宣堡鎮(zhèn)：全面推行治安中心戶長制

    （特約記者  劉琦）泰興市宣堡鎮(zhèn)自2009年5月份開始，經(jīng)過市委政法委的精心指導，在全鎮(zhèn)試點并推廣“以生產小組為單位建立治安中心戶長制度”這一新型綜治工作模式。通過搞開拓創(chuàng)特色，有效解決了社會治安綜合治理基層基礎工作薄弱的問題，走出了一條在新形勢下搞好農村綜治工作、實現(xiàn)農村長治久安的新路子。

    宣堡鎮(zhèn)地處泰興市北部、與高港區(qū)多鄉(xiāng)鎮(zhèn)交匯處，流動人口較多，治安形勢相對復雜，同時，隨著改革和發(fā)展的步伐進一步加快，所引發(fā)的各類矛盾沖突也比較頻繁、群眾上訪事件逐漸增多。圍繞積極探尋和破解維護穩(wěn)定難題這一課題，宣堡鎮(zhèn)黨委政府通過深入調研論證，決定以全面建立治安中心戶長制作為加強綜治基層基礎建設的突破口和主要抓手。該鎮(zhèn)成立專門工作班子，首先在郭寨村進行試點，采取以原生產小組為基本單元，以群眾自愿為前提，按照村民之間親緣關系、鄰里關系、經(jīng)濟關系，與推選村計劃生育信息員、環(huán)保管理員、綠化護理員、村民議事代表相結合，一個生產小組設立一名治安中心戶長。通過公開報名、群眾評議、村委會初審、鎮(zhèn)綜治辦、派出所面試政審，鎮(zhèn)黨委政府審定、村委會頒發(fā)聘書等7道程序產生。通過上述程序的層層篩選，全鎮(zhèn)203個治安中心戶長全部選聘到位。

    人選到位后，該鎮(zhèn)黨委政府立即舉辦了一期全體治安中心戶長業(yè)務培訓班，鎮(zhèn)黨委書記親自作開班動員報告。與培訓工作同步，該鎮(zhèn)將治安中心戶長具體職責明確為“五員一助手”，即維穩(wěn)信息員、治安防范員、糾紛協(xié)調員、法制宣傳員、重點對象協(xié)管員，同時當好村干部的助手，協(xié)助做好社會管理各項工作。與之相配套，該鎮(zhèn)制定了具體的管理細則、考核考評辦法和各項基本工作制度，配齊配全了“十個一”工作設施。采取鎮(zhèn)財政撥一點、村集體擠一點、轄區(qū)企業(yè)和能人資助一點、向上級部門爭取一點的辦法，對每個中心戶長按照每月250元（其中150元為基本數(shù)，100元作為考核基金）給予務工補助，從而為治安中心戶長積極履職創(chuàng)造了必要的保障條件。

    自推行“治安中心戶長制”以來，宣堡鎮(zhèn)社會治安形勢明顯好轉，社會和諧穩(wěn)定，經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進，各項社會事業(yè)、重點工程建設有序推進。今年來，該鎮(zhèn)通過中心戶長積極工作共獲取涉穩(wěn)信息39條，案件線索47條，破獲各類案件18起，協(xié)助抓獲違法犯罪嫌疑人13名，幫教轉化兩勞人員5名，排查各類矛盾糾紛192起，有效調處矛盾糾紛132起，調處成功率達95%以上。