分界：奏響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“富民增收曲”

　　（記者 周冰 通訊員 郭美娟）“我們村里出能人了，七賢綠花菜專業(yè)合作社不但自己能掙錢，還幫我們老百姓致富。我們加入這個合作社，有的資金入股，有的責任田入股，一年下來，戶均效益都在萬元以上呢。”日前，分界鎮(zhèn)湖頭村村民王桂蘭像往常一樣來到田地里開始一天的勞作，雖然辛苦，但說起一年的收入，她卻難掩喜悅之色。

　　市七賢綠花菜專業(yè)合作社是泰州市首批“國家級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社”。近年來，該鎮(zhèn)充分發(fā)揮合作社的獨特優(yōu)勢，組織群眾與合作社簽訂合作協(xié)議，不僅實現(xiàn)了入股分紅，而且促成本地低收入農(nóng)戶96人長期用工，每天可獲得打工收入80-100元，提高了群眾收入。

　　近年來，分界鎮(zhèn)把“村強民富”作為主攻方向，在村級集體經(jīng)濟增收方面進行了有益探索和嘗試，明晰了6大類19條增收途徑，但村級集體經(jīng)濟增收仍然是短板和軟肋。按照市定村集體經(jīng)營性收入35萬元的標準，分界鎮(zhèn)僅有5個村基本達標。

　　“分界鎮(zhèn)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，實現(xiàn)富民增收目標，必須以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為支撐，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)在增收潛力，做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。”分界鎮(zhèn)黨委書記潘冬子介紹，目前，該鎮(zhèn)正狠抓甜豌豆、綠花菜、香荷芋、草雞蛋等特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，放大七賢綠花菜專業(yè)合作社示范效應(yīng)，通過品牌嫁接、資本運作、產(chǎn)業(yè)延伸等方式招引投資或聯(lián)合重組，加強與食品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)等產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動能力強的涉農(nóng)企業(yè)合作，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和市場競爭力。鼓勵發(fā)展較好的專業(yè)合作社注冊商標、地理標志證明商標，申報綠色有機農(nóng)產(chǎn)品、著名商標，緊扣市場需求和消費心理，努力在“名、特、優(yōu)、新、精、奇”等方面持續(xù)突破，著力打造具有濃郁地方特色和較高知名度的農(nóng)產(chǎn)品品牌。此外，以省鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民合作社聯(lián)合會試點和泰州整鎮(zhèn)推進農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)試點為抓手，按照“組織健全、功能齊全、服務(wù)全面、運轉(zhuǎn)高效”的要求，推廣“黨組織+合作社+農(nóng)戶”的運轉(zhuǎn)機制，實體化運作為農(nóng)服務(wù)綜合體。推動為農(nóng)服務(wù)內(nèi)容由“碎片化”轉(zhuǎn)向“整體性”，服務(wù)方式由“粗放式”轉(zhuǎn)向“精準化”，為農(nóng)民適度規(guī)模經(jīng)營增產(chǎn)增效提供有力的組織保障。

　　潘冬子告訴記者，在加強合作社品牌建設(shè)的基礎(chǔ)上，分界鎮(zhèn)將通過典型引導(dǎo)、以點擴面、逐步推開的方式，穩(wěn)步發(fā)展家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民經(jīng)紀人組織和電商服務(wù)站等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。鼓勵組建家庭農(nóng)場聯(lián)盟，在技術(shù)上相互幫助，在生產(chǎn)資料上互通有無，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、信息等資源共享，從而減少投入、降低成本；整合全鎮(zhèn)電商平臺，實施“突出重點、精準扶持、集聚發(fā)展”策略，大力發(fā)展線上銷售本地特色農(nóng)副產(chǎn)品和冷鏈物流、倉儲服務(wù)；加快推動創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展，建設(shè)集循環(huán)農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗、養(yǎng)生養(yǎng)老于一體的田園綜合體。

　　富民增收關(guān)鍵點是做實扶貧開發(fā)。“打贏新一輪脫貧攻堅戰(zhàn)是完成富民增收任務(wù)的關(guān)鍵點，必須以實實在在的措施增強村級集體和低收入農(nóng)戶的‘造血’功能。”潘冬子說，一方面，該鎮(zhèn)將千方百計增加村集體經(jīng)營性收入。嚴格落實經(jīng)濟薄弱村增收雙責制要求，按照“一村一策”原則，根據(jù)貧困村資產(chǎn)資源、區(qū)位交通等條件，以市場為導(dǎo)向，理清發(fā)展思路，分階段制定目標。另一方面，加大低收入戶脫貧攻堅力度。注重加大“拔窮根”教育激勵力度，組織實施農(nóng)村勞動力免費技能培訓(xùn)，完善就業(yè)服務(wù)體系，把有勞動能力的貧困人口安排到環(huán)境管護等公益性崗位上，把在低收入崗位就業(yè)的轉(zhuǎn)移到較高收入崗位上來。同時，把精力放在創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展條件、激活內(nèi)生動力上，對有勞動能力、有創(chuàng)業(yè)愿望的低收入戶，根據(jù)家庭狀況、人員結(jié)構(gòu)，有選擇地推薦開展種養(yǎng)加項目，落實相關(guān)優(yōu)惠政策。對完全喪失勞動能力且生活無保障以及部分雖有政策保障但達不到收入標準的低保戶、五保戶，充分發(fā)揮鎮(zhèn)村黨員干部的作用，發(fā)揚扶貧濟困、互幫互助的傳統(tǒng)美德，落實點對點結(jié)對幫扶措施，以“小康路上一個不少、一戶不落”來推動“強富美高”新分界建設(shè)。