務(wù)實(shí)創(chuàng)新 奮發(fā)進(jìn)取——市發(fā)改委負(fù)責(zé)人走進(jìn)“12345·政風(fēng)行風(fēng)熱線”
| （記者 姚翔）日前，市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人走進(jìn)《12345·政風(fēng)行風(fēng)熱線》，就“十三五”規(guī)劃綱要實(shí)施情況、中介機(jī)構(gòu)管理、泰常過(guò)江通道和城市綜合體項(xiàng)目等群眾關(guān)心的問(wèn)題，接聽(tīng)熱線、為群眾服務(wù)，回答主持人和聽(tīng)眾、網(wǎng)友提出的相關(guān)問(wèn)題。 綜合類(lèi) 市民：我市“十三五”規(guī)劃綱要實(shí)施了兩年半，請(qǐng)問(wèn)目前情況如何，能否說(shuō)明一下具體情況？ 市發(fā)改委：總的來(lái)看，我市“十三五”規(guī)劃《綱要》實(shí)施進(jìn)展順利，好于預(yù)期，但是隨著國(guó)內(nèi)外和區(qū)域宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，我們也面臨著許多新情況、新問(wèn)題。為此，我們擬對(duì)一般公共預(yù)算收入、文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重、現(xiàn)代教育發(fā)展水平、人均擁有公共文化體育設(shè)施面積等4個(gè)指標(biāo)進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整，確保規(guī)劃綱要的主要指標(biāo)按時(shí)完成。 “十三五”后期的兩年半，我們將牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)增效”總基調(diào)，堅(jiān)定不移踐行新發(fā)展理念，按照“六個(gè)高質(zhì)量”的發(fā)展要求，加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，確保到2020年，全面完成“十三五”規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。 社會(huì)事業(yè)類(lèi) 市民：聽(tīng)說(shuō)江蘇省目前正在實(shí)施教育改革，尤其初升高升學(xué)比例相對(duì)提高，請(qǐng)問(wèn)我們泰興有沒(méi)有相應(yīng)的政策，升學(xué)比例提高多少？ 市發(fā)改委：為了積極回應(yīng)人民群眾關(guān)切，努力辦好人民滿意的教育，進(jìn)一步滿足我市初中畢業(yè)生更多的升入高中的愿望，經(jīng)泰州市委市政府同意，2018年，在下達(dá)我市普通高中招生計(jì)劃4680名的基礎(chǔ)上，增加了我市普通高中招生計(jì)劃502名。錄取時(shí)，對(duì)尾分相同的考生，采取“同分跟進(jìn)”辦法全部予以錄取，實(shí)際錄取5335人。今年普通高中招生比例提高13.9%。 市民：現(xiàn)在社會(huì)上有很多養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，網(wǎng)絡(luò)上關(guān)于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的負(fù)面報(bào)道不少，請(qǐng)問(wèn)政府是如何規(guī)范對(duì)養(yǎng)老院管理的？ 市發(fā)改委：我市的市民養(yǎng)老主要有居家養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老兩種形式。目前，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老逐步被市民接受，我市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)也邁上了新臺(tái)階，尤其是民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，異軍突起。總體上講，養(yǎng)老床位資源是足夠的，服務(wù)的水平是得到社會(huì)認(rèn)可的。但也存在個(gè)別養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)水平不高、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏高的問(wèn)題。