法律援助讓“事實(shí)孤兒”不再被遺忘

　　（記者 燕麗娟 通訊員 葉磊）日前，副省長陳震寧對我市司法局調(diào)查反映的《“事實(shí)孤兒”群體亟待關(guān)注》材料做出批示，要求省司法廳、民政廳進(jìn)一步了解情況。

　　隨后，省司法廳法律援助中心主任唐俊一行來到我市司法局，召開“事實(shí)孤兒”法律援助工作研討會，探索推進(jìn)我市“事實(shí)孤兒”法律援助工作，進(jìn)一步讓我市更多“事實(shí)孤兒”享受到相關(guān)政策的幫助和關(guān)懷，并將我市對“事實(shí)孤兒”法援的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。

　　“事實(shí)孤兒”是一個處在艱難且尷尬境地的弱勢群體。他們不符合“孤兒”的嚴(yán)格定義，不能被納入國家的孤兒福利保障體系，但他們卻有著“孤兒”的現(xiàn)實(shí)。根據(jù)法律規(guī)定，“事實(shí)孤兒”要享受國家孤兒福利救助政策，需要對失聯(lián)的父親或母親宣告失蹤，但是宣告失蹤事項(xiàng)，目前不屬于江蘇省法律援助的范圍。

　　為了惠及我市“事實(shí)孤兒”，滿足他們的法律援助需求，幫助他們解決生存困難，2010年開始，市法律援助中心聯(lián)合市檢察院、民政等部門主動出擊，通過法律援助的形式幫助他們申報(bào)、認(rèn)定“事實(shí)孤兒”。2010年至2016年，我市認(rèn)定“事實(shí)孤兒”11件，市民政部門已對申報(bào)、認(rèn)定為“事實(shí)孤兒”的孩子發(fā)放了孤兒福利。

　　記者了解到，孤兒補(bǔ)貼每年都在逐步遞增，由2011年的800元遞增為2016年的1260元。前不久，我市將孤兒補(bǔ)貼調(diào)整為1350元。廣陵鎮(zhèn)曹市一組的吳夢莉今年18歲了，她就是“事實(shí)孤兒”認(rèn)定的得益者。2011年，在該鎮(zhèn)司法所工作人員的法律宣傳下，吳夢莉和奶奶來到鎮(zhèn)司法所申請“事實(shí)孤兒”。她的父親多年前因病過世，來自外鄉(xiāng)的母親離家出走，自此未回。年幼的吳夢莉只能和年老體弱的奶奶相依為命，生活十分貧困。

　　得知吳夢莉的情況后，廣陵鎮(zhèn)司法所立即將她的材料上報(bào)，市法律援助中心立即會同相關(guān)部門進(jìn)行走訪、調(diào)查，幫助她認(rèn)定“事實(shí)孤兒”。同年8月，吳夢莉開始領(lǐng)取孤兒福利，直至18歲，解決了她和奶奶的生活困難。

　　政策雖好，但由于諸多因素，在我市還有不少“事實(shí)孤兒”，他們雖然過著貧窮艱苦的生活，卻沒有主動申報(bào)認(rèn)定“事實(shí)孤兒”。在去年底開展的“大走訪大落實(shí)”活動中，市法律援助中心發(fā)現(xiàn)基層村（居）仍有大量“事實(shí)孤兒”存在。經(jīng)過初步篩選，存在可能“事實(shí)孤兒”82人。

　　為了讓更多“事實(shí)孤兒”享受國家應(yīng)有的福利，今年年初，市司法局成立“法援未來”未成年人權(quán)益保護(hù)法律援助資助項(xiàng)目，針對82名可能“事實(shí)孤兒”，建立特殊未成年人信息臺賬，并對信息臺賬進(jìn)行實(shí)時更新；設(shè)立未成年人權(quán)益保護(hù)案件名優(yōu)律師名錄，為未成年人守護(hù)一片純凈的法治天空。

　　市司法局局長閭月清介紹，“法援未來”未成年人權(quán)益保護(hù)法律援助資助項(xiàng)目，每一步都蘊(yùn)含著司法人員的溫情，他們將繼續(xù)努力，讓那些孤苦無依卻又得不到法律保護(hù)的孤兒，逐步得到生活的保障和社會的關(guān)注。