1928年7月，由于“五一”如泰農(nóng)民暴動(dòng)的失敗，部分轉(zhuǎn)移至江南的縣委成員在上海組成中共泰興臨時(shí)縣委，由刁九善負(fù)責(zé)（1929年夏，王玉文任臨時(shí)縣委書記。不久，臨時(shí)縣委轉(zhuǎn)為正式縣委）。同月，省委《江蘇農(nóng)民秋收斗爭(zhēng)決議案》指出，“要擴(kuò)大紅軍，削弱反動(dòng)派”。中共南通特委聯(lián)席會(huì)議指出，“游擊戰(zhàn)爭(zhēng)必須成為主要的斗爭(zhēng)形式，赤衛(wèi)隊(duì)是準(zhǔn)備工作之一”，并要求“各縣都能組織一支領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行斗爭(zhēng)的骨干隊(duì)伍”。這些指示和要求給泰興革命斗爭(zhēng)指明了方向。

　　1928年8月下旬，縣委委員戴奎回泰興重新整頓和建立武裝組織，發(fā)動(dòng)群眾，發(fā)展革命力量。9月，戴奎率領(lǐng)新發(fā)展的一批黨員鎮(zhèn)壓了刁家網(wǎng)一個(gè)猖狂反共的聯(lián)莊會(huì)頭目，第二天分界國(guó)民黨警察、保衛(wèi)團(tuán)，到處捕捉戴奎等人，戴奎等7人被迫再次轉(zhuǎn)移到上海、無錫等地。此時(shí)，堅(jiān)持原地斗爭(zhēng)的朱家港黨支部書記劉紀(jì)成與張少卿等3人向焦蕩楊家莊張某家“借”槍兩支，開始組織紅軍游擊隊(duì)。12月，刁九善、戴奎等奉省委指示再次返回泰興進(jìn)行艱苦的恢復(fù)工作。他們首先在姜黃河西、印家院、唐家莊、股家莊、馬家莊一帶建立組織，發(fā)動(dòng)農(nóng)民，接著又到刁家網(wǎng)一帶，把參加過暴動(dòng)的農(nóng)民重新組織起來。

　　1929年1月7日夜，刁九善、戴奎、王慶生、余大新、任啟東等潛入大地主錢文齋家，繳獲長(zhǎng)短槍5支及一些子彈，并將事先準(zhǔn)備好的布告貼在錢家大門上，號(hào)召群眾“要投共產(chǎn)黨，請(qǐng)到盧基港，家住朝東廟，不久共產(chǎn)(黨)到”。當(dāng)月，戴奎等即組織特務(wù)隊(duì)，至此又一支紅軍游擊隊(duì)誕生。

　　這一時(shí)期，泰興周邊紅軍游擊隊(duì)發(fā)展很快，有以戴奎為首的特務(wù)隊(duì)，有刁家網(wǎng)一帶的周慕敏組織的30人槍的游擊隊(duì)，有古溪一帶的王蘭亭游擊隊(duì)，有在港西(季黃河以西)一帶的劉德梅、馬西游擊隊(duì)，有龍溪區(qū)以大刀會(huì)為名的陳嘉慶、馬老東游擊隊(duì)。黨的群眾工作也有了發(fā)展，區(qū)一級(jí)開始建立紅軍赤衛(wèi)隊(duì)。

　　1929年8月28日，根據(jù)南通特委決定，特委委員王玉文在如皋寶慶寺召集如泰兩縣紅軍游擊隊(duì)開會(huì)，宣布成立如泰工農(nóng)紅軍（以下簡(jiǎn)稱如泰紅軍）。如泰紅軍編為兩個(gè)隊(duì)，共有120人，長(zhǎng)、短槍80多支，土炮十多門。由縣委軍事委員戴奎、如皋縣委軍事委員于咸分別擔(dān)任隊(duì)長(zhǎng)，由王玉文和韓鐵心統(tǒng)一指揮。這是揚(yáng)州、泰州地區(qū)最早的一支紅色武裝。10月，省委指示薛衡競(jìng)負(fù)責(zé)如泰紅軍的工作。薛衡競(jìng)到泰興后，將如泰紅軍編為1個(gè)大隊(duì)，下設(shè)2個(gè)中隊(duì)，有200多人槍。薛衡競(jìng)?cè)未箨?duì)長(zhǎng)，戴奎、于咸分別任泰興、如皋中隊(duì)的中隊(duì)長(zhǎng)。各區(qū)游擊隊(duì)陸續(xù)上升為主力。12月，省委又委派黎昌圣到如泰地區(qū)負(fù)責(zé)如泰紅軍工作。黎昌圣將如泰紅軍擴(kuò)編為總隊(duì)，黎任總隊(duì)長(zhǎng)。

　　整編后的如泰紅軍戰(zhàn)斗力大大加強(qiáng)，多次取得戰(zhàn)斗的勝利。1930年1月11日，如泰紅軍進(jìn)攻搬經(jīng)鎮(zhèn)，焚毀盧港區(qū)公安分局、區(qū)公所、國(guó)民黨區(qū)分部、縣警隊(duì)第二中隊(duì)部等處房屋。1月18日，薛衡競(jìng)率紅軍冒著鵝毛大雪夜襲顧高莊據(jù)點(diǎn)，戰(zhàn)斗不到一小時(shí)就勝利結(jié)束，俘敵40余人，繳步槍38支，手提式機(jī)關(guān)槍3支，小炮1門。在那風(fēng)雨如磐的年代，星星之火，必將燃起燎原之勢(shì)。1930年4月，中國(guó)工農(nóng)紅軍第十四軍正式建立。