泰興出入境管理大隊(duì)“五個常態(tài)化”打造特色黨建品牌

　　中國江蘇網(wǎng)4月24日泰州訊（張玉德）近年來，泰興市公安局出入境管理大隊(duì)黨支部始終堅(jiān)持黨建工作和出入境管理工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，緊緊圍繞“黨建是核心，隊(duì)建是根本”工作思路，抓好每個崗位、每個中隊(duì)、每個環(huán)節(jié)的黨建工作，形成黨建研究常態(tài)化、學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、隊(duì)伍管理常態(tài)化、考核考評常態(tài)化、黨建文化常態(tài)化的“五個常態(tài)化”黨建工作特色，牢固樹立“出入有境、服務(wù)無境”理念，實(shí)現(xiàn)了受理“零差錯”、服務(wù)“零投訴”、隊(duì)伍“零違紀(jì)”工作目標(biāo)。先后榮獲泰州市局、泰興市“五型好班子”、“先進(jìn)集體”、“先進(jìn)基層黨組織”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)科室”、“青年文明號”、“巾幗示范崗”等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號，大隊(duì)13人次立功受獎，真正做到了守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，實(shí)現(xiàn)黨建工作與出入境管理工作互促共贏。

　　黨建研究常態(tài)化。黨建工作做實(shí)就是戰(zhàn)斗力，做強(qiáng)就是競爭力，做細(xì)就是凝聚力。為了進(jìn)一步做實(shí)、做強(qiáng)、做細(xì)出入境管理大隊(duì)黨建工作，大隊(duì)黨支部將黨建工作研究常態(tài)化，2017年元月以來，先后在省廳、泰州市局發(fā)表黨建研討文章11篇。具體就是做到：每季度由支部書記主持，至少召開一次研究黨建工作專題會議，并結(jié)合出入境管理工作特點(diǎn)和市局黨委的統(tǒng)一部署，制定出入境管理大隊(duì)黨建工作“責(zé)任清單”制度。

　　責(zé)任清單內(nèi)容包括黨支部抓黨建工作責(zé)任的“任務(wù)清單”、“亮點(diǎn)清單”、“負(fù)面清單”。以“三張清單”為導(dǎo)向，詳細(xì)規(guī)劃出書記黨建工作路線圖，明確黨支部“做什么、怎么做”，全力推進(jìn)黨建工作責(zé)任制的落實(shí)。同時，將“責(zé)任清單”的落實(shí)作為年度支部書記落實(shí)黨建工作責(zé)任制情況檢查、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要依據(jù)，建立健全黨支部黨建述職評議、報(bào)告機(jī)制。

　　學(xué)習(xí)教育常態(tài)化。為進(jìn)一步強(qiáng)化黨員黨性觀念和宗旨意識，提高黨支部“三會一課”質(zhì)量，激勵黨員樹立崇高理想和堅(jiān)定信念，有效解決黨員“精神缺鈣”、“行動乏力”的問題，大隊(duì)黨支部堅(jiān)持“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化，開展好“黨支部主題黨日”活動。

　　活動規(guī)定，為使“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化，黨支部把每個月的25日（或每月第四周的周五）與學(xué)習(xí)（紀(jì)檢）活動日結(jié)合起來，定為大隊(duì)“黨支部主題黨日”，黨支部所有黨員都要參加。同時，根據(jù)不同活動主題，吸收入黨積極分子、黨員發(fā)展對象、輔警代表參加。

　　“黨支部主題黨日”以黨支部為單位組織開展相關(guān)活動，與上級通知的“固定主題黨日”活動有機(jī)結(jié)合，按要求完成“7+X”規(guī)定動作和自選動作內(nèi)容。“7”為規(guī)定動作，包括齊唱國（警）歌、重溫入黨（警）誓詞、交納黨費(fèi)、集體誦讀黨章，學(xué)習(xí)《條例》、《準(zhǔn)則》等黨規(guī)和中央、公安部、省廳、泰州、泰興等上級機(jī)關(guān)的重要精神、重大部署，黨支部邀請黨校老師、人大代表、政協(xié)委員、身邊的先進(jìn)模范每年組織不少于4次的黨課，每個人聯(lián)系思想工作生活實(shí)際，圍繞活動主題談體會感言；“X”為自選動作，黨支部每次活動時選擇1項(xiàng)至2項(xiàng)有教育意義項(xiàng)目作為自選動作，具體包括實(shí)行民主議事，積極開展民主評議黨員、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、志愿服務(wù)等活動。

　　隊(duì)伍管理常態(tài)化。為暢通廣大民警與黨支部的正常交流渠道，切實(shí)營造從嚴(yán)從實(shí)管理監(jiān)督民警的良好氛圍，進(jìn)一步完善黨支部黨建工作措施，探索性地建立思想動態(tài)分析報(bào)告機(jī)制，定期分析隊(duì)伍思想狀況，抓住民警關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，把解決思想問題和實(shí)際問題有機(jī)結(jié)合起來。

　　建立思想狀況調(diào)查分析制度。黨支部每月認(rèn)真排查民警思想動態(tài)、家庭動態(tài)、經(jīng)濟(jì)糾紛等情況，認(rèn)真填寫民警思想動態(tài)登記表。堅(jiān)持定期召開民警隊(duì)伍思想狀況分析會、隊(duì)伍建設(shè)聯(lián)席會議，大隊(duì)每半年開展一次民警思想狀況調(diào)研，每季度召開一次隊(duì)伍管理聯(lián)席會議，及時掌握民警思想狀況，有針對性地采取管理教育措施。

