| （記者 周冰）隆冬時節，漫步羽惠河慢行步道，水面波光粼粼，清澈見底，閑暇的人們在這里漫步休閑，昔日的“臭水河”變成了泰興的“新地標”。走進城區，高樓鱗次櫛比，馬路四通八達，道路兩旁的綠化步移景換，為城市增添了靈氣。定居北京、最近回泰興探親的周煒在微信朋友圈發出了感慨：“泰興變大了，變高了，變美了！” 周煒的驚訝源自我市城建新提升打造的“大手筆”。特別是2018年，我市牢牢把握新提升的內涵和本質，緊緊圍繞建設“沿江生態宜居城市”目標，堅持“項目為綱、品質為先、民生為重”，創新工作舉措，狠抓項目推進，著力提高人民群眾的幸福感、獲得感、滿意度，城市面貌日新月異，城市功能日趨完善，城市品質日益提升。 突出規劃完善 提高城建水平 強化規劃的引領作用，高要求做好城市規劃工作。系統梳理各類規劃編制項目，加快構建總體規劃、控規、專項規劃、城市設計等多層次全覆蓋的規劃體系，以更加具有前瞻性、戰略性、科學性的規劃，為城建新提升提供堅實的規劃支撐。按照泰州市城市總體規劃編制要求，對全市發展目標、空間布局、功能布局、城市特色以及歷史文化保護進行實施評估，做實總規修編基礎，為新一輪國土空間規劃和城市總體規劃修編提供系統準確的基礎數據。推進城市設計和控規完善，圍繞改造提升老舊小區，完善公共服務功能，提升業態檔次和環境品質等內容，編制形成城南片區城市總體設計方案和城南片區控制性詳細規劃成果。積極開展各類專項規劃，編制城市紅線和黃線規劃，加強城市道路交通和市政基礎設施的管理和控制；開展歷史建筑普查和蘇利巷、里仁巷歷史文化街區整治規劃，為保護歷史建筑和打造歷史文化街區提供規劃保障；完成老泰中地塊改造規劃研究；開展城區鼓樓北路區域深化設計，圍繞能級提升、結構完善、形象塑造等方面，系統研究鼓樓北路周邊商圈規劃布局；編制外環城河沿線景觀提升實施規劃，明確河道沿線的建筑、綠化及河道整治控制要求；編制中心城區慢行系統規劃，對中心城區步行道、非機動車道等慢行道路系統進行布局。 突出功能優先 提升城市品質 統籌布局城區基礎配套設施建設，加快推進主城區“15分鐘民生幸福圈”。泰興中學新校區投入使用，育紅幼兒園文江校區、泰師附小東陽校區、實驗初中澄江校區開工建設，新中醫院、婦保院、市民文化活動中心、農副產品批發市場主體工程封頂，萬達廣場、新城吾悅廣場兩座商業綜合體建成營運，金融商務中心、五星級酒店加快推進。泰州市首個縣級民防教育體驗館建成開放，西郊防空林提檔升級改造一期工程全面完成，利用公園綠地建設應急避難所38個。“九縱九橫”路網體系進一步完善，龍河路拓寬改造、根思路改造等工程順利竣工。東北、西北片區支路循環體系進一步改善，運河路、濱河路、張陳路、康樂佳園北側區間路相繼建成。構建對外大交通體系，全力配合常泰過江通道前期工作，全省過江通道建設暨常泰過江通道開工動員會在我市成功舉行，百萬泰興人民期盼的過江大橋建設拉開序幕；主動做好北沿江高鐵、鹽泰錫常宜城際鐵路、泰州至泰興快速路等重大工程的對接上爭；完成京滬高速江廣段擴容工程、355省道改擴建項目主體工程、232省道工程前期工作。提檔升級農村公路337公里，實施道路安全防護工程330公里，改建市道20公里、大中修31公里，實施宣泰線拓寬改建工程，打造農村旅游公路，被國家交通運輸部、農業農村部和國務院扶貧辦聯合命名為“四好農村路”全國示范縣。大力實施“建綠、擴綠、補綠”工程，構建點線面結合的城市綠化系統。泰興東、泰興北出入口和334省道臨城段、鎮海路北延段綠化景觀提升工程全面完工，羌溪河澄江花園、羽惠河公園建成開放，東郊森林公園主體工程完成，城區新增綠化面積280萬平方米。污水管網建設加快推進，污水截流收集工程加快實施，完成鎮海北路東側區間路、銀杏路北側區間路、長征路等污水截流、管網工程，建成污水管網68.4公里。 突出內涵發展 注重民生根本 推動城市發展由外延式擴張向內涵式發展轉變。