因戶施策 因人施策 扶貧開發(fā)“靶向治療”

　　（記者 段圣呈）2016 年以來，全市各地各部門按照市委、市政府部署要求，把扶貧開發(fā)工作作為重大政治任務和第一民生工程，多措并舉抓推進，精準扶貧抓落實，2016年，75個村、6909戶實現(xiàn)脫貧，全市脫貧攻堅工作開局良好。

　　7月22日，記者一走進黃橋鎮(zhèn)封莊村村委會，就被門前張貼的《封莊村2017年低收入農(nóng)戶脫貧規(guī)劃落實路線圖》所吸引，“路線圖”上50多戶低收入家庭的名字、收入情況、扶持方式等一目了然。

　　退伍傷殘軍人卜小庚一欄標注著：卜小庚左手傷殘、妻子有精神疾病，扶持方式為種養(yǎng)殖+村公益性崗位，脫貧時間為2017年。卜小庚的脫貧項目是生豬養(yǎng)殖，家中喂養(yǎng)的10頭豬由黃橋鎮(zhèn)扶貧專項“基金池”統(tǒng)一出資。卜小庚告訴記者：“一只豬子賺300-400元錢，村里補貼是500元錢一只，去年的收入大概在8000-9000元，今年還是通過養(yǎng)豬發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。”

　　封莊村年收入低于7千元的建檔立卡低收入農(nóng)戶共57戶、90人，為幫助貧困戶脫貧，村兩委會按照每戶的不同情況制定了養(yǎng)豬、養(yǎng)羊、公益性崗位等“路線圖”，計劃至2018年村低收入農(nóng)戶全部脫貧。黃橋鎮(zhèn)封莊村黨總支書記呂文俊介紹：“實際上我們去年已經(jīng)脫貧25戶、32個人，達到43%，今年我們規(guī)劃的是要脫貧22戶、37個人。”

　　在黃橋，每個村都有一張類似封莊村的“路線圖”。黃橋鎮(zhèn)祁巷村68歲的唐繼新就是在這張“路線圖”下脫貧的。唐紀新的老伴2015年因腰椎骨脫手術用去了十多萬，年紀大了沒有收入，全家就靠兒子在外打零工生活。村里脫貧“路線圖”制定后，村委會根據(jù)唐紀新的身體狀況，幫助他到學中豬鬃廠就業(yè)，解決了家庭的生活所需。唐繼新說：“一個月也能收入到2000多元錢，能夠解決到家里的困難。”

　　在產(chǎn)業(yè)扶貧方面，祁巷村安排了20個貧困戶到駐村企業(yè)——江蘇金辰農(nóng)業(yè)科技有限公司就業(yè)，安排20名貧困戶到學中豬鬃制刷有限公司就業(yè)；市國土局以資金幫扶村里低收入戶養(yǎng)雞、養(yǎng)羊、養(yǎng)豬；剩下的由村黨員和干部結對幫扶，安排到村辦產(chǎn)業(yè)基地就業(yè)。黃橋鎮(zhèn)祁巷村黨委副書記王愛民表示：“通過3年的時間我們爭取全部脫貧，或者是準備提前脫貧。”

　　“小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)”，老鄉(xiāng)是小康的主體。在黃橋老區(qū)脫貧攻堅奔小康的征程中，老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)因戶制宜制定脫貧方案、落實扶持單位，讓貧困戶在小康路上邁得開步、跟得上隊。黃橋鎮(zhèn)農(nóng)村工作局局長吳正前表示：“進一步落實財政扶持機制、村級增收機制、組織合作機制、聯(lián)動幫扶機制，2017至2019年收入在35萬元以上的村分別達到60%、80%、100%；低收入農(nóng)戶脫貧率分別達到80%、95%、100%，確保小康路上‘一個不少、一戶不落’。”

　　去年以來，我市脫貧致富的工作扎實有效，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門按照市委、市政府部署要求，緊扣扶貧開發(fā)工作面臨的新形勢、新要求，因人施策、“靶向扶貧”，幫助3698個低收入人口在本地企業(yè)、公益性崗位、新型經(jīng)營主體、個體工商戶充分就業(yè)；幫助低收入農(nóng)戶落實“種養(yǎng)加”項目2432個；全市9261戶獲得捐贈救濟資金889.69萬元。

　　習近平總書記強調，“發(fā)展是甩掉貧困帽子的總辦法，貧困地區(qū)要從實際出發(fā)，因地制宜，把種什么、養(yǎng)什么、從哪里增收想明白，幫助鄉(xiāng)親們尋找脫貧致富的好路子”。這要求我們要立足貧困戶實際，開動腦筋創(chuàng)造機會，因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)，因戶施策、因人施策精準扶貧，為“如何脫貧”亮出清晰而明確的答案。