政府民政部門(mén)將按照《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可辦法》、《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》的要求切實(shí)履行政府主管部門(mén)職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管，開(kāi)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，針對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的115項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行檢查整改和提升，力爭(zhēng)將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)成為老年人養(yǎng)老休閑的好去處，讓入住老人生活得幸福、快樂(lè)、舒心。 工業(yè)外經(jīng)和特色小鎮(zhèn)類(lèi) 市民：今年以來(lái)，泰興市對(duì)鑄造企業(yè)要求很?chē)?yán)，很多企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況很好，但是5月份突然給我們停電，企業(yè)無(wú)法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，給我們?cè)斐闪撕艽笥绊憽Ｎ蚁胱稍冋畬?duì)鑄造企業(yè)有哪些具體政策，下一步我們的出路在哪里？ 市發(fā)改委：我市從講政治高度嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家、省鋼鐵去產(chǎn)能任務(wù)，認(rèn)真部署落實(shí)省、泰州市的各項(xiàng)工作要求，為迎接國(guó)家鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能防范“地條鋼”死灰復(fù)燃專(zhuān)項(xiàng)抽查工作，今年5月22日，根據(jù)泰州市政府的統(tǒng)一部署，我市制定了《泰興市整治使用中（工）頻爐生產(chǎn)“地條鋼”、普碳鋼、不銹鋼、法蘭盤(pán)等企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，對(duì)以下四種企業(yè)于5月24日零時(shí)之前，全部停電停產(chǎn)整頓：中鋼協(xié)〔2017〕23號(hào)文中界定的三種情形以外的企業(yè)；使用中（工）頻爐生產(chǎn)普碳鋼、不銹鋼、法蘭盤(pán)的企業(yè)；批建不符、手續(xù)不全、存在安全隱患、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患的企業(yè)和在建項(xiàng)目；有國(guó)家明令淘汰的中（工）頻爐、沖天爐的企業(yè)。對(duì)停產(chǎn)整頓企業(yè)實(shí)行分類(lèi)處置，該淘汰的淘汰，該取締的取締，該關(guān)停的關(guān)停，該整改的整改，方案同時(shí)還明確了恢復(fù)供電驗(yàn)收的條件和程序。目前我市111家使用中（工）頻爐的企業(yè)有過(guò)半已恢復(fù)供電。 今后我市將嚴(yán)格涉鋼涉鐵行業(yè)的行業(yè)準(zhǔn)入，凡是改擴(kuò)建鑄造項(xiàng)目，必須符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定及《鑄造行業(yè)準(zhǔn)入條件》；污染物排放、資源消耗必須符合國(guó)家、省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和總量控制指標(biāo)；今后原則上不再審批新的純鑄造項(xiàng)目。所有鑄造企業(yè)應(yīng)承諾實(shí)施持續(xù)清潔生產(chǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)自行淘汰落后設(shè)備和工藝。 市民：最近兩年特色小鎮(zhèn)建設(shè)比較熱門(mén)，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定的推動(dòng)作用，泰興市目前有幾個(gè)特色小鎮(zhèn)，建設(shè)情況怎樣？ 市發(fā)改委：我市高度重視特色小鎮(zhèn)培育創(chuàng)建工作，出臺(tái)了一系列政策培育和推動(dòng)特色小鎮(zhèn)建設(shè)。目前已有黃橋琴韻小鎮(zhèn)和高新區(qū)鳳棲小鎮(zhèn)入選省級(jí)56個(gè)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單中。 “琴韻小鎮(zhèn)”位于黃橋鎮(zhèn)，目標(biāo)是打造提琴制造產(chǎn)業(yè)和文化拓展產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地，整體規(guī)劃面積為3.07平方公里，規(guī)劃功能布局形成“一湖一廳兩片區(qū)”，即音樂(lè)湖、小鎮(zhèn)客廳、樂(lè)器產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和琴韻文化拓展區(qū)。