| （記者 燕麗娟）今年是新中國成立70周年，也是全面建成小康社會的關鍵之年。“小康不小康，關鍵看老鄉”，百姓的生活幸福指數是衡量小康的重要指數，而社保讓小康的基石更加牢固。 社保成立至今，已然成為人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，發揮著社會穩定器的作用，為此，中央提出社會保障“兜底線、織密網、建機制”的要求。近年來，我市持續不斷地改善民生，不分行業種類，實施全民參保計劃，提高保障待遇，使各類人群老有所依、老有所養。 職工養老保險基本全覆蓋
田佳年是海泰船舶的一名技術工，從1996年進廠以來，已經在一線工作了23年。在沒有進廠之前，他一直認為繳不繳納保險不重要。可隨著年齡的增長，他意識到自己退休后如果沒有社會保障，生活就成了問題。海泰船舶成立于1996年，主要生產船舶配件。工廠成立之初，正是我市大力推廣企業職工養老保險的時候。海泰船舶總經辦主任尹小星介紹，工廠成立初期只有40多人，經過宣傳，有70%左右的工人自愿繳納保險。2002年工廠進行了改制，不斷有新進員工，目前企業已為所有員工交納了養老保險。 據悉，我市從1987年實行企業職工養老保險和退休費統籌，全民、縣屬以上集體所有制企業，駐泰的部、省屬企業勞動合同制工人，機關事業單位使用的合同制工人參照執行。但當時的征繳是十分困難的。 “剛開始，很多企業負責人思想不通，要企業拿錢為員工繳納養老保險，國家又沒有正式批文，要靠各地自己摸索經驗，推行非常困難。”原泰興縣勞動社會保險管理處主任于學淵回想起養老保險剛推行時遇到的種種困難，至今記憶猶新。 隨著擴面征繳工作持續推進，企業職工養老保險參保范圍由最初的全民、縣屬以上集體所有制企業擴大到各類用人單位，參保人數從上世紀90年代初期的4萬多人增加到目前18.83萬人，基本覆蓋了城鄉各類從業人員：1992年，全民所有制企業、縣以上城鎮集體企業、外商投資企業中固定工、勞動合同制職工、縣以上勞動部門批準使用的城鎮戶口臨時工；1996年，城鎮各類企業及與之形成勞動關系的所有職工、城鎮個體工商戶及其聘用的幫工；2004年，國有和國有控股企業、股份有限公司、外商投資企業及其職工，實行企業化管理的事業單位及其職工，國家機關、事業單位、社會團體及其編制外聘用人員。濟川街道人力資源和社會保障服務所所長楊新華介紹， 1999年社保進軌時，濟川街道參加社保人員只有5000人不到；目前街道工業企業、三產服務業、靈活就業等各行業參保人員已達8萬人，參保率達到98%以上。 更為重要的是，從2006年7月開始，民辦非企業單位及其職工、個體工商戶及雇工和靈活就業人員都能參加企業職工基本養老保險，這也給很多沒有參保的人員一個福音。陳伯華是虹橋鎮人，多年一直在外地打零工。2006年結束打工生活，剛回到泰興，他就趕上了制度改革的好時機。沒有固定工作的人也能參加靈活就業人員保險，這讓他非常開心。 城鄉居民養老保險，讓老有所養成現實
城鄉居民養老保險是國家給城鄉居民最基本的福利待遇，讓每一個城鄉居民的老年生活都有最基本的保障。2014年，國家合并新型農村社會養老保險和城鎮居民社會養老保險，建立全國統一的城鄉居民基本養老保險制度。城鄉居民養老保險，只要是年滿16周歲，沒有享受到城鎮職工養老保險待遇的城鄉居民，都可以參加，而且無論男女，在60周歲就可以領取養老金。我市城鄉居保繳費標準設為每人每年300元、400元、500元、550元、600元及600元以上，最高繳費標準為每人每年6000元。經市扶貧辦、民政局、總工會確認的建檔立卡未標注脫貧的低收入人口、低保對象、特困人員及重度殘疾等四類困難群體，可按最低標準每人每年100元標準繳費，由市政府為其代繳，個人不需繳費；如上述困難群體選擇其他繳費檔次的，市政府為其代繳100元，差額部分由個人繳納。同時，針對參加的不同檔位，政府對于參保人也會有相對應的補貼。選擇300元和400元繳費檔次的，政府補貼標準為每人每年30元；選擇500元及以上繳費檔次的，政府補貼標準為每人每年60元。 基本社會保險覆蓋率98%以上 至目前，全市企業職工養老、工傷保險參保人數分別達到18.83萬人、15.7萬人；城鄉居民養老保險參保24.84萬人；被征地農民納入社會保障7.79萬人；我市基本社會保險覆蓋率達到98%以上，各險種養老金按時足額發放率達100%。 同時，我市從2019年1月1日起提高城鄉居民基本養老保險60周歲以上人員的基礎養老金標準，由每人每月135元提高到148元。至此，我市城鄉居民基礎養老金已從2010年的60元實現“八連調”，惠及我市60周歲以上22萬人，其中未繳費直接領取基礎養老金約9萬人。 “國家的政策保險好，我們從60歲開始就拿錢，每年還增加，讓我們的老年生活無憂。” 市民李秀華說。 市社會保險管理處主任蔣小明介紹，隨著社會各項制度的發展和完善，我市的社保制度也越來越完善，養老保險方面，形成了以企業職工基本養老保險、城鄉居民基本養老保險、機關事業單位養老保險為主體，企業年金、職業年金為補充的廣覆蓋、多層次的養老保險體系，基本社會保險覆蓋率達到98%以上，初步實現了人人享有社會保障的目標。同時，與養老保險改革同步，社保領域的綜合改革陸續揭開帷幕。醫療保險、失業保險、工傷保險等政策的“加碼”，讓職工的社保待遇越來越好。 記者感言： 勞動創造美、勞動創造價值，社保體系制度讓勞動者在實現自身發展的同時，有一個光明、幸福的未來。社會保障工作實施的32年來，我市的社會保障制度“從無到有”，覆蓋群體“從小到大”，保障水平“從低到高”，服務能力“從弱到強”，人民群眾真正從點滴變化中享受到了獲得感、幸福感和安全感。 |