省和泰州市紀(jì)委在劉陳鎮(zhèn)開(kāi)展黨代表監(jiān)督制試點(diǎn)

    在劉陳鎮(zhèn)，如今80名基層黨代表成了“大忙人”，小到村頭喇叭不響，大到修水泥路，鄉(xiāng)親們大事、小事都找黨代表。而他們的日常職責(zé)，除工作評(píng)議、代表質(zhì)詢(xún)、黨風(fēng)監(jiān)督外，還可列席黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)，全程監(jiān)督黨委、政府決策。

    但在以往，他們卻很清閑，每年只干一樁事——開(kāi)年會(huì)。有人編了句順口溜：“會(huì)上舉舉手，會(huì)后靠一邊。”而現(xiàn)在是“會(huì)上有權(quán)力，會(huì)后有責(zé)任。”鎮(zhèn)黨代表周?chē)?guó)春說(shuō)，在不久前東進(jìn)路工程建設(shè)巡視中，他發(fā)現(xiàn)部分路段未設(shè)置膨脹縫，當(dāng)即指出這一質(zhì)量隱患，鎮(zhèn)村建站立即落實(shí)了補(bǔ)救措施。“事雖小，但足見(jiàn)黨代表的監(jiān)督權(quán)非一般。”

    基層黨代表從閑變忙，這一變化緣于省市在該鎮(zhèn)的試點(diǎn)——黨代表監(jiān)督制度。自去年下半年以來(lái)，劉陳鎮(zhèn)在我省首家試點(diǎn)黨代表監(jiān)督制，在黨代會(huì)閉會(huì)期間，賦予黨代表“五權(quán)”，即評(píng)議評(píng)價(jià)權(quán)，適時(shí)對(duì)監(jiān)督對(duì)象的工作績(jī)效進(jìn)行評(píng)議評(píng)價(jià)；詢(xún)問(wèn)質(zhì)詢(xún)權(quán)，對(duì)監(jiān)督對(duì)象工作中的問(wèn)題提出詢(xún)問(wèn)質(zhì)詢(xún)；列席會(huì)議權(quán)，按照相關(guān)程序，列席黨委會(huì)或黨政聯(lián)席會(huì)議；參與調(diào)查權(quán)，根據(jù)工作需要，參與對(duì)特定問(wèn)題的調(diào)查；處分撤換罷免建議權(quán)，根據(jù)具體情況可向黨委、紀(jì)委提出對(duì)監(jiān)督對(duì)象的處分、撤換或罷免建議。

    據(jù)了解，黨代表監(jiān)督的主體以市、鎮(zhèn)兩級(jí)黨代表為主，適當(dāng)吸納部分人大代表、政協(xié)委員和老黨員、老干部參與；監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象為鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委、村(居)和基層站所(中心)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。

    根據(jù)工作需要并結(jié)合75名鎮(zhèn)黨代表、5名市黨代表的知識(shí)結(jié)構(gòu)、從事職業(yè)、專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)等情況，劉陳鎮(zhèn)組建了農(nóng)業(yè)、工商業(yè)、社會(huì)事業(yè)、工程項(xiàng)目建設(shè)等4個(gè)專(zhuān)業(yè)監(jiān)督小組，每個(gè)監(jiān)督小組無(wú)職黨代表不少于3名。黨代表對(duì)監(jiān)督對(duì)象決策事項(xiàng)的執(zhí)行結(jié)果和問(wèn)題整改情況，在全面考察了解的基礎(chǔ)上，進(jìn)行滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)，滿(mǎn)意度在70％以上的，予以通過(guò)或辦結(jié)銷(xiāo)號(hào)；不足70％的，不予通過(guò)。黨代表受鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委委派，可以參與對(duì)決策執(zhí)行監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的特定問(wèn)題，或滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)連續(xù)兩次不足70％的責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行調(diào)查問(wèn)責(zé)，并根據(jù)調(diào)查情況提出責(zé)任追究意見(jiàn)建議，直至提出處分、撤換或罷免要求。

    “黨代表的有力監(jiān)督，促進(jìn)了一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的解決。”劉陳鎮(zhèn)黨委書(shū)記金愛(ài)萍告訴記者，像教育亂收費(fèi)一直為群眾所詬病。去年開(kāi)學(xué)，我們組織社會(huì)事業(yè)組的黨代表對(duì)轄區(qū)內(nèi)中心小學(xué)和初級(jí)中學(xué)教育收費(fèi)情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查。督查中，黨代表了解到新華書(shū)店來(lái)學(xué)校展銷(xiāo)教輔書(shū)的情況后，當(dāng)即要求學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行教育部門(mén)規(guī)定，不得參與、不得推薦、不得強(qiáng)制學(xué)生購(gòu)買(mǎi)教輔材料，學(xué)生家長(zhǎng)一致叫好。