| （記者 葉余華 通訊員 錢振興 薛梅萍）“開飯啦！”7月29日上午10:40，濟川街道越街社區居家養老服務中心門庭若市，30多位老人說說笑笑，陸續走進大廳就餐，還有10多位老人準備打餐回去。80多歲的老人薛寅從工作人員手中接過餐盤后并未立即吃飯，而是先幫另一位老人將飯盒打包好。 “我們吃一頓飯花6元錢，殘疾人和五保低保戶只花1元錢，統一一大葷、一小葷、一份蔬菜、一份粥（或面條或米飯）。食物清淡軟爛，正合大家的胃口。”薛寅老人笑著告訴記者，“我和老伴不但不用自己買菜、自己煮飯，而且現在只要花點零錢，就能吃到可口的飯菜，更主要的是，我們能融入大集體，鄰里間隨時可以拉拉家長、講講新聞，高興了還可以打打牌、吊吊嗓子娛樂娛樂，這都是國家的政策好啊！” 據了解，去年8月份以來，越街社區針對低保、五保、重殘等政府兜底保障對象，在全市率先試點開展老年人“一元助餐”項目，為轄區老年人提供一日三餐服務。由于提供的飯菜無糖、低鹽、可口、衛生，而且份量足、質量好，還不貴，每周的菜品都不重樣，很受老年人歡迎，日均來吃飯的老年人在100名左右。 伴隨人口老齡化進程的不斷加快，人口深度老齡化將成為一種社會常態。為讓老年人擁有更多獲得感、幸福感和安全感，市政府在財力并不寬裕的情況下，對全市養老服務業進行兜底保障。為確保政府專項資金都用到刀刃上、發揮好最大的社會效益和經濟效益，市民政局以健全完善監管規章制度為抓手，堅持用制度管人、管事、管錢、管物，做到專款專用。 為最大化發揮獎補資金的導向、激勵作用，近年來，市民政局堅持效率優先、兼顧公平，加快構建以居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養深度融合的養老服務體系。為確保資金分配精準和最優化，該局每年都要提前深入基層一線調研，事先拿出下年養老服務體系建設計劃，在鄉鎮（街道）初步篩選上報的基礎上，制定年度資金使用分配方案，并報市政府批準后實施。 2018年，我市僅用于居家和社區養老服務的資金達878.78萬元，引導支持社會力量興辦養老服務資金1262.56萬元，分別占當年度養老服務體系專項資金的51.7%和74%，全市居家養老社會化運營取得明顯突破，部分較大規模的養老機構、社會組織連鎖化運營社區居家養老服務中心，其中九久樂老年人服務中心連鎖運營近50家，逐步探索建立較為規范的運作模式。 按照社會養老服務體系建設專項資金管理辦法，為確保資金發放透明化，我市對養老機構床位建設補貼、居家養老項目建設補貼等各類養老項目補貼資金的撥付均須通過三重考驗，即鄉鎮（街道）民政辦初驗，市民政局復驗，市民政、財政、審計部門聯合驗收合格并集體會商后確定，為資金的安全、合理、規范使用奠定了基礎。 同時，進一步規范尊老金發放和管理辦法，對尊老金發放實施動態管理，按月打卡。建立健全尊老金發放管理檔案，做到一人一檔、專人管理、妥善保存，確保做到“不重、不漏、去世及時核減”。建立定期核查制度、公示制度和統計報告制度，確保尊老金發放工作規范有序。通過報紙、電視、微信、宣傳單和入戶告知等方式，宣傳“尊老金”核查工作，并設立舉報電話，接受社會監督。 尊老金發放管理雖是常規工作，操作簡易，但面廣量大，每年發放尊老金3000萬元左右，近4萬人從中受益。為將責任壓緊壓實、將措施抓細抓牢，該局建立健全了專項資金監督檢查責任追究機制，同時加大督查力度和頻次，以檢查促責任落實，既讓老年人及時足額享受黨的暖心政策，也加強專項資金的使用和監管，確保資金使用規范、高效、安全。 自2016年起，我市每年均由市民政、財政、審計三部門組成聯合督查組，開展養老服務項目和尊老金資金使用情況的專項核查整治活動，對養老機構的床位建設補貼、日常運營補貼等資金的發放使用情況進行“回頭看”，對尊老金發放對象進行現場入戶調查，查看老人是否健在、資金是否正常到賬，以規范資金的管理使用，確保老年人的合法權益不受侵犯。今年共核查養老項目316個、尊老金發放對象44605人，查找問題132條，制定整改措施115條，動態調整尊老金發放對象470人，確保了資金監管常態化。 據介紹，市民政局不定期組織對養老服務項目進行明察暗訪，通過直插第一現場、走訪周邊群眾、發放調查問卷等形式，客觀全面了解養老服務機構運營是否正常、管理是否規范、是否存在虐老現象以及入住老人是否滿意等情況，有效提升了全市養老服務機構服務質量，保障了高齡老人的合法權益。 |