)合評審、全程跟蹤、限期完成”的中介服務(wù)新模式。依托涉審中介超市的運(yùn)行，在保證服務(wù)質(zhì)量的前提下，對比先進(jìn)地區(qū)現(xiàn)狀，會(huì)同各主管部門會(huì)同行業(yè)中介機(jī)構(gòu)合理確定服務(wù)時(shí)限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)各類進(jìn)駐中介服務(wù)時(shí)間平均提速30%以上，收費(fèi)在現(xiàn)有價(jià)格基礎(chǔ)上平均壓降35%以上。同時(shí)針對環(huán)保、安全等市場競爭不充分的行業(yè)，協(xié)助各主管部門大力培育、引進(jìn)業(yè)內(nèi)品牌企業(yè)，形成良性競爭的局面。
潤物無聲最有情。自今年一月正式實(shí)施以來，重大工業(yè)項(xiàng)目審批綠色通道通過公布全新政務(wù)服務(wù)清單，“一張表”管到底、整合審批服務(wù)系統(tǒng)，真正實(shí)現(xiàn)只進(jìn)“一個(gè)廳”好辦事、全面拓展改革深度廣度，積極探索當(dāng)場辦結(jié)、一次辦結(jié)、限時(shí)辦結(jié)的服務(wù)模式。目前，全市共有107個(gè)重大項(xiàng)正在審批之中，6個(gè)重大項(xiàng)目準(zhǔn)備進(jìn)入審批程序。
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