省督查組釋疑被拆遷戶

    （記者 張倫 特約記者 陸愛平）日前，省督查組來我市督查城區(qū)房屋拆遷工作，在拆遷項目部接待了來訪的群眾代表，并對被拆遷戶提出的問題給出答復(fù)。

一

    被拆遷戶代表：在征地拆遷手續(xù)方面，存在三個方面的問題：一是土地征收必須由國土資源部審批，泰興的土地征收沒有得到國土資源部的批文；二是由市土地儲備中心擔(dān)當(dāng)拆遷人，不符合法律規(guī)定；三是地塊拆遷人是土地儲備中心，而與被拆遷人簽定協(xié)議的卻是拆遷公司，拆遷工作不知和誰洽談。

    省督查組：第一個問題，是由于部分被拆遷群眾對政策不理解，對土地征收審批權(quán)限不了解而造成的。征收土地不需要國土資源部審批，省、市有權(quán)根據(jù)擬征收土地的性質(zhì)、規(guī)模等進(jìn)行依法審批。對于第二個問題，《國務(wù)院城市房屋拆遷管理條例》規(guī)定市城市房屋拆遷主管部門不得作為拆遷人，其他符合相關(guān)規(guī)定，依法取得拆遷許可證的單位均可作為拆遷人。土地儲備中心作為拆遷人，并不違反國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。第三個問題，拆遷人委托有資質(zhì)的拆遷公司與被拆遷人洽談、簽約，并實施房屋拆除是國務(wù)院和省、市的要求，與法律法規(guī)是相吻合的，泰興的做法是合法的。

二

    被拆遷戶代表：房屋拆除后，是否按原實際使用面積回遷安置？

    省督查組：房屋產(chǎn)權(quán)證載明的面積受法律保護(hù)，這是確權(quán)、回遷安置的重要依據(jù)。國家、省市相關(guān)法律法規(guī)均無按實際使用面積進(jìn)行安置的規(guī)定。至于回遷安置房是高層建筑，公攤面積較大，實際使用面積也必然小于原多層房屋的使用面積，這是事實。對此，泰興在實際操作過程中允許拆遷人在20平方米以內(nèi)就近靠套型選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換房，并按優(yōu)惠安置價結(jié)算；同時由拆遷人負(fù)責(zé)解決回遷戶兩年物業(yè)管理費、預(yù)提一次（15-20年）電梯更新費用的辦法，對被拆遷戶給予了最大限度的照顧，是很人性化的。

三

    被拆遷戶代表：老政府及周邊地塊補(bǔ)償基準(zhǔn)價是5150元/平方米，但在評估過程中各區(qū)域價格有高有低，沒有真正做到“一把尺子量到底”。

    省督查組：泰興老政府及周邊地塊住宅用房補(bǔ)償基準(zhǔn)價只有一個，即5150元/平方米。省市出臺的評估細(xì)則明確規(guī)定，在評估過程中必須根據(jù)房屋的新舊、結(jié)構(gòu)、朝向、配套、區(qū)位等因素進(jìn)行系數(shù)調(diào)整，調(diào)整后的價格必然有高有低，不存在操作不公平、價格不一致。

四

    被拆遷戶代表：對私自搭建的房屋是否予以確權(quán)并回遷安置？

    省督查組：按照國務(wù)院拆遷管理條例規(guī)定，未經(jīng)審批，私自搭建屬違章建筑，拆遷時一律不予認(rèn)可。泰興在操作過程中，本著尊重歷史、面對現(xiàn)實的原則，對于1995年航拍圖上能體現(xiàn)并歷史沿用的各類建筑，照顧確認(rèn)補(bǔ)償安置面積；對實測面積大于審批手續(xù)載明面積并在1995年航拍圖上能體現(xiàn)的，照顧給予適當(dāng)補(bǔ)償；對于1995年航拍圖上不能體現(xiàn)的非合法建筑，照顧按重置價結(jié)合成新予以補(bǔ)償。這種做法照顧了被拆遷人的利益，在執(zhí)行政策上是比較寬松的。