市住建局再造流程，造就服務(wù)加速度

　　（記者　周冰　通訊員　王松）“以前安裝燃?xì)獗硖�費(fèi)勁了，光打聽(tīng)就費(fèi)半天事，然后找到地方去他們的財(cái)務(wù)交錢(qián)，再去工程技術(shù)部登記，燃?xì)夤�司再安排人根�?jù)登記順序安裝，前前后后需要10多天。自從流程簡(jiǎn)化后，直接去服務(wù)中心統(tǒng)一辦理就好了，最慢的幾天也就辦完了。”日前，家住國(guó)慶新村的薛建榮前往市政務(wù)服務(wù)中心住建窗口辦理手續(xù)時(shí)，興奮地說(shuō)。

　　貼近民生，為民服務(wù)，一直是市住建局努力的方向，而水氣暖是“為民服務(wù)零距離，解決最后一公里”的具體實(shí)踐。為壓縮水氣暖報(bào)裝辦理時(shí)限，住建局多次組織相關(guān)科室單位到企業(yè)調(diào)研督導(dǎo)，最大限度地優(yōu)化報(bào)裝流程，簡(jiǎn)化辦理手續(xù)。目前，該局所有審批（服務(wù)）事項(xiàng)辦理時(shí)限已壓縮三分之二以上，92%的審批（服務(wù)）事項(xiàng)納入不見(jiàn)面審批清單。

　　“坐在同一條板凳上，才能縮短心與心的距離；住在農(nóng)家的炕頭上，收獲的才不只是建議；腳下沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情。”這是中央電視臺(tái)《走基層》欄目的導(dǎo)語(yǔ)，也是“一線工作法”在實(shí)際應(yīng)用中的真實(shí)情景。

　　“隔著玻璃看”“照著稿子念”，不可能找到充裕的“水源”，只有走下去、扎下去，親手觸摸項(xiàng)目有機(jī)體的每一處經(jīng)絡(luò)、脈搏和肌理，親身感受項(xiàng)目建設(shè)每一個(gè)熱點(diǎn)、痛點(diǎn)和關(guān)節(jié)點(diǎn)，看“螞蟻”、抓“活魚(yú)”，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)補(bǔ)短板、面對(duì)面強(qiáng)弱項(xiàng)，才能扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。和服務(wù)基層群眾一樣，市住建局在項(xiàng)目審批上深入項(xiàng)目建設(shè)一線，現(xiàn)場(chǎng)辦公，協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，確保情況在一線掌握、問(wèn)題在一線解決、工作在一線推動(dòng)。“一線是最好的考場(chǎng)，實(shí)干是最好的答卷。針對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目審批工作中存在的突出問(wèn)題，我局不斷創(chuàng)新，奮力進(jìn)取，全力優(yōu)化服務(wù)企業(yè)的審批流程，為我市建設(shè)發(fā)展開(kāi)路搭橋。”市住建局局長(zhǎng)王東說(shuō)，在新建工程審批上，該局將施工圖設(shè)計(jì)、消防設(shè)計(jì)、防雷專(zhuān)項(xiàng)、配建式人防設(shè)計(jì)四個(gè)項(xiàng)目聯(lián)合圖審工作同步進(jìn)行，確保多個(gè)事項(xiàng)一次報(bào)審、一次出具意見(jiàn)、一次回復(fù)、一次批準(zhǔn)。同時(shí)，根據(jù)建設(shè)工程危險(xiǎn)度等級(jí)、規(guī)模大小和復(fù)雜程度，探索進(jìn)一步縮小審查范圍，精簡(jiǎn)審查內(nèi)容，提高審查效率，從根本上縮短審查時(shí)間。同時(shí)，發(fā)揮平臺(tái)集成消防、防雷、民防、技防、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、內(nèi)部OA等模塊的優(yōu)勢(shì)，實(shí)行申報(bào)、分配、出具審查意見(jiàn)書(shū)、下載、回復(fù)全部在網(wǎng)上作業(yè)和網(wǎng)上辦公，在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)時(shí)公示審批進(jìn)度。對(duì)照新頒布的《江蘇省工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)清單》，加快取消建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件審查情況備案和抗震設(shè)計(jì)審查、勘察設(shè)計(jì)合同、施工合同、監(jiān)理合同備案等事項(xiàng)，對(duì)于能在事中事后監(jiān)管予以解決的問(wèn)題，一律在審批前置條件中去除，讓企業(yè)少跑路甚至不跑路。

　　營(yíng)商環(huán)境是一把尺子，哪里營(yíng)商環(huán)境好，人才就往哪里走，資金就往哪里流，營(yíng)商環(huán)境已成為一個(gè)地區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)之一。近年來(lái)，市住建局始終堅(jiān)持服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)發(fā)展的工作理念，摸清企業(yè)“脈搏”，不斷在改革創(chuàng)新、審批提速、政策扶持、服務(wù)企業(yè)等方面持續(xù)發(fā)力，以“店小二”的服務(wù)方式，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航，全力打造一流的營(yíng)商環(huán)境和最優(yōu)的服務(wù)。摸清企業(yè)“脈搏”，不是靠一通電話，一封郵件，而是要走進(jìn)企業(yè)，走進(jìn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。如今，在我市的項(xiàng)目建設(shè)中，處處可以看到市住建局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭進(jìn)企業(yè)，看項(xiàng)目、問(wèn)生產(chǎn)、聽(tīng)愿景、解難題。

　　“下一階段，我局將嚴(yán)格按照法律法規(guī)明確的監(jiān)管職責(zé)和監(jiān)管事項(xiàng)，依法對(duì)市場(chǎng)主體進(jìn)行監(jiān)管，做到監(jiān)管全覆蓋。把更多行政資源從事前審批轉(zhuǎn)到加強(qiáng)事中事后監(jiān)管上來(lái)，形成市場(chǎng)自律、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督互為支撐的協(xié)同監(jiān)管格局。堅(jiān)持審批信息與監(jiān)管信息共享，通過(guò)各類(lèi)平臺(tái)保證審批和監(jiān)管的無(wú)縫對(duì)接和渠道暢通。在建設(shè)工程開(kāi)工到竣工的全過(guò)程，進(jìn)行跟蹤檢查，形成監(jiān)管閉環(huán)。推進(jìn)信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管，依據(jù)企業(yè)信用情況，在監(jiān)管方式、抽查比例和頻次等方面采取差異化措施。”王東說(shuō)。

　　人民城市人民建、人民城市為人民，為做好城市建設(shè)工作，市住建局還將積極配合市重大項(xiàng)目辦、行政審批局，深入三區(qū)三園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）指導(dǎo)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目前期手續(xù)辦理，對(duì)項(xiàng)目前期審批環(huán)節(jié)提供詳實(shí)的指導(dǎo)服務(wù)，讓企業(yè)少跑路、多辦事、快辦事、辦成事。對(duì)重大項(xiàng)目因企制宜，實(shí)行“一企一策”個(gè)性化服務(wù)，把服務(wù)做到企業(yè)急需處。根據(jù)各企業(yè)辦理項(xiàng)目前期手續(xù)的序時(shí)進(jìn)度，對(duì)企業(yè)提供點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的服務(wù)，通過(guò)上門(mén)指導(dǎo)、動(dòng)態(tài)跟蹤、電話回訪等方式，為重點(diǎn)項(xiàng)目落地、投產(chǎn)、運(yùn)行提供堅(jiān)實(shí)的政務(wù)服務(wù)保障。