系列報(bào)道《靖江跨越發(fā)展尋蹤》之四：大手筆謀劃城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

    靖江市行政面積為673平方公里，目前轄12個(gè)建制鎮(zhèn)，人口為66.5萬人。按照靖江市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃，從目前開始到2018年，靖江將在“一城四片區(qū)”的基礎(chǔ)上，著力構(gòu)建一座中心城市、兩座小城市、兩個(gè)特色鎮(zhèn)和若干個(gè)農(nóng)村集中居住點(diǎn)的城鎮(zhèn)格局。眼下，全市人口及各類資源正在按照工業(yè)、居住、農(nóng)業(yè)和生態(tài)四大功能向規(guī)劃區(qū)域集聚。系列報(bào)道《靖江跨越發(fā)展尋蹤》今天請看第四篇：大手筆謀劃城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

    靖江市的新城區(qū)濱江新城，4年前還是一片廣袤的田野，但彈指一揮間，已被園林式的都市所取代。更值得關(guān)注的是，在這里靖江人開創(chuàng)了政企合作，推進(jìn)城市整體開發(fā)的新模式。

    靖江市濱江新城規(guī)劃總面積為13.8平方公里，目前已完成3.2平方公里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，市行政中心、人民醫(yī)院、政法大樓以及馬洲公園等一批地標(biāo)性建設(shè)項(xiàng)目已竣工交付。據(jù)介紹，圍繞打造靖江政治文化中心、生態(tài)居住中心、商業(yè)休閑中心、特色旅游基地的目標(biāo)，靖江市政府提供城市建設(shè)資源，江蘇陽光集團(tuán)提供建設(shè)資金，通過政企合作開發(fā)，5-10年內(nèi)，濱江新城建設(shè)項(xiàng)目將獲得近50億元的持續(xù)投入。煙波浩淼、綠樹蒼翠，漫步于馬洲公園這個(gè)純?nèi)斯ば拊斓挠H水空間，我們不由得再次感嘆政企合作這一神來之筆。

    靖江市市長陳明冠介紹說：“原來是政府壟斷土地一級市場，這次政企合作，就是政府與企業(yè)一起來搞土地一級市場開發(fā)。”

    靖江市規(guī)劃局副局長丁華說：“它的意義在于拉近了靖江與江對岸的江陰、張家港的聯(lián)系，使三個(gè)城市連在一起。我們預(yù)計(jì)再用5-8年的時(shí)間，我們的濱江新城將會推進(jìn)到長江邊。”

    以園區(qū)集中企業(yè)，以企業(yè)集聚人口，以人口布局調(diào)整來推進(jìn)城市化進(jìn)程。丁華認(rèn)為，檢驗(yàn)城市化建設(shè)的主要指標(biāo)是人口集聚水平。根據(jù)靖江市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃，中心城市包括老城區(qū)、濱江新城、孤山鎮(zhèn)和東興鎮(zhèn)，主要依托江陰靖江工業(yè)園區(qū)和靖江開發(fā)區(qū)城南、城北園區(qū)，構(gòu)建背靠孤山、南臨長江的主城區(qū)框架；東南、西南兩片區(qū)主要依托新港園區(qū)和新橋園區(qū)，重點(diǎn)推進(jìn)“以港興市、港城相依”戰(zhàn)略，形成一東一西兩個(gè)小城市；北部兩片區(qū)的生祠鎮(zhèn)和季市鎮(zhèn)將定位為生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游休閑、特色餐飲、歷史文化特色鎮(zhèn)。全市同時(shí)將因地制宜推進(jìn)農(nóng)村集中居住，最終形成85個(gè)農(nóng)村集中居住點(diǎn)。

    靖江市建設(shè)局城市建設(shè)科科長劉付文說：“2009年，我們靖江城市建設(shè)城區(qū)這一塊總投入是6.2-6.5億元，主要在道路、綠化和步行街、經(jīng)濟(jì)適用房四大塊。”

    靖江市規(guī)劃局副局長丁華表示，在工業(yè)發(fā)展的同時(shí)，達(dá)到生活和生態(tài)的統(tǒng)一。做到工業(yè)發(fā)展、環(huán)境優(yōu)美、生活宜居。

    據(jù)靖江城市規(guī)劃建設(shè)部門估計(jì)，10年后，靖江市的總?cè)丝趯⑦_(dá)到88萬人。屆時(shí)，“一中兩小”三座城市和兩個(gè)特色鎮(zhèn)將集聚人口66萬人，全市城市化率將達(dá)到75%。在農(nóng)村地區(qū)，將以已形成的生祠現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)、馬洲島有機(jī)農(nóng)業(yè)觀光園、濱江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園、馬橋良友苗木基地等項(xiàng)目為載體，重點(diǎn)發(fā)展大棚蔬菜、外貿(mào)蔬菜、花卉苗木等高效農(nóng)業(yè)，推進(jìn)土地集約化經(jīng)營，提高農(nóng)產(chǎn)品商品率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，努力使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與園區(qū)工業(yè)同步發(fā)展，使城鄉(xiāng)地區(qū)得到統(tǒng)籌發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同繁榮。

記者感言：

    城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是科學(xué)發(fā)展的重要組成部分，同時(shí)也是推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的必由之路。去年年底，我市在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出了一城四片區(qū)和一個(gè)副中心的發(fā)展思路。追尋靖江城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的路徑，對照我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的實(shí)際，我市應(yīng)從理清思路，統(tǒng)籌規(guī)劃著手，進(jìn)一步研究四大片區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、功能定位和發(fā)展方向。立足長遠(yuǎn)，狠抓當(dāng)前，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。