挖掘提煉“非訴”文化 打造“非訴”治理品牌

　�。ㄓ浾摺⊙帑惥辍⊥ㄓ崋T　葉磊　孫海文）“自2017年至今，市人民法院經(jīng)人民調(diào)解共分流民商事糾紛案件1682件，調(diào)解成功案件303件，取得了良好的法律和社會(huì)效果。”市人民法院院長(zhǎng)楊旭波介紹，根據(jù)省、市要求，法院切實(shí)增強(qiáng)人民調(diào)解工作，推動(dòng)形成分層遞進(jìn)、繁簡(jiǎn)結(jié)合、銜接配套的一站式多元解調(diào)調(diào)機(jī)制，努力滿足人民群眾多元的司法需求。

　　近年來，我市積極從本土文化中尋找智慧，挖掘提煉“非訴”文化，積極打造“非訴”基層治理新品牌。

　　探究“非訴”文化融合點(diǎn)。召開“非訴”文化研討會(huì)，聯(lián)合市司法局、法院、公安等部門挖掘“協(xié)商共治”理念，引導(dǎo)村民自治協(xié)商解決矛盾糾紛，自覺主動(dòng)參與社區(qū)治理，與“家園共同建、有事依法辦、文明一起創(chuàng)”理念精準(zhǔn)對(duì)接。為更好地傳承“調(diào)解非訴”法治文化，司法局將“非訴”文化與矛盾糾紛化解“楓橋經(jīng)驗(yàn)”相結(jié)合，加強(qiáng)非訴調(diào)解工作力度，使村民不輕易言訟爭(zhēng)訟，實(shí)現(xiàn)“不判而和”。

　　組建“非訴”工作團(tuán)隊(duì)。通過招募村（社區(qū)）“非訴”志愿者，建立專職、兼職、志愿“三結(jié)合”非訴工作團(tuán)隊(duì)，通過司法所輪班“坐診”與責(zé)任片區(qū)輪流走訪相結(jié)合，開展“非訴”理念宣傳、村居事務(wù)評(píng)議、矛盾糾紛調(diào)處等工作。此外，通過組建“非訴”專家團(tuán)，形成“非訴”政策服務(wù)團(tuán)、“非訴”法律咨詢團(tuán)、“非訴”監(jiān)督評(píng)議團(tuán)等三支配套團(tuán)隊(duì)，逐步形成“非訴”泰興工作模式。

　　發(fā)揮“非訴”在基層治理中的作用。在濟(jì)川街道、黃橋、濱江、虹橋、新街、分界等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立“非訴”品牌工作室，12個(gè)村（社區(qū)）設(shè)立“非訴”品牌工作站，并培養(yǎng)了一支勤排查、善調(diào)解的“非訴”工作梯隊(duì)，建立分片包干、值班備勤、走訪排查等制度，介入矛盾線索排摸，就地解除糾紛隱患。目前，“非訴”工作室（站）共接待來訪當(dāng)事人680批次，受理調(diào)解糾紛521件，調(diào)解成功484件，成功率93%。

　　梳理整合“非訴”工作經(jīng)驗(yàn)。梳理整合了“非訴”品牌工作室（站）創(chuàng)建亮點(diǎn)，總結(jié)提煉試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，完成三句半《非訴和解就是好》、音樂快板《非訴解決矛盾就是快》等“非訴”文化產(chǎn)品創(chuàng)作，提升“無訟”工作知曉率，擴(kuò)大“非訴”解決矛盾糾紛的社會(huì)影響力。同時(shí)，在12個(gè)試點(diǎn)村（社區(qū)）打造“非訴”文化展示陣地，為處理村居事務(wù)、解決矛盾糾紛、開展“非訴”工作提供指導(dǎo)。