“鳳棲小鎮(zhèn)”位于泰興高新區(qū)，目標(biāo)是打造節(jié)能環(huán)保科技集成中試基地，整體規(guī)劃面積為3.2平方公里，規(guī)劃功能布局形成“一核兩帶三區(qū)”。一核指由人才科技廣場(chǎng)與鳳棲湖構(gòu)成綜合功能核心。兩帶指產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶和官溝河景觀帶。三區(qū)指中試區(qū)、服務(wù)區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū)。目前這兩個(gè)小鎮(zhèn)均按照計(jì)劃組織實(shí)施，將于2020年基本建成。 在濟(jì)川藥業(yè)以南、以東地塊，濟(jì)川藥業(yè)集團(tuán)和泰興經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)正聯(lián)合打造“濟(jì)川健康科技小鎮(zhèn)”，小鎮(zhèn)的建設(shè)目標(biāo)是構(gòu)建藥、醫(yī)、研、養(yǎng)、游、展六大產(chǎn)業(yè)鏈和一站式創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，聚焦中西醫(yī)藥制造、中藥日化研發(fā)、中藥保健品研發(fā)等健康制造產(chǎn)業(yè)和健康醫(yī)療與管理、健康養(yǎng)老與休閑等健康服務(wù)與體驗(yàn)產(chǎn)業(yè)，將形成集健康制造、健康研發(fā)辦公、會(huì)議展覽、健康醫(yī)療、健康休閑、商業(yè)配套、配套社區(qū)于一體的智慧型花園小鎮(zhèn)。目前已完成小鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)，正在進(jìn)行拆遷和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 固定資產(chǎn)投資類(lèi) 市民：請(qǐng)問(wèn)北沿江高鐵經(jīng)過(guò)泰興嗎？站臺(tái)設(shè)在哪邊？什么時(shí)候開(kāi)工？從哪里到哪里啊？ 市發(fā)改委：北沿江高鐵是國(guó)家“八縱八橫”高鐵網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分，西邊到成都，東邊到上海，中間會(huì)經(jīng)過(guò)泰州。根據(jù)初步規(guī)劃，北沿江高鐵江蘇段線路存在南線、北線兩條比選方案（南線：泰州-泰興-靖江-如皋南-南通布線；北線：泰州—海安—如皋北—南通布線），有關(guān)方面還在論證，尚未最終確定。 市民：請(qǐng)問(wèn)鹽泰錫常宜鐵路開(kāi)工了嗎？泰興有幾個(gè)站臺(tái)？大概什么時(shí)候完工？ 市發(fā)改委：鹽泰錫宜城際鐵路的大致走向?yàn)?鹽城-興化-泰州-泰興-靖江-江陰-無(wú)錫-常州-宜興，設(shè)計(jì)速度是每小時(shí)350公里，可能有的站臺(tái)是宣堡、泰興和廣陵站。目前該項(xiàng)目已通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)落實(shí)了預(yù)、工可研究單位，設(shè)計(jì)單位正在開(kāi)展項(xiàng)目前期有關(guān)工作。所以站臺(tái)的設(shè)置和完工時(shí)間還沒(méi)有最終確定。 市民：請(qǐng)問(wèn)泰常過(guò)江通道是什么情況？大約什么時(shí)候可以通車(chē)？ 市發(fā)改委：常泰過(guò)江通道在天星洲洲尾與常州祿安洲洲頭之間，采用公鐵合建方案，上層為雙向6車(chē)道高速公路，下層為雙向4車(chē)道城市道路+雙線城際鐵路。鐵路就是常泰鐵路，與過(guò)江通道同步建設(shè)。根據(jù)我們與上級(jí)部門(mén)溝通掌握的情況，泰常過(guò)江通道將于2019年開(kāi)工建設(shè)，2025年前有望建成通車(chē)，到時(shí)候大家去蘇南就又多了一條方便快捷的通道。我們也將密切與省交建局溝通，關(guān)注項(xiàng)目最新進(jìn)展。 體制改革類(lèi) 市民：我是泰興煤礦1991年分流的一名職工，目前已經(jīng)到達(dá)退休年齡，但是無(wú)法查找到1992年之前的養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)紀(jì)錄，導(dǎo)致無(wú)法正常辦理退休手續(xù)。請(qǐng)問(wèn)現(xiàn)在怎么辦？ 市發(fā)改委：您反映的相關(guān)問(wèn)題目前已經(jīng)經(jīng)過(guò)泰興市信訪工作聯(lián)席會(huì)議研究討論并明確，由我委負(fù)責(zé)查找與您情況相同的部分職工分流前的檔案及其他相關(guān)輔助資料并職工身份確認(rèn)；由市人社局負(fù)責(zé)按規(guī)定認(rèn)定這部分職工的工齡，對(duì)1991年分流前可以認(rèn)定的工齡視同繳費(fèi)年限確認(rèn)，1991年后按照我市斷保人員補(bǔ)繳口徑補(bǔ)繳后認(rèn)定繳費(fèi)年限。