“以前辦理施工許可,要跑好多地方,準備幾十份材料。現在好了,在這就能辦好,網上受理、統一出證,真是太方便了!”在江蘇泰興政務服務中心住建窗口,泰興市申聯環保科技有限公司辦理人員吳昊感慨。近年來,泰興市以人民滿意為出發點,深化工程建設項目審批制度改革,從“串聯”到“并聯”,從“線下”到“云上”,提高質量、提升效率,項目審批“瘦身加速”。
診“疑難”,“集成式”服務確保“對癥下藥” 自2019年3月國務院辦公廳《關于全面開展工程建設項目審批制度改革的實施意見》發布以來,泰興市高度重視,印發《聚焦企業關切優化營商環境行動方案》,對工程建設項目審批制度改革做出具體部署。過去,工程建設項目審批中存在著著信息難共享、系統難融合、審核互不認等“堵點”和“痛點”,造成了辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑等問題。泰興市以“刀刃向內”的決心,緊盯問題不放手,全面清理和優化整合工程建設項目審批事項,統一各審批事項的法律依據、適用范圍、申請材料、前置條件和審批時限,制定出臺了《泰興市工程建設項目審批事項清單》。
設“專區”,“一站式”服務實現“同步辦理” 今年初,泰興市工程建設項目審批制度改革工作全面啟動,在省內率先創新改革舉措,將工程建設項目審批流程分為立項用地規劃許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收四個階段,在實施過程中實行一家牽頭,并聯審批、限時辦結。住建部門按照統一部署取消了建筑節能設計審查備案、施工圖審查備案,取消了建設工程勘察、設計、施工、監理合同備案手續,取消了施工許可證辦理階段的各類資金、履約證明等前置條件,將質量監督、安全監管、人防工程質量監督、實名制管理等手續與建筑工程施工許可證核發合并辦理。
上“云端”,“不見面”服務推行“聯合圖審” 圖紙網上“跑”,效能再提速。為積極推進工程建設項目審批領域“放管服”改革,泰興市住建局緊扣“互聯網+政務服務”,進一步優化升級“大數據審圖云平臺”,實現施工圖審查無紙化申報和施工圖網上審查,做到“多審合一”。同時全面取消建設工程勘察、設計、施工、監理合同備案等事項,由企業自主上網進行信息歸集,無需進行任何形式備案審核。對新建工程將消防、人防、技防、抗震、節能、氣象等技術審查全部并入云平臺,受理條件由11個變成不需要前置條件,重大項目在3―5個工作日內出具審查意見,其他項目在5―7個工作日內出具審查意見。
建“系統”,“全過程”服務保障“公開透明” 依據《泰興市工程建設項目審批事項清單》,住建部門實行動態管理,積極推行“多評合一”和“區域評估”,實行告知承諾制度,建立了覆蓋全市范圍的工程建設項目審批管理系統,將審批流程各階段審批事項全部納入審批管理系統,實時監管,堅決杜絕“體外循環”,實現事項辦理可詢、審批時限可控、辦理進度可查、審批環節全程跟蹤。目前,泰興市辦理工程建設項目審批全流程所需的材料由130個縮減到69個,施工許可辦理全流程承諾總辦結時間縮短為40個工作日以內。“始終以人民滿意為標準,進一步細化審批事項和條件,明確審批責任和流程,不斷提高審批服務效率。”泰興市住建局局長王東表示。
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