改革開(kāi)放三十年來(lái)，我市高度重視農(nóng)村城鎮(zhèn)就業(yè)和再就業(yè)工作，通過(guò)實(shí)施積極的就業(yè)政策，千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè)，緩解就業(yè)和再就業(yè)壓力，就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，就業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
馬甸鎮(zhèn)蘇余村的王健榮，以前是一名駕駛員，幫別人開(kāi)車。自主創(chuàng)業(yè)是他一直以來(lái)的夢(mèng)想。今年年初，王健榮參加了勞動(dòng)部門的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。回到家后，他一心一意地從事起有機(jī)肥料的加工業(yè)務(wù)，這個(gè)農(nóng)忙里，他的有機(jī)肥料供不應(yīng)求，甚至出現(xiàn)脫貨的現(xiàn)象，收入達(dá)到了以前的五六倍。
如今，在我市象王余榮健這樣，通過(guò)自主創(chuàng)業(yè)走上小康路的致富農(nóng)民不在少數(shù)。今年7月，我市在創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、資金扶持、社會(huì)服務(wù) 、政策引導(dǎo)等方面，又出臺(tái)了多項(xiàng)鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)新政。這些在八十年代，是想都不敢想的事情。市勞動(dòng)和社會(huì)保障局就業(yè)管理處副主任何建國(guó)告訴記者：“80年代，我市農(nóng)村勞動(dòng)力在轉(zhuǎn)移方面一是觀點(diǎn)落后，寧可在家挨餓，不愿離開(kāi)自己的一畝三分地，怕外出務(wù)工，二是就業(yè)無(wú)門，主要受計(jì)劃指標(biāo)的控制。”
不僅農(nóng)村地區(qū)如此，在城區(qū)，即便想要就業(yè)，也要受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式的束縛，勞動(dòng)就業(yè)并不容易。市勞動(dòng)和社會(huì)保障局就業(yè)管理處副主任張俊章說(shuō)：“80年代是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，當(dāng)時(shí)勞動(dòng)就業(yè)的模式主要是統(tǒng)包統(tǒng)配，一切由政府包辦下來(lái)，勞動(dòng)部門下達(dá)數(shù)量計(jì)劃給企業(yè)，數(shù)量的主渠道是城市的待業(yè)青年，農(nóng)村戶口人員就業(yè)主要靠一些黑中介外出打工。”
從1992年起，勞動(dòng)者與企業(yè)進(jìn)行雙向選擇的意識(shí)開(kāi)始形成，擺脫了過(guò)去那種指令性計(jì)劃安置的舊模式，勞務(wù)市場(chǎng)逐步形成，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)用工自主、個(gè)人擇業(yè)自由。何建國(guó)說(shuō)：“到90年代中期，農(nóng)民的思想觀念發(fā)生了根本變化，意識(shí)到外出務(wù)工是脫貧致富的重要途徑，人數(shù)成倍增長(zhǎng)，但當(dāng)時(shí)存在著空崗信息供不應(yīng)求，外出務(wù)工無(wú)門，其主要原因是缺少技能，找不到就業(yè)崗位。”
多數(shù)農(nóng)村勞動(dòng)力文化和專業(yè)水平較低已成為制約農(nóng)民就業(yè)的瓶頸。從90年代中期起，我市大規(guī)模組織開(kāi)展勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，優(yōu)先培訓(xùn)農(nóng)民，實(shí)行“菜單”式培訓(xùn)及“四包”培訓(xùn)，幫助勞動(dòng)者掌握一技之長(zhǎng)，實(shí)行培訓(xùn)就業(yè)一體化。劉曉軍是泰興鎮(zhèn)大生村人，幾年前專門從事自行車修理，自從接受“四包”培訓(xùn)后，掌握了車工技術(shù)的他，開(kāi)始了自己的創(chuàng)業(yè)之路。劉曉軍說(shuō)：“要學(xué)一門手藝是不容易的，首先要拜師，要學(xué)一段時(shí)間，但是現(xiàn)在在勞動(dòng)局這種政策的幫助之下，我不花一分錢，能夠把這門手藝學(xué)到手，而且能夠?qū)W以致用。”
在泰興鎮(zhèn)燕頭街道勞動(dòng)保障服務(wù)站，工作人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)就業(yè)及未就業(yè)人員的個(gè)人信息進(jìn)行統(tǒng)一備案，同時(shí)將單位信息和個(gè)人信息錄入軟件系統(tǒng)，提供就業(yè)幫助和指導(dǎo)，及時(shí)為各類人員辦理相關(guān)參保、轉(zhuǎn)移及停保手續(xù)。從2002年開(kāi)始，全市就建立并完善了市、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）三級(jí)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)，全市范圍內(nèi)所有就業(yè)管理和服務(wù)工作共用同一平臺(tái) ，使用同一軟件，農(nóng)民也可以和城里人一樣平等享受到就業(yè)優(yōu)惠政策和就近及時(shí)的公共就業(yè)服務(wù)。張俊章說(shuō)：“讓他們?cè)诩议T口就能找到工作，到哪里找工作，并能找到適合自己的放心工作，實(shí)現(xiàn)了就業(yè)、培訓(xùn)、維權(quán)、服務(wù)、保障的五統(tǒng)一。”
數(shù)據(jù)鏈接：
就業(yè)總量擴(kuò)大——1990年至2007年，全市從業(yè)人員規(guī)模由 13萬(wàn)人擴(kuò)大到60萬(wàn)人，增加47萬(wàn)人。失業(yè)率控制在3%左右；
30年就業(yè)年均增長(zhǎng)1.8萬(wàn)人——30年來(lái)，全市農(nóng)村勞動(dòng)力累計(jì)轉(zhuǎn)移就業(yè)45萬(wàn)人，其中低收入家庭勞動(dòng)力1萬(wàn)多人；
2002年到2007年，我市共幫助3022名困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，消除零就業(yè)家庭；
2004年到2007年共發(fā)放小額貸款1120萬(wàn)元，讓340多人實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，并帶動(dòng)1700多人就業(yè)；
職業(yè)培訓(xùn)蓬勃發(fā)展——目前，我市已建有60個(gè)培訓(xùn)實(shí)習(xí)基地。3年來(lái)，全市培訓(xùn)勞動(dòng)力7.5萬(wàn)人。
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