“現(xiàn)在我們在拿到土地證的同時一次性拿到用地規(guī)劃許可證、不動產(chǎn)權(quán)證等證件，‘交地即發(fā)證、拿地即開工’變成了現(xiàn)實。這也節(jié)約了我們?nèi)齻�月的等待時間。這樣越來越好的營商環(huán)境，增強了我們發(fā)展的信心，我們也會加快建設(shè)速度，早日投產(chǎn)，為當?shù)亟ㄔO(shè)作貢獻。”日前，在江蘇省泰興市黃橋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總投資5億元的泰孚焊材項目建設(shè)現(xiàn)場，看著逐漸“長大”的廠房，江蘇泰孚焊材科技有限公司總經(jīng)理汪春沿深刻感受到越來越好的營商環(huán)境所帶來的變化。
工程建設(shè)項目審批，由于涉及部門眾多、整體關(guān)聯(lián)性大、專業(yè)技術(shù)要求高等因素，一直是政府服務(wù)領(lǐng)域一塊難啃的“硬骨頭”。從事多年項目審批工作的泰興市高新區(qū)代辦員殷思深有感觸：“以前辦理不僅需要好幾個工作日，而且要跑幾個部門，哪像現(xiàn)在這么方便。” 為此，泰興市多舉措推進企業(yè)開辦便利化，進一步整合市場監(jiān)管、稅務(wù)、公安、銀行等職能部門，成立企業(yè)開辦聯(lián)合辦理區(qū)，讓企業(yè)開辦再提速。一是辦時更短，從以往的十幾天，到現(xiàn)在最長0.5個工作日、最短半個小時內(nèi)即可完成從營業(yè)執(zhí)照到公積金賬戶開戶的辦結(jié)。二是流程更簡，過去新辦一家企業(yè)往往需要跑5、6個部門，提交多份材料，現(xiàn)在只需要在江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)企業(yè)開辦全鏈通專窗、無需提交任何材料即可完成全流程業(yè)務(wù)辦理。三是服務(wù)更優(yōu)，該市推進了企業(yè)開辦‘四免費’服務(wù)，為辦事群眾提供免費幫辦代辦、免費公章刻章、免費銀行開戶、免費郵寄送達，并將相關(guān)服務(wù)前移至較為偏遠的黃橋、虹橋為民服務(wù)中心，為辦事群眾提供全方位、就近辦的企業(yè)開辦登記服務(wù)。
項目建設(shè)是地方經(jīng)濟發(fā)展的引擎，項目審批是項目開工建設(shè)的前置條件。為打破項目審批程序多、辦理周期過長“怪圈”？近年來，泰興市以“不出專區(qū)，事能辦成”為目標，設(shè)立工程建設(shè)審批聯(lián)合辦理專區(qū)，涵蓋工程建設(shè)審批鏈上自然資源和規(guī)劃、住建、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、消防、氣象以及行政審批等7個部門，從項目立項到施工許可共15個審批事項，實現(xiàn)“一站式、一條龍”服務(wù)。今年，累計核準、備案重大項目24個，辦理重大項目施工許可14個。 為提升項目審批服務(wù)速度，著力解決順序?qū)徟臅r過長問題，泰興市還大力推行并聯(lián)容缺預(yù)審，對未取得正式土地手續(xù)的重大項目，先行開展詳規(guī)審查、圖紙審查等技術(shù)性審查，變順序?qū)徟鸀樘崆巴筋A(yù)審。2020年，泰興市大膽創(chuàng)新，探索實施‘拿地即開工’服務(wù)模式，利用土地出讓前的準備階段，先行開展各項準備工作。在項目建設(shè)單位簽訂土地出讓合同并交付土地出讓金后，一天內(nèi)辦結(jié)相關(guān)業(yè)務(wù)事項，確保企業(yè)拿地即可開工建設(shè)。目前，新蘇智能機械、賽銘電器、“蛋小二”等多個項目均實現(xiàn)“拿地即開工”。
近年來，泰興市先后推動20個“一件事一次辦”改革項目落地，平均辦理時間壓減50%以上，我的不動產(chǎn)“一件事”獲全省推廣；在25個行業(yè)領(lǐng)域推行“一業(yè)一證”改革，審批材料由原先的18份壓縮至12份，實現(xiàn)“準入即準營”；公布60項“智能秒批、秒辦”政務(wù)服務(wù)事項清單，涵蓋7大領(lǐng)域，實現(xiàn)服務(wù)零見面、結(jié)果零等待。 在辦事大廳內(nèi)，一聲聲感謝的話語，一封封感人的信件，一面面鮮紅的錦旗，都見證著泰興市堅持“項目就是生命，業(yè)績就是尊嚴”，全力推動審批跟著項目跑、服務(wù)圍著企業(yè)轉(zhuǎn)的理念。下一步，泰興市將牢固樹立營商環(huán)境主陣地意識，不斷深化“放管服”改革，主動對標“標桿城市”目標定位，積極響應(yīng)“三比一提升”行動號召，大力推進“一件事”“一業(yè)一證”集成改革，讓更多項目實現(xiàn)“拿地即開工”，全力打造最優(yōu)最好的“升級版”政務(wù)服務(wù)，持續(xù)擦亮“泰省心”服務(wù)品牌。 |
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