圍繞打造“千年文脈、一路經典”歷史文化景觀帶，鳳凰天公園、澄江門遺址公園已建成開放，襟江書院整體修繕、季振宜古籍珍藏館、歷代名人著作陳列館項目前期工作有序推進。舊城改造穩步推進，完成6個老舊小區、27處背后街巷整治改造工作，城市建成區城中村標準化改造全覆蓋，老城區房屋征收動遷和回遷安置工作有序實施，市民滿意度、獲得感不斷提升。著力解決“停車難”問題，優化公共停車場布局，新區人民醫院南側停車場主體工程完工，香榭湖東、西兩側停車場開工建設，結合老舊小區、背后街巷、城中村改造等，在老城區新增停車位1815個。大力實施城市慢行系統建設，完成公共自行車服務系統二期工程，投放公共自行車1860輛。新增慢行步道10公里，羽惠河兩側慢行步道形成閉環和微循環，并配套建設景觀橋7座。物業管理水平持續提升，新增5個業主委員會、6個物業管理委員會，城區成立業主委員會的小區比例達80％，創成泰州市優物業管理項目5個。城市管理不斷優化，以“全國文明城市”創建為契機，扎實開展城區6條路段嚴管，不斷強化“門前三包”管理，完成濟川中路立面改造，實施星火路、國慶新村、蘇城環衛工作站改建；對城市主次干道路燈進行節能改造，廣泛采用“低能耗、高光效”節能燈具，實行分時分級控制，實施路燈改造6400余盞。生活垃圾分類治理進程加快，全市黨政機關、醫院學校生活垃圾分類設施投放實現全覆蓋，城區50個居民小區實行生活垃圾分類。生活垃圾焚燒二期項目建成投產，日處理垃圾能力800噸，實現城鄉垃圾日產日清。推行垃圾資源化利用，七里群可回收物分揀中心和有害垃圾暫存點投入使用。開展建設工地揚塵專項整治，持續向環境污染宣戰，建筑工地整治達標率達90%。 突出服務大局 提高貢獻份額 以保障城市建設為中心，不斷擴大土地供給，積極化解資源瓶頸制約和供需矛盾，為城市發展提供必要的土地空間，全年上爭規劃空間指標1.5萬畝。圍繞項目用地需求，統籌安排新增建設用地規模和2018年度增減掛鉤周轉指標，重點向城建、民生和工業集聚區項目傾斜。制定出臺《泰興市耕地保護激勵暫行辦法》，切實鞏固永久基本農田劃定成果。實施耕地占補平衡和城鄉建設用地增減掛鉤復墾項目，分別新增耕地2652.3畝、20487.3畝。盤活存量建設用地3950畝、實施城鎮低效用地再開發1860畝。強化批而未供土地處置，逐宗梳理分析原因，制定消化方案，新增工業用地供地率達96%。我市被國務院辦公廳表彰為“土地節約集約利用、土地利用秩序、土地利用計劃執行好的市（盟）、縣（市、區）”，獲1000畝用地計劃指標獎勵。以市場開拓為先導，以提質增效為核心，不斷調整優化產業結構，規范建設市場秩序，全市建筑業綜合競爭力進一步提升。建筑業經濟指標持續增長，完成建筑業總產值744億元、稅收10.7億元，稅收總量和增幅均居泰州各市（區）首位。企業核心競爭力不斷提升，新增總承包一級資質6項，創魯班獎1項、國優工程獎2項。建筑產業現代化步伐加快，實施裝配式建筑項目5.57萬平米，竣工成品住房14.6萬平米。 記者感言： 欲看銀山排天浪，推窗放入大江來。2018，我們為一群人的“堅守”心生敬意，閱讀這一座城市的歲月章回，我們豪情萬丈。 這一年，我市奮力打造“沿江生態宜居城市”，致力“規劃、功能、品質、管理”四大提升，以大目標來定位，以大思路來謀劃，以大氣魄來開拓，以大手筆來描繪，以大動作來跨越，不等不靠闖新路，群策群力圖發展，豪情接過歷史的接力棒，一切以民生需求為出發點，城市空間正在加速拓展，城市功能正在快速完善，城市品位正在迅速提升。 雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。2019年，是城建新提升的決戰之年，在現實與夢想的坐標上，我們有矢志不渝的理想和再鑄輝煌的信心，一幢幢拔地而起的樓盤，一處處紅綠相間的景觀，一條條安瀾生態的河道，一張張幸福洋溢的笑臉，必將匯聚成現代濱江城市的魅力風華。 |