泰州泰興：推廣“三書同達”新模式 助力營商環(huán)境再優(yōu)化

　　今年以來，泰興市緊扣優(yōu)化營商環(huán)境工作要求，始終將服務(wù)貫穿于管理、執(zhí)法各環(huán)節(jié)，堅持創(chuàng)新思維，優(yōu)化服務(wù)模式，延伸服務(wù)觸角，通過對涉企案件開展“三書同達”新模式，在向違法企業(yè)送達《行政處罰決定書》的同時,一并送達《行政合規(guī)建議書》和《行政處罰信息信用修復(fù)告知書》，引導(dǎo)和促進企業(yè)合規(guī)經(jīng)營，最大限度減少企業(yè)因信用問題導(dǎo)致發(fā)展受限，護航企業(yè)健康發(fā)展。

　　說理執(zhí)法，強化企業(yè)普法宣傳。將“說理式”執(zhí)法貫穿到行政處罰的每個環(huán)節(jié)，在做出最終處罰決定向當事人送達《行政處罰決定書》時，明確告知涉案企業(yè)相關(guān)違法事實、適用的法律法規(guī)條文依據(jù)等內(nèi)容，對涉案企業(yè)相對人進行“零距離”精準普法，將其違法事實、證據(jù)、處罰依據(jù)、裁量情節(jié)等說透法理、說明事理、說通情理，提高企業(yè)的守法意識，提升企業(yè)合規(guī)經(jīng)營能力。

　　靶向指導(dǎo)，助力企業(yè)合規(guī)經(jīng)營。針對涉案企業(yè)的具體違法行為提供靶向性合規(guī)指導(dǎo)，緊扣其違法風險點，及時送達《行政合規(guī)建議書》，針對性指導(dǎo)涉案企業(yè)改正違法行為、完善合規(guī)手續(xù)，避免企業(yè)同一風險點再次違規(guī)發(fā)生。如鹽城市一家設(shè)計咨詢公司因其承攬的工程項目未按照工程建設(shè)強制性標準進行設(shè)計被罰款5萬元，泰興市執(zhí)法部門不僅在處罰決定書中對當事人的違規(guī)行為認定和處罰內(nèi)容進行了詳實的說理，還對當事人送達了《行政合規(guī)建議書》，對其進行個案指導(dǎo)建議，做到了行政處罰治標更治本。

　　服務(wù)引導(dǎo)，助力企業(yè)信用修復(fù)。嚴格對照失信標準對受到行政處罰的違規(guī)企業(yè)進行失信認定，向其同步送達《行政處罰信息信用修復(fù)告知書》，主動告知失信企業(yè)信用修復(fù)最短時限、修復(fù)渠道、修復(fù)條件和操作流程等，保障企業(yè)信用修復(fù)知情權(quán)，指導(dǎo)失信企業(yè)及時自發(fā)整改、重塑信用意識，恢復(fù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。泰興一家公司在工程施工過程中因擅自使用未經(jīng)檢驗的建筑材料被罰款3萬元，3月25日市城管局對案涉企業(yè)送達了三種文書，當事人繳納罰款后卻遲遲未向市城管局申請信用修復(fù)，市城管局主動聯(lián)系當事人，于7月1日指導(dǎo)當事人完成了信用修復(fù)。

　　“三書同達”實現(xiàn)了對違規(guī)企業(yè)“行政處罰+合規(guī)建議+信用修復(fù)”的“全鏈條”閉環(huán)執(zhí)法管理，是“執(zhí)法+服務(wù)”的創(chuàng)新模式。在堅持執(zhí)法剛性的前提下，這種新模式顯得更具溫情，充分體現(xiàn)了柔性執(zhí)法的新要求，有力提升了行政執(zhí)法效能和社會效果，真正體現(xiàn)了“執(zhí)法為民”的初心和宗旨，也有助于營造市場化、法治化的一流營商環(huán)境。