　　建立談心談話制度。一季度一談心，分管局領(lǐng)導(dǎo)與大隊(duì)班子成員進(jìn)行一次談心，大隊(duì)班子成員與中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行一次談心，中隊(duì)長與民警、輔警必須進(jìn)行一次談心，并認(rèn)真做好談心記錄。按照“八個必談”工作法落實(shí)好談心談話制度，即民警、輔警家庭發(fā)生重大變故必談，民警、輔警之間發(fā)生矛盾或糾紛時必談，民警、輔警工作調(diào)整變動時必談，民警、輔警情緒低落時必談，民警、輔警紀(jì)律松懈時必談，民警、輔警交友過濫時必談，民警、輔警高消費(fèi)集中、發(fā)生大額資金往來時必談，民警、輔警受到批評處分時必談、民警、輔警工作遇到困難時必談。

　　建立走訪慰問制度。每逢重要節(jié)日或家庭、個人遇有重大變故時，大隊(duì)以中隊(duì)為單位，采取層級走訪的方式走訪民警家庭。班子成員走訪中隊(duì)負(fù)責(zé)人，中隊(duì)負(fù)責(zé)人走訪中隊(duì)民警、輔警家庭，及時準(zhǔn)確掌握民警、輔警或家屬當(dāng)前的愿望訴求以及工作、生活等方面存在的問題和困難。通過走訪談心談話化解思想問題15個，協(xié)調(diào)工作難題5個，解決家庭、個人困難8個，調(diào)解家庭矛盾2個。

　　考核考評常態(tài)化。為充分發(fā)揮黨支部、黨員在出入境管理工作中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，出入境管理大隊(duì)依據(jù)市局績效考評辦法，結(jié)合自身工作實(shí)際，制定黨員先鋒指數(shù)考評標(biāo)準(zhǔn)。

　　出入境管理大隊(duì)根據(jù)自身實(shí)際制定創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，按照“組織部署、評定先進(jìn)、典型爭創(chuàng)、督查考核”的步驟，對黨員實(shí)行動態(tài)管理，并根據(jù)年度評定情況及時宣傳表彰、批評教育，有針對性的做好黨員考核管理。即：出入境管理大隊(duì)按照黨員在學(xué)習(xí)提高、服務(wù)群眾等方面的帶頭示范行為設(shè)置先鋒指數(shù)，根據(jù)考評情況依據(jù)市局A、B、C、D標(biāo)準(zhǔn)評定等級。具體考核過程中，由黨支部指定專人，將黨員日常表現(xiàn)、黨員自評、黨內(nèi)外測評及支部終評等情況，實(shí)時記入《黨員榮辱檔案》。每個月開展個人自評、組織考評，每季度末開展民主測評、上級審評，年度綜合4個季度考評情況，評定相應(yīng)等級，在季度考評中出現(xiàn)“一票否決”情況的，直接評為無D級黨員。年度考評后，對考評為B級以上的黨員，與各類評先評優(yōu)掛鉤；對等級較差的黨員進(jìn)行集中教育培訓(xùn)；對D級黨員，通過誡勉談話、結(jié)對幫扶等方式，督促他們扎實(shí)做好整改和轉(zhuǎn)化工作。

　　黨建文化常態(tài)化。今年3月，為了營造團(tuán)結(jié)和諧的警營文化，出入境管理大隊(duì)黨支部開展了“創(chuàng)作黨建知識板報(bào)”活動，受到廣大民警、輔警的一致好評。

　　活動以“學(xué)習(xí)十九大，微笑在臉上，安全記心中”為主題，要求以民警、輔警的視角搞好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“學(xué)、轉(zhuǎn)、促”專項(xiàng)活動，學(xué)習(xí)強(qiáng)化“四個意識”、嚴(yán)明“六項(xiàng)紀(jì)律”等黨建知識，堅(jiān)持把基層黨建工作與警營文化建設(shè)結(jié)合起來。一是深入思考如何進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、補(bǔ)足能力短板、提升接待藝術(shù)，抓好學(xué)習(xí)討論和建章立制，處理好嚴(yán)守國門、嚴(yán)格執(zhí)法與以人為本、熱情服務(wù)的關(guān)系；二是發(fā)揮典型引領(lǐng)作用，著力在部門內(nèi)形成看齊典型、學(xué)習(xí)榜樣、爭當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍；三是立足部門實(shí)際，結(jié)合崗位特點(diǎn)，著力形成務(wù)實(shí)管用、簡便易行、責(zé)任明確，獎懲嚴(yán)明的制度機(jī)制。四是緊扣節(jié)日等重大時間節(jié)點(diǎn)，組織開展書法、繪畫、攝影、詩歌朗誦和文學(xué)創(chuàng)作等豐富多彩、各具特色的黨建主題活動，豐富了黨建文化內(nèi)涵。五是依靠黨建帶群建，鼓勵青年、婦女參加才藝比賽、“公道正派”大學(xué)習(xí)大討論、“我是共產(chǎn)黨員”主題演講比賽、優(yōu)秀黨員座談會等具特色的文化體育活動，實(shí)現(xiàn)了活動不斷檔、時時有高潮的黨建文體活動常態(tài)化，有力促進(jìn)了黨組織和隊(duì)伍整體的凝心聚力。