江蘇泰興：用活“資金池”，助推農(nóng)村活水工程再提質(zhì)

　　連日來，在泰興市濱江鎮(zhèn)小馬引水河、雙彭北后河等重點(diǎn)河道，施工人員搶抓晴好天氣，加快實(shí)施河道生態(tài)治理。

　　泰興市地處長江下游，現(xiàn)有干河14條393公里，中溝441條1200公里，村莊河塘3940條2010公里，境內(nèi)水域面積216平方公里。近年來，我市把農(nóng)村活水工程建設(shè)作為助推鄉(xiāng)村振興、改善人居環(huán)境的重要抓手，納入河長制工作重要內(nèi)容，列入市政府民生實(shí)事項(xiàng)目。“為助推農(nóng)村活水工程再提質(zhì)，近年來，泰興市在確保年初預(yù)算支農(nóng)投入占一般公共預(yù)算比例逐年提高的基礎(chǔ)上，將每年騰挪出的財(cái)力更多安排用于活水工程建設(shè)，確保按預(yù)算法盤活的存量資金統(tǒng)籌用于支持活水工程建設(shè)，并充分發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，撬動(dòng)金融和社會(huì)資本投入活水工程建設(shè)。此外，在項(xiàng)目實(shí)施前、中、后全方位落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，建立‘事前績(jī)效評(píng)審、事中績(jī)效監(jiān)督、事后績(jī)效評(píng)價(jià)、結(jié)果績(jī)效問責(zé)’四位一體的資金績(jī)效管理體系。事前督促預(yù)算部門單位加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的必要性、可行性、績(jī)效目標(biāo)、項(xiàng)目預(yù)算等的績(jī)效評(píng)估論證，提高預(yù)算編制的科學(xué)性、精準(zhǔn)性；事中加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的績(jī)效評(píng)估，督促實(shí)施單位高質(zhì)量完成項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)；事后加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果達(dá)不到預(yù)期的項(xiàng)目主管部門進(jìn)行約談問責(zé)，減少下年相關(guān)項(xiàng)目預(yù)算，增強(qiáng)績(jī)效管理約束力。”泰興市財(cái)政局副局長張愛國告訴記者，“十三五”期間，全市累計(jì)投入獎(jiǎng)補(bǔ)資金2.51億元用于活水工程建設(shè)，每年相關(guān)支出占涉農(nóng)總支出的比例達(dá)15%左右。同時(shí)，遵循“治一條河、成一條河”的工作原則，堅(jiān)持建管并重，確保“整一條成一條、整一片成一片”。全市整治莊河1941條1012公里，拆壩改涵建橋2111座，2233條農(nóng)村河道實(shí)現(xiàn)暢流活水，活水工程覆蓋面達(dá)85%左右，農(nóng)村河道水環(huán)境明顯改善。

　　下一階段，泰興市還將繼續(xù)投入財(cái)政資金，撬動(dòng)金融和社會(huì)資本參與“活水工程”，推動(dòng)建成全市“水清、河暢、岸綠、景美”的水環(huán)境；做好相關(guān)項(xiàng)目上爭(zhēng)工作，將上爭(zhēng)項(xiàng)目與本級(jí)資金投入相結(jié)合，集中力量辦大事、辦成事，力爭(zhēng)將“活水工程”做成標(biāo)桿工程；按照全面推行河長制工作要求，投入相關(guān)資金保障長效管護(hù)機(jī)制，堵塞管理漏洞，促進(jìn)“生態(tài)河道”長管，保證“活水工程”常清。