您有相關(guān)問(wèn)題可以來(lái)我委查詢檔案并確認(rèn)身份，接下來(lái)到人社局按照程序辦理退休手續(xù)。 市民：我是泰興大廈職工，我們的養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限和實(shí)際參加工作時(shí)間不一致，請(qǐng)問(wèn)該怎么解決？ 市發(fā)改委：您反映的情況市領(lǐng)導(dǎo)十分重視，目前要求相關(guān)部門(mén)就您提出的合理訴求正在抓緊研究，建議由人社局根據(jù)職工檔案確認(rèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)起始時(shí)間，然后泰興大廈按歷年繳費(fèi)基數(shù)、比例一次性補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)，不收滯納金。（該建議仍在征求意見(jiàn)中） 市民：目前我市債券發(fā)行情況如何？ 市發(fā)改委：截至目前，我市共發(fā)行4支41億元企業(yè)債券，一支已完成本息兌付，一支提前置換，另兩支債券仍在存續(xù)期，已做好未來(lái)償債計(jì)劃，2018年本息兌付無(wú)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，我市目前有四支擬發(fā)債券，其中三支已通過(guò)國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)，共31億，待發(fā)行，一支尚處于材料準(zhǔn)備階段，等待國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)后發(fā)行。 農(nóng)經(jīng)類(lèi) 市民：關(guān)于規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)禁養(yǎng)限養(yǎng)的問(wèn)題。 市發(fā)改委：出于對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的修復(fù)與保護(hù)，近年來(lái)國(guó)家出臺(tái)了一系列的環(huán)境保護(hù)政策，對(duì)畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用也出臺(tái)了鼓勵(lì)政策，我市2017年被確定為畜禽糞污資源化綜合利用整體推進(jìn)縣。為此，我市于2017年3月份根據(jù)國(guó)家最新的政策法規(guī)，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步完善全市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)限養(yǎng)區(qū)適養(yǎng)區(qū)劃定的通知》，明確劃定了“三區(qū)”范圍，對(duì)清水河道、名勝風(fēng)景區(qū)以及村莊居民點(diǎn)進(jìn)行了生態(tài)保護(hù)，市農(nóng)委組織了專(zhuān)項(xiàng)清理工作，進(jìn)一步規(guī)范了畜禽養(yǎng)殖行為，改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，具體的范圍詳見(jiàn)泰政辦發(fā)【2017】41號(hào)文。 行政許可類(lèi) 市民：發(fā)改委窗口辦理項(xiàng)目立項(xiàng)，多了“江蘇省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)”申報(bào)，一些年長(zhǎng)的，或者電腦操作不靈活的，網(wǎng)上申報(bào)就成了一個(gè)困難，能不能減去這個(gè)程序？ 市發(fā)改委：我委嚴(yán)格執(zhí)行文件要求，不可減去。但是，我委考慮到這類(lèi)人群的需求，在企業(yè)負(fù)責(zé)人或了解項(xiàng)目情況的負(fù)責(zé)人在現(xiàn)場(chǎng)的情況下，我委窗口工作人員可以幫助網(wǎng)上申報(bào)。同時(shí)呢，市政務(wù)辦建立了代辦員制度，企業(yè)可以到當(dāng)?shù)貓@區(qū)或政府請(qǐng)代辦員幫助申報(bào)。 市民：我企業(yè)向市供電公司申請(qǐng)接電時(shí)，要求提交節(jié)能審查意見(jiàn)，到你委窗口咨詢時(shí)，需要提交節(jié)能報(bào)告，這個(gè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估編制有何規(guī)定？ 市發(fā)改委：建設(shè)單位可以自行編制或者委托中介機(jī)構(gòu)編制固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告。由中介機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告予以書(shū)面確認(rèn)。 |