中國江蘇網訊 （通訊員 成玲玲 蔣劍 記者 邱駿）昨天，記者在泰興市河失鎮西蕩村看到，總投資150萬元、建筑面積1400平方米的標準化廠房已經封頂，正在進行內裝修。“標準化廠房建設得到了掛鉤幫扶部門和河失鎮政府的大力支持，雖然尚未交付，但承租方已預付了一年8萬元的租金，并承諾吸納20名貧困村民就業。”河失鎮西蕩村黨總支書記常建軍告訴記者，這兩年，村兩委會一班人立足自身努力，同時借助掛鉤幫扶部門——泰興市公安局以及河失鎮政府的“外力”，新上了物流公司、寵物食品廠、筷子消毒廠等項目，2017年村集體經濟收入達35.72萬元，提前兩年摘掉了經濟薄弱村帽子，“現在，標準化廠房建設又為村里拓展了新的增收源頭，村莊發展的信心更足了。” 西蕩村是泰興市推行“雙責”聯動、全力打贏經濟薄弱村脫貧攻堅戰的一個縮影。 “打好脫貧攻堅戰是黨的十九大提出的三大攻堅戰之一，今年是打贏脫貧攻堅戰的關鍵之年。我們堅持‘雙責’聯動，內外因共同作用，著力激發薄弱村增收活力。”泰興市委農工辦主任趙建東介紹，一方面明確經濟薄弱村自我發展的主體責任，要求村一級破除“等、靠、要”惰性，立足自身加快發展；另一方面落實所在鄉鎮和掛鉤聯系部門的幫扶責任，要求所在鄉鎮和掛鉤聯系部門從全面建成高水平小康社會的高度，把經濟薄弱村脫貧增收作為分內事，全力幫扶。 在村級主體責任方面，泰興市委、市政府明確：各村要全面開展村級集體“三資”清產核資，與市實行聯網管理；強化村級集體資產資源營運，將閑置房屋、機械設備和公用設施等經營性資產，土地、水面、林木等資源型資產和閑置的辦公用房、公益用房等非經營性資產，通過租賃或合股經營等多種形式招引能人盤活；全面開展各類承包合同清理，對簽訂時間較長、發包價格明顯偏低的承包合同，組織村民代表、村務監督委員會成員與承包方協商，按相關程序重新簽訂規范的承包合同，新簽訂的承包合同期限原則上不得超過5年，并結合經濟發展速度建立逐年增長機制；規范村級集體資產資源發包行為，村級集體資產資源發包、集體土地流轉、集體資產產權轉讓出售等，全部進入泰興市農村產權交易服務機構公開招標；強化各類承包合同兌現，按合同約定的上交標準和上交時限及時與各承包人結算兌現，做到應收盡收。 在鄉鎮和掛鉤聯系部門幫扶責任方面，泰興市委、市政府要求所在鄉鎮和掛鉤幫扶部門緊盯經濟薄弱村經營性收入達到35萬元以上的目標任務，排實幫扶項目并組織實施；立足薄弱村地域特性、產業特征，尋求不同類型的發展模式；設立經濟薄弱村發展基金，鄉鎮按不低于當年財政收入增長額的10%，掛鉤聯系部門每年籌集30萬元以上，支持經濟薄弱村發展增收項目。 在明確、落實主體責任和幫扶責任的同時，泰興市建立健全了嚴格的責任考核和追究機制。“將村干部考核報酬與村級集體經營性收入掛鉤考核，對完成35萬元目標任務的村，可按收入總額的10%計發村干部專項考核報酬，其中村黨組織書記的專項考核報酬不低于總額20%；對村級集體經濟組織未履行工作職責，致使村級資產資源閑置、承包合同管理缺位等情況的，實行倒扣考核。”趙建東介紹，對負有扶貧開發工作任務的掛鉤幫扶部門、鄉鎮和經濟薄弱村不履行職責，沒有按要求完成工作任務的，按照干部管理權限和程序，分別進行責任追究。 據了解，目前，泰興市村一級通過盤活閑置辦公用房、公益用房，重新簽訂不合理發包合同，新增村集體收入235萬元；規范村級集體資產資源發包行為，通過公開招標溢價，增加集體收入1337.32萬元。鄉鎮、掛鉤聯系部門投入資金3095萬元，整合省市補助資金2632萬元，村級發揮主觀能動性自籌資金6555萬元，新上村級增收項目128個。有141個經濟薄弱村年集體收入在35萬元以上，占建檔立卡經濟薄弱村總數的57.6%；年內可再增加82個村脫貧，累計脫貧率可達90%以上。 |