優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境　每天誕生13家企業(yè)

　　（記者　王國(guó)青）營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力、對(duì)外開放水平、政府治理能力的重要體現(xiàn)。近年來，我市直面軟環(huán)境建設(shè)難點(diǎn)，通過重大項(xiàng)目零收費(fèi)、行政審批改革等一系列措施，不斷釋放創(chuàng)業(yè)紅利，激發(fā)民間投資熱情，推動(dòng)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在新時(shí)代實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量新發(fā)展。

　　經(jīng)過一個(gè)多月的緊張施工，總投資10億元的鼎瀚民用航空設(shè)備產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目地下基礎(chǔ)施工全部結(jié)束，而且企業(yè)向市重大項(xiàng)目辦遞交的行政事業(yè)“零收費(fèi)”申請(qǐng)，也獲得了批準(zhǔn)。“泰興市實(shí)行的重大項(xiàng)目零收費(fèi)政策，為企業(yè)的建立降低了成本，為我們減少資金支出數(shù)萬元，雖然和我們投資總額相比，這一點(diǎn)錢算不了什么，但是它體現(xiàn)了泰興市政府創(chuàng)造優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境的決心，也讓我們感覺到滿滿的溫暖。” 公司副總經(jīng)理何欣揚(yáng)說。

　　去年，我市制定出臺(tái)《重大工業(yè)項(xiàng)目行政事業(yè)“零收費(fèi)”實(shí)施意見》，經(jīng)市重大辦確認(rèn)投資額在1億元以上、有新增用地且固定資產(chǎn)投資占總投資70%以上的工業(yè)新建項(xiàng)目，其建設(shè)期間的不動(dòng)產(chǎn)登記收費(fèi)、人防易地建設(shè)費(fèi)等12項(xiàng)費(fèi)用，一律由市財(cái)政買單。《意見》出臺(tái)后受到了項(xiàng)目投資者的熱烈歡迎。格林美鈷業(yè)股份投資10億元鋰電池用三元前驅(qū)體項(xiàng)目，怡達(dá)化學(xué)年產(chǎn)15萬噸環(huán)氧丙烷等項(xiàng)目紛紛申請(qǐng)了“零收費(fèi)”。截至目前，已有18家企業(yè)提出申請(qǐng)。從深化“放管服”改革、激發(fā)市場(chǎng)活力，到加強(qiáng)與國(guó)際通行經(jīng)貿(mào)規(guī)則對(duì)接、進(jìn)一步擴(kuò)大開放，再到推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、打造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的頂層設(shè)計(jì)不斷出臺(tái)。好的營(yíng)商環(huán)境有多重要？壹能時(shí)空眾創(chuàng)空間工作人員夏麗君對(duì)此也有自己的看法。“以前辦個(gè)演出公司，我們需要跑兩個(gè)窗口，一個(gè)是文廣局窗口，還有一個(gè)就是市場(chǎng)監(jiān)督局窗口，現(xiàn)在行政審批局成立以后，我們只需要跑一個(gè)窗口，就可以直接辦理了，非常方便。”夏麗君感慨道。

　　只跑一個(gè)窗口就能辦好審批事項(xiàng)，源于行政審批改革的不斷深化。為了讓群眾少跑腿，今年2月，市行政審批局掛牌成立，新組建了市場(chǎng)準(zhǔn)入審批窗口，整合市場(chǎng)監(jiān)管、文廣新、商務(wù)、財(cái)政、糧食等五部門的36個(gè)審批事項(xiàng)，以及泰州相關(guān)部門委托辦理的8個(gè)審批事項(xiàng)。在事項(xiàng)增多、要求提高的情況下，窗口以便民惠企為導(dǎo)向，以能力提升為根基，以服務(wù)創(chuàng)新為抓手，打造嶄新的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新準(zhǔn)入服務(wù)名片。

　　行政審批局成立后，16個(gè)部門的100個(gè)審批事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)入行政審批局，基本涵蓋市場(chǎng)準(zhǔn)入和建設(shè)項(xiàng)目審批的大部分事項(xiàng)。原來需要多部門辦理的行政審批事項(xiàng)，由部門之間協(xié)調(diào)變?yōu)樾姓�審批局�?nèi)部流轉(zhuǎn)，有效解決了審批時(shí)間長(zhǎng)、蓋章多、收費(fèi)多、中介多、材料多等“一長(zhǎng)四多”問題。審批事項(xiàng)集中的“物理整合”正在向全過程、全鏈條的“化學(xué)反應(yīng)”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了2個(gè)工作日領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，3個(gè)工作日領(lǐng)取不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，45個(gè)工作日內(nèi)取得施工許可證。市行政審批局副局長(zhǎng)嚴(yán)永鳴告訴記者：“我們?cè)谠O(shè)置服務(wù)窗口的時(shí)候，始終把便民惠企作為工作導(dǎo)向，怎么方便群眾辦事，怎么去為企業(yè)服務(wù)，我們就怎么做怎么調(diào)怎么改。到目前，我們整合市場(chǎng)準(zhǔn)入、投資項(xiàng)目、規(guī)劃資源、工程項(xiàng)目4個(gè)審批條線，以后我們就按照‘一扇門’、‘一張網(wǎng)’、‘一枚章’的總體要求，來進(jìn)一步創(chuàng)新舉措，優(yōu)化流程，提高效率，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造營(yíng)造更好的環(huán)境。”

　　除此之外，我市還對(duì)企業(yè)登記實(shí)行“一窗受理，核審合一”，設(shè)立“開辦專區(qū)”，完善配套服務(wù)，企業(yè)登記、印章刻制、稅務(wù)領(lǐng)票、銀行開戶全程同步辦理，企業(yè)開辦2個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記實(shí)行“一窗受理，集成服務(wù)”，拓展服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，配套公證服務(wù)，不動(dòng)產(chǎn)交易、納稅、登記信息實(shí)時(shí)共享，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。施工許可方面，推進(jìn)工程質(zhì)量、安全手續(xù)等配套事項(xiàng)進(jìn)駐窗口，與施工許可證合并辦理，協(xié)調(diào)供電部門進(jìn)駐窗口提供配套服務(wù)，施工許可實(shí)現(xiàn)45個(gè)工作日辦結(jié)。同時(shí)，全面推行企業(yè)投資“代辦制”，變“企業(yè)辦”為“政府辦”，建立“店小二”隊(duì)伍。在園區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）投資項(xiàng)目服務(wù)中心、經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心增掛“企業(yè)審批事項(xiàng)代辦中心”牌子，選取業(yè)務(wù)過硬、協(xié)調(diào)能力較強(qiáng)的工作人員作為代辦員，全市共建立了18支、54名成員的專業(yè)代辦隊(duì)伍。服務(wù)好了，市場(chǎng)活了。截止3月15日，我市今年新增私營(yíng)企業(yè)999戶，同比增長(zhǎng)24%，平均每天誕生13家企業(yè)，興起了新一輪民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱潮。