《鮮紅的黨旗》專欄 殷建成：老典型的新突破

    2004年，溪橋鎮(zhèn)南殷村被授予“全國(guó)民主法治示范村”榮譽(yù)稱號(hào)。五年過(guò)去了，村黨總支書(shū)記殷建成身上那股干事業(yè)的拼勁沒(méi)變，在他的帶領(lǐng)下，“南殷模式”的內(nèi)涵有了新的拓展。

    7月6日下午，剛剛喬遷新居的村民殷國(guó)喜邀請(qǐng)村黨總支書(shū)記殷建成到他家參觀，并感謝殷書(shū)記為他建房所做出的努力。

    據(jù)了解，殷國(guó)喜房子年久失修，急需改造，但由于和鄰居殷國(guó)強(qiáng)存在宅基地糾紛，新房一直建不起來(lái)。村黨總支書(shū)記殷建成了解情況后，派車接回了在靖江生活的村民殷國(guó)強(qiáng)，反復(fù)做他的思想工作。

    早在2001年，剛當(dāng)上村黨支書(shū)的殷建成就憑著強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，積極在全村推動(dòng)實(shí)施以“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”為核心內(nèi)容的村民自治，使這個(gè)“矛盾糾紛多、越級(jí)上訪多、打架斗毆多”的后進(jìn)村的面貌發(fā)生了根本變化，形成了農(nóng)村基層民主政治建設(shè)“南殷模式”。近年來(lái)，殷建成在工作實(shí)踐中還摸索出了依法治村的“四加二”工作法，“四”指“四議”：支部建議、“兩委會(huì)”商議、黨員會(huì)議審議、村民會(huì)議決議；“二”指“兩公開(kāi)”：決議公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)。這些，為建設(shè)更加民主文明的新南殷奠定了基礎(chǔ)。

    經(jīng)過(guò)殷建成不懈的努力，南殷村村級(jí)各項(xiàng)事務(wù)管理走上了民主化、制度化的軌道，新農(nóng)村建設(shè)邁上新臺(tái)階。近年來(lái)，南殷村一事一議結(jié)算率均達(dá)100%，民事糾紛調(diào)解率達(dá)100%，村民計(jì)劃生育率達(dá)100%，無(wú)一起治安案件和刑事案件，無(wú)一起越級(jí)上訪事件。