（記者 蔡艷）元月15日下午1時，是市第十三屆人民代表大會第三次會議議案的截止時間。記者從大會議案組了解到，代表們所提的議案、建議和批評意見中，民生問題得到了極大關注。 社會主義新農村建設是代表們關心較多的一個話題。2009年，我市新建農村公路150.7公里，改建、新建農村橋梁173座，農村河道疏浚整治以優秀等次通過省級驗收，農村面貌發生巨大改變。程裕民代表就如何推進新農村建設提出了“整合鄉鎮資源，推進新農村建設”的建議。 談及提交這份建議的原因，他告訴記者：“行政區劃調整以后，被整合的鄉鎮所在地過去是一定區域的政治、經濟、文化中心，而合并以后，忽視了管理，忽視了建設。我認為應該把這些資源整合起來，充分利用起來，使之成為新農村建設的亮點。” 在眾多建議中，一篇題為“安置先行，保障拆遷順利推進”的建議進入了記者的視線，這是泰興鎮躍進村黨支部書記李金芳代表的建議。這兩年，我市城市建設的不斷加快，2009年共動遷4430戶，2010年我市拆遷面積預計達到50萬平方米。從2007年開始就工作在拆遷一線的李金芳，就如何貫徹“依法、陽光、和諧”拆遷的要求提出了這份建議。 她說：“拆遷，首要的是要解決好安置房的建設問題。現在一個地塊都有四五百戶的拆遷量，如果不解決好他們的安置問題，他們很有可能在這寒冬臘月天居無定所。拆遷之前老百姓看不到現房，心里就會沒底，這在征地拆遷的過程中就是個攔路石。其二，如果能讓老百姓拆遷就得到安置的話，可省下一大筆的安置費。” 在今年大會期間代表提出的建議中，像這樣的關注民生的建議還有很多。目前，大會議案組正在認真分類整理，將把相關議案、建議和批評意見轉交相關部門。 （記者 馬宏飛 蔣燕）“建設更高水平的小康社會，關鍵是要巧妙做好讓農民持續增收的加法，切實提高農民的幸福指數。”參加市政協十一屆三次會議的委員們向大會提交的提案，紛紛折射出“以民為本”的理念。 14日上午，記者見到政協委員楊余平時，他正在忙著整理有關促進農民持續增收的提案。他說，這幾年我市農村經濟保持了快速發展的態勢，農民收入也逐年提高，但因受金融危機的影響，農民外出就業增收難度加大，加之農民文化素質、職業技能偏低，農民持續增收的基礎還不牢固。 “要增加農民收入就要做到加法、減法一起做。”楊余平說。“加法”就是要大幅度增加對“三農”的投入，認真落實好各項強農、惠農政策，確保市鎮兩級應該配套的人、財、物足額到位，促進農業增效、農民增收。“減法”就是要“減少農民”，加強農民的職業技能培訓，提高農民創業、就業的能力，促進更多的農民向二、三產業轉移。 楊余平委員的思考引起了許多委員的共鳴。徐然委員是一名法律工作者，從事律師職業近10年來，她每年都要為四到五名特困農民提供法律援助。“每當我看到這些家庭的窘困，心里很不是滋味。”徐然說，這些年，她除了竭盡所能為這些弱勢群體提供服務外，還與其中的五六個家庭保持著長期聯系，經常登門走訪，幫助解決生產生活中的難題。 徐然告訴記者，據所掌握的材料，我市目前僅殘疾人就有6萬多，有大量生活在“低保線”以下的人群，這些弱勢群體法律援助的需求十分旺盛。 “希望各級組織進一步加大扶貧力度，因戶制宜選擇脫貧路徑，在‘輸血’的同時更應重視‘造血’，讓弱勢群體的收入逐年增多，弱勢群體的人數逐年減少。”徐然說，法援工作是為民服務的公共產品，政府無疑是責任主體，同時也是投資主體，建議政府要根據社會經濟的發展水平，不斷增加對法律援助工作的經費投入，以滿足人民的需要。 市政協學習文史提案委員會主任周根生介紹，本次會議期間，收到涉及“三農”、社會保障、衛生醫療等民生提案170余件，占提案總數的88％以上。
圖為蔣華代表團的封江林代表正在精心撰寫代表建議 |
