城管進(jìn)社區(qū) “一著棋”解決兩難題

    一段時間以來，城管執(zhí)法人員與路邊攤販、違章經(jīng)營戶之間管理與被管理關(guān)系緊張、效果不佳。從今年三月份起，城管局推出了城管隊(duì)員進(jìn)社區(qū)的包保責(zé)任制，一著棋激活一潭水。

    每天下午，在市一高放學(xué)前一個小時，城管執(zhí)法隊(duì)員葉國民就會準(zhǔn)時出現(xiàn)在學(xué)校門口的黨校路上，察看有無攤點(diǎn)占道經(jīng)營現(xiàn)象。

    泰興市第一高級中學(xué)副校長鞠永峰說，環(huán)境整治之前，校門口攤販比較多，老師和同學(xué)出行都很不方便，應(yīng)該說這個秩序有了明顯好轉(zhuǎn)，現(xiàn)在也通暢多了，環(huán)境衛(wèi)生也比以前有了明顯改觀。

    從三月初開始，和其他許多城管執(zhí)法隊(duì)員一樣，葉國民對黨校路實(shí)行責(zé)任包保，在此路段上出現(xiàn)的任何市容問題，均由其承擔(dān)責(zé)任。從那以后，每天早上六七點(diǎn)鐘，葉國民就提前到崗，中午及下午學(xué)校放學(xué)的高峰期也會及時到場。通過細(xì)致入微的工作，葉國民與攤販成了朋友。

    為了改變這一現(xiàn)狀，從兩年前開始，城管局將管理區(qū)域以塊劃分，實(shí)行職能大綜合，小員小集中，各中隊(duì)負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)市容市貌及違章建筑的管理職能。可隨之而來的問題是，由于違章建筑增多，市容巡查力不從心，責(zé)任不明。

    市城管局城管行政執(zhí)法大隊(duì)副大隊(duì)長于愷說，但是也出現(xiàn)了一種情況，就是因?yàn)樗麄冎嘘?duì)的管理人員因?yàn)樘幚淼氖虑楸容^多，所以有吃大鍋飯的現(xiàn)象。

    既要在執(zhí)法管理中體現(xiàn)以人為本，鈍化和消除矛盾，又要達(dá)到管理效果，從三月中旬起，城管局推出了隊(duì)員進(jìn)社區(qū)，實(shí)現(xiàn)路段包干到人的包保責(zé)任制，每名城管隊(duì)員把包干路段當(dāng)成自己的責(zé)任田，與所在社區(qū)結(jié)對、交流，要求掌握道路兩側(cè)商家及包干路段市容信息，在具體工作中調(diào)查核實(shí)要細(xì)心，說明教育要誠心，對方不服要耐心，依法處罰要公心，遇到查糾問題，與負(fù)責(zé)本地段違章建筑管理的隊(duì)員協(xié)同處理。

    市城管行政執(zhí)法大隊(duì)大慶路包干隊(duì)員周晨峰說，當(dāng)時搞這個模式，他們心理上也有壓力，怕搞不好，怕一個人的壓力太大，所以說思想上也產(chǎn)生了一些想法，通過目前的管理來看，效果還是比較好的。

    近年來，大慶橋下的魚市經(jīng)常占道經(jīng)營，除了影響交通外，也造成了環(huán)境的臟亂差，在包干路段執(zhí)法人員連續(xù)五天的說服下，漁民們集中到了一塊專門區(qū)域，既不影響經(jīng)營，又能規(guī)范管理。

    漁民說，過去都是亂七八糟的，到處擺，哪個擺到還要淘氣，現(xiàn)在不淘氣了，這里有垃圾系統(tǒng)，垃圾往垃圾箱里倒。

    解決問題從重點(diǎn)到一般，從普通到個體，保證市容又不影響繁榮，進(jìn)一步創(chuàng)新城管執(zhí)法，應(yīng)當(dāng)是今后市容管理的發(fā)展趨勢。