（記者 胡新芳 通訊員 張斌）近日，我市投資170萬元的內城河水控制工程按期完工，大大提高了全市汛期應對能力。
“這項工程能如期完工，多虧了《國有資金投資工程限額以下項目發包管理辦法》的及時出臺，為工程節約了時間。”市水務局副主任科員蔡先春說。
內城河水控制工程屬于國有資金投資項目，2018年國家出臺《必須招標的工程項目規定》，對400萬元人民幣以上的國有資金投資項目明確了規范程序，但對400萬元限額以下的必須招標項目發包則沒有明確的執行標準和規范程序。“按照以往做法，限額以下國有資金投資項目，我們一般參照限額以上項目來執行相關程序。這樣一來，從發布信息到確定中標人至少需要25天。”市行政審批局副局長秦開澤說。
然而，在實際過程中，一些項目尤其是水利工程時間緊、任務重，特別是伴隨著雨季來臨，項目招標時間長短直接影響整個城市的汛期應對能力。
對此，今年5月1日，我市研究出臺了《國有資金投資工程限額以下項目發包管理辦法》。該《辦法》針對項目特點，設置了便捷、高效的多種非招標方式。通過建立預選承包商制度，加強對潛在承包商的管理，為快速發包提供先決條件。同時明確一般性項目不得要求編制施工組織設計方案，降低了承包商投資成本；規范了保證金的繳納方式和形式，進一步增加借用資質的成本，壓縮借用資質的空間。對限額以下項目進行分類管理，明確不同規模標準的項目適用不同的交易平臺，切實落實市本級和鄉鎮（街道）、園區的監督管理責任。其中，施工單項合同估算價在200萬元以上的，在市公共資源交易中心進行交易。50萬元至200萬元的，發包人的主管部門（單位）或鄉鎮（街道）、園區等，負責對發包活動進行監督、管理。50萬元以下的，可采用直接發包方式，但相關部門對采用直接發包方式的項目實行集體決策，建立健全直接發包制度，明確責任。
根據《辦法》，我市170萬元的內城河水控制工程從遞交發包方式核準申請，到落實承包單位，僅僅用了4天時間就完成了發包程序，為工程施工爭取到了更多時間。
秦開澤表示，《辦法》的出臺，從制度上與國家規定做了有效銜接，提高了限額以下項目的發包效率。截至目前，我市已將190家單位列入預選承包商名錄，共受理131個限額以下國有資金投資工程項目發包管理。
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