從“少取”、“放活”到“多予”,從取消農(nóng)業(yè)稅再到實施多項惠農(nóng)政策,改革開放三十年來,泰興農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)生了巨大的變化。“皇糧國稅”也永遠(yuǎn)成為歷史。 10月25日上午,馬甸鎮(zhèn)西江村的陳桂華來到田頭,觀察水稻長勢。再過一兩天,這塊兩畝地的水稻就可以收割了。陳桂華告訴記者,今年又是一個豐收年。曾幾時,這塊地被陳桂華拋荒過,并且持續(xù)了六七年。 改革開放前,大集體時代,農(nóng)民種田繳公糧。改革開放初期,依照國家規(guī)定,我市在廣大農(nóng)村地區(qū)征收農(nóng)業(yè)稅。從1983年開始,除農(nóng)業(yè)稅外,還征收農(nóng)林特產(chǎn)農(nóng)業(yè)稅,1994年改為農(nóng)業(yè)特產(chǎn)農(nóng)業(yè)稅。改革開放以來,在泰興實際上實施過農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和牧業(yè)稅三稅制。 劉陳鎮(zhèn)雙聯(lián)村黨總支書記白榮生,多年來一直從事農(nóng)村工作。在村里的留存檔案中,記者看到了一份份農(nóng)民交納農(nóng)業(yè)稅的憑證記錄。白榮生說,實際農(nóng)民負(fù)擔(dān)的話,有的人家,象這個人家三口人,一個人總要劃到九十多塊錢,將近一百塊錢。 進(jìn)入上世紀(jì)九十年代中期以后,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本不斷上升,糧價持續(xù)低迷,農(nóng)民種田收入甚微,有的甚至入不敷出。農(nóng)業(yè)稅不僅成為農(nóng)民沉重的負(fù)擔(dān),而且農(nóng)村中一些不合理收費也通過農(nóng)業(yè)稅“搭車收費”,一些地區(qū)甚至出現(xiàn)了農(nóng)民拋荒現(xiàn)象。同時,征收工作量和難度非常之大。 從2004年起,根據(jù)省政府通知,我市逐步減少并最終取消了農(nóng)業(yè)稅。具體步驟為:2004年將農(nóng)業(yè)稅比率由7%調(diào)減為4%,應(yīng)往稅額由4088萬元下降為2330萬元。2005年全面免征農(nóng)業(yè)稅,涉及31.5萬農(nóng)戶。從這以后,泰興的農(nóng)民徹底告別延續(xù)了千年的“皇糧國稅”。 市財政局鄉(xiāng)財管理科科長印學(xué)群說,這是黨和政府的一項重大的措施,為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),增加農(nóng)民收入,發(fā)展農(nóng)村農(nóng)民經(jīng)濟是一個很有力的措施,我市的廣大老百姓也是很歡迎的。 為促進(jìn)糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收,從2004年4月1日起,市財政對種糧農(nóng)戶實施糧食補貼,2006年又在糧食直補基礎(chǔ)上實施了對種糧農(nóng)民的農(nóng)資綜合直補政策,并在接下來的兩年內(nèi)繼續(xù)加大農(nóng)資綜合直補的力度,進(jìn)一步促進(jìn)糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收。 從十年前開始,河失鎮(zhèn)洋碾村的陳家龍就養(yǎng)成了記帳的習(xí)慣。對于農(nóng)田里的每一筆開支,他都會一一記錄下來。從2004年起,他拿到了政府直接發(fā)到他本人手上的糧食直補金,陳家龍手上的這本“一折通”,清清楚楚地記錄了最近三年來發(fā)給他的直補記錄。 陳家龍說,今后每年還要逐年提升農(nóng)民的種田補貼,很滿意,很歡喜,老百姓種田有了奔頭。 數(shù)字鏈接: 2004年,水稻每畝補貼20元,補貼面積62.1萬畝,計1242萬元。 2005年,水稻種植面積65萬畝。 2006年,增加了小麥補貼和農(nóng)業(yè)增支補貼,并通過“一折通”打卡發(fā)放到戶。三項合計補貼資金3041萬元。 2007年,小麥補貼和農(nóng)業(yè)增支補貼合并為農(nóng)資綜合補貼,合計補貼資金3521萬元。 2008年,農(nóng)資綜合補貼標(biāo)準(zhǔn)由30元/畝調(diào)增為69元/畝,合計補貼資金6330萬元。 |

