抓手在民意中形成

　　人大代表來自人民，植根人民，與群眾有著天然的聯系。泰興人大積極搭建代表與群眾溝通聯系橋梁，組織開展“回選區訪選民”活動，廣泛聽取群眾的意見建議，特別是關于生態環境建設的需求訴求。

　　2019年，圍繞“助力碧水保衛戰”主題，一場五級人大代表回選區訪選民的活動在全市上下轟轟烈烈進行。廣大代表突出重點、細化內容，分組走訪調研全市水環境狀況和保護工作情況，廣泛聽取基層意見建議。泰州市領導史立軍、周紹泉、王學鋒以普通代表身份深入鄉鎮一線，了解鎮村污水處理設施運行情況；全國人大代表、泰興市江平路郵政支局局長何健忠來到分界鎮，實地查看村莊河道整治效果；全市各級人大代表也根據安排，分別圍繞河長制責任落實、工業企業排污達標等主題，聽取意見建議……活動期間，1685名各級人大代表走訪接待選民13460人，共收集意見建議1082條，為推動水環境保護、水生態改善匯集了民智、凝聚了民力。

　　每年人代會前夕，廣大代表走進基層、走進群眾，聽民意、集民智、解民憂，一份份沉甸甸的建議充分體現了新時代的農村工作方向，代表著廣大基層群眾的呼聲。“要持續推進農村活水工程，加大河道岸坡拆違力度，全面抓好莊河和黑臭塘口的整治、截污、清雜、護坡、植綠。”“在農村戶廁無害化改造方面，要統籌做好‘填、拆、改、修、建、管’工作，加快公廁建設進度，堅決杜絕簡易旱廁、露天糞坑回潮反彈。”“要積極探索市場化管護機制，明確‘六位一體’管護項目、管護內容、管護標準、管護資金、考核辦法及獎懲細則，做到管護有要求，考核有依據，實行高標準、高質量的管。”

　　擔當在一線中彰顯

　　很多人大代表來自農村，除了建言獻策外，他們率先垂范，積極謀劃，充分利用自身優勢，實現天藍水清、村美民富。“人民代表人民選，選好代表為人民”成了他們的真實寫照。在江蘇省人大代表、祁巷村黨委書記丁雪其的帶領下，黃橋鎮祁巷村走出了一條發展的新路子。為改善村民生活環境，提高生活質量，全村投入800多萬元用于路道建設，全村路道實現了硬質化。高起點規劃綠化，在路道兩旁栽插高桿女貞和香樟等大規格苗木。將廢溝廢塘挖成了現在的小南湖，形成了 “無中生有”的小南湖風景區。如今全村生態優、環境美、產業特、集體強、農民富、鄉風好，村民年人均可支配收入超過22000元。

　　廣陵鎮聯吳村位于鎮東北角，由于地理位置較偏僻等因素，經濟基礎相對薄弱，村莊環境也存在“臟亂差”現象。泰興市人大代表、廣陵鎮聯吳村黨總支書記謝偉帶領全村群眾，圍繞“水活起來、路通起來、路燈亮起來、林木成行”的目標，通過內引外聯、積極上爭，實施了一項項基礎設施提升項目，著力改善生產條件、打造美麗鄉村。為了引導村民共同維護村莊美環境，謝偉不僅推動修訂完善《村規民約》，還請人在村莊干道兩側的墻上刷上“把建設美麗鄉村化為人民自覺行動”等標語，讓村民們養成文明、衛生習慣，讓村莊既“顏值高”更具“氣質美”。

　　實效在履職中提升

　　人民群眾的關切和期盼就是人大監督的方向和重點。近年來，泰興市人大常委會堅持目標導向、問題導向、效果導向，圍繞農村人居環境熱點難點問題，綜合運用執法檢查、視察調研、工作評議等手段，打出人大監督“組合拳”。

　　翻開泰興市人大常委會工作日歷，事關農村人居環境的監督內容濃墨重彩：2017年，針對群眾反映強烈的“骨灰裝棺土葬、亂埋亂葬”的問題，決定聽取和審議“農村公益性公墓建設、管理和使用情況”工作；2018年，聽取了市政府關于生態保護與污染防治工作的匯報，審議并通過市人大常委會《關于加強全市生態環境保護的決議》，并開展聯組審議；2019年，跟蹤審議村莊活水工程，全程跟進，強化推動，工程建設效果不斷顯現。“近年來，市政府對農村人居環境的重視程度不斷提高，尤其是開展農村人居環境整治三年行動以來，對黑臭河道、公共空間、戶外廁所等難點問題合力攻堅，環境整治取得了明顯成效，農村人居環境質量得到了顯著提升。”泰興市人大常委會委員、河失鎮人大主席王玉明說。

　　今年是農村人居環境整治的第三年，也是三年行動計劃的收官之年。泰興人大將此列入常委會的監督議題，進行專題審議，做到再推進、再落實、再提高。至目前，全市農村無害化衛生戶廁普及率達94.46%，生活垃圾無害化處理率達100%，糞污治理率達到99.5%，畜禽糞污資源化利用率達到97.18%，整治各類干河違法建設314處，已打造省級農村人居環境整治綜合示范村18個，市級美麗宜居鄉村示范村60個。 “在扎實推進‘整潔村’驗收的同時，建立健全長效管護機制，明確管護責任，落實管護經費，加大督查巡查，鞏固提升整治成果，切實防止‘反彈、回潮’。”泰興市人大常委會委員丁春美建議。

　　“良好生態環境是鄉村振興的重要支撐。市人大常委會將持續監督推動，久久為功，為實現農業強、農村美、農民富凝聚人大智慧和力量。”泰興市人大常委會主任孫云表示。