| 【現場實錄】 1月3日下午，市城管局執法人員來到興燕路，對沿街店鋪的占道經營、亂堆亂放、違規廣告設置等問題逐一查處并管理，執法人員在拆除不合規的廣告牌之前，首先向商家宣傳有關法律法規，詳細說明拆除的原因，要求其規范設置戶外廣告、店招店牌，做到合法經營、合規宣傳。 “我局將普法工作與巡查執法相結合，利用日常巡查和查糾違章的時機，向市民群眾宣傳城管法律法規，做到巡查一路、宣傳一線，處罰一個、教育一片。”市城管局政策法規科科長張小芹介紹，去年9月份，市人大常委會聽取和審議了“誰執法誰普法”責任制落實情況的報告后，在委員和代表們的建議下，市城管局更加注重將普法工作與專項整治相結合，在拆除違法建設、市容整治等重大活動前，執法人員主動深入一線，向違法當事人宣傳政策法規，減少了執法糾紛，鈍化了社會矛盾。 “誰執法誰普法”既是“七五”普法與“六五”普法的根本區別，也是“七五”普法的牛鼻子。2018年，市人大常委會堅持把全面依法治國作為維護公平的重要保障，切實擔當法治責任，著力推動全民守法、嚴格執法和公正司法。在監督“七五”普法中期評估工作中，檢查“誰執法誰普法”責任制落實情況，配合泰州市人大開展普法工作視察活動，建議政府及相關部門壓實普法責任，深入開展以憲法為核心的社會主義法律法規宣教活動。 在人大的持續監督和推動下，《泰興市國家機關“誰執法誰普法”責任制實施辦法》《泰興市國家機關“誰執法誰普法”責任清單》等以案釋法，媒體公益普法等政策性文件相繼出臺；普法講團、普法專業隊伍、普法骨干隊伍、普法志愿者隊伍和以承擔法制宣傳法制咨詢等職責的村法律顧問，擔當我市普法中堅力量，這5支隊伍做到了連點成網，覆蓋全市。圍繞普法對象，將“誰執法誰普法”的“責任田”承包到“戶”，市紀委開放廉政文化展覽館、執紀審查談話場所，將黨紀政紀法紀教育向干部家屬延伸。推動一批普法陣地的建設，將“誰執法誰普法”責任制落到實處，總投資400萬元的市民普法館外圍工程竣工，投入近400萬元的市二高青少年普法館已創成省法制宣傳教育基地等。 市司法局局長孔兵表示：“2018年，市人大常委會先后多次調研了我市‘誰執法誰普法’責任制落實情況并專題審議了責任制落實情況，對我們今后普法工作指明了方向，提出了要求。今后，我局將狠抓普法機制的健全、平臺的打造和載體的創新，全力推進普法責任制的不斷深入、全面落實。” 在不遺余力地推動全民守法工作的同時，市人大還立足本職，不斷促進“兩院”公正司法，督促市法院堅持面向農村、面向基層、面向群眾，以及便于訴訟、便于審判的原則，研究基層法庭布局，優化司法資源配置，改革創新審理案件、化解矛盾的新機制新方法，實現法律效果和社會效果的高度統一；建議市檢察院緊盯生態環境和資源保護、食品藥品安全、國有財產保護等群眾關注度高的重點領域，強化行政檢察監督，為規范行政行為、保護國家利益和社會公共利益提供有力的司法保障。 【新聞回顧】 2018年9月28日，市十五屆人大常委會召開第十四次會議，聽取和審議了市政府關于“誰執法誰普法”責任制落實情況的報告。在審議關于“誰執法誰普法”責任制落實情況時，委員們認為，“七五”普法以來，市政府認真實施普法規劃，落實人大決議，按照“誰執法誰普法”的原則要求，切實履行普法主體責任，積極主動作為，大膽創新實踐，扎實開展法治宣傳教育，普法效果好。 【記者感言】 執法檢查是人大常委會依法行使監督權的一種有效方式，可以有效推動法律法規的正確實施。近年來，市人大常委會高度重視普法工作，從自身做起，建立健全一整套規章制度，依法履職，為全市普法工作帶了好頭。同時，多形式多途徑扎實推進普法工作，積極營造黨委領導、人大監督、政府實施、全民參與的良好氛圍。在市人大常委會的積極推動下，全市法治環境大大改善，依法治市進程明顯加快，有力保障和促進了全市經濟社會的平穩較快發展。（記者 王